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摘要：在社会发展体系中，医疗事业发展迅速，其带来了社会经济的发展，医疗卫生事业呈现出专业性发展的特点，可从不同层面满足人们的实际需求，其中，公立口腔专科医院数量越来越多。新时期，为促进公立口腔专业医院的可持续发展，加强财务管理十分关键，而为了提高采取管理水平，必须要构建科学而完善的预算管理体系，是保证医院高效运行的重要前提。对此，本文就公立口腔专科医院全面预算管理体系构建展开了分析与研究。
关键词：公立口腔专科医院；全面预算管理；体系；构建
中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）021-0230-01
全面预算管理体系的构建，能有效督促决策层来调控与规划医疗资源，便于提升医院经营与运作效率，也能让公立医院将重心放在经营和服务质量层面，是降低经营风险的关键所在。新医改的施行，能促使公立医院推进全面预算管理改革，从中取得合理的进展，以推动公立医院职能的逐步优化与科学性管理。然而，当前公立医院全面预算管理还存在着诸多的不足，这就需要构建科学的全面预算管理体系，进而提高预算管理效果，以确保公立口腔专科医院财务健康而安全的运行。
一、公立口腔专科医院全面预算管理现状分析
1.预算编制内容不全面
公立口腔专科医院在制定全面预算时，仅仅重视业务收支指标，时常会将投资与筹资预算忽视掉。而今，医院一味地扩大发展规模，会引发大量的专业人才、建设楼宇、购买相应的固定资产、购置医疗设备与员工培训等，都会产生大量支出额，前期做好投资预算规划十分关键。诸多支出会使得医院流出的资金数量大大增加，致使医院出现负债累累的情况。鉴于不科学而不全面的预算编制，会致使医院在预算时产生额外的支出，无法实现资源的最优化配置，会对医院经营的战略目标与经营效率产生极大的影响。
2.预算管理流程不够完善
诸多医院单纯的认为全面预算就是管理相关的财务数据、制作财务表格，未制定全面化、系统化的预算管理系统，时常会发生医院预算运行过程监控力度不足、预算考核不合理等问题。此外，医院未意识到全面预算管理的实际作用，致使预算分析和考评机制对医院基本经营和内部管理的约束性受到影响，无法更好的实现良好的医院战略目标，会对预算的严肃性与权威性产生极大的影响。
3.预算编制方法不够科学
而今，全面预算编制方法以增量预算编制法为主，将上半年决算数据作为重要基础，根据整年业务变动幅度来对整年收支情况进行合理的预计，使用此种编制方法，过于依赖之前的年度数据，若之前年度数据决算的收支数据不够合理，以此为基础来编制预算是不精准的。开展编制工作时，需立足于医院发展实况，注重各个科室、部门的沟通与交流，才能保证预算编制的规范性与合理性，这对于医院预算管理提供有效的指导。
二、公立口腔专科医院全面预算管理体系的构建策略
1.细化全面预算管理内容
现下，公立口腔专科医院全面预算管理工作的开展，主要是让全面预算管理更好的服务于内部管理，以确保预算目标高效而顺利的实施。为顺应时代的发展趋势，医院的全面预算管理应摒弃传统预算管理模式，对预算内容进行逐步的细化与完善。从预算系统来看，应将医院的维修与改造方案、大型物资采购明细等进行充分的凸显出来。结合各科室结构、业务运行实况，应将预算的内容划分成责任科室预算、总预算与归口预算等。医院总预算主要是年度院级预算，主要包含收入预算与支出预算。从本质上来讲，归口预算主要是由医院相关职能部门来负责，主要就各类资源、业务数据等进行合理的预算，其核心内容主要包含固定资产购置预算、经费预算、卫生材料与药品预算、医院维修改造预算等。此类预算能实现对各类资源的合理化配置，以控制运行成本，以实现规模效益。
2.优化与完善预算流程
而今，基于医院的发展需求，构建科学而规范的全面预算管理体系，要求预算管理需从业务活动、经营行为发生前、发生中与发生后等角度出发，要求全面预算管理应严格把控预算管理流程，强调预算管理的全面化。事前管理主要包含预算指令下达、预算编制、汇总与审查；事中管理主要是指预算执行、分析、预警、调整与监督；而事后管理则是把预算执行的具体结果与工作效率和绩效相挂钩，打造规范性的预算奖惩制度，以确保全面预算管理工作的高效开展。
3.掌握科学的全面预算编制方式
常见的预算编制方法表现为固定预算、零基预算、滚动预算、定期预算与弹性预算等。不同的预算方法所具备的优缺点也是不同的，且适用的实际范围也会产生差异。编制全面预算时，要立足于医院發展实况，不能仅依靠一种预算法，应根据医院业务特点来选用合适的方式来开展编制。收入预算编制则要由各个科室业务量预算编制开始，主要就各个科室的相关业务信息与数据来进行合理的收集，全面评估与展望医院相关科室的未来发展趋势，利用移动平均趋势法来对科室所接收的急诊量、占用总床日数进行合理的预测，而后，和各个科室的预测的次均费用相乘，最后，得到各科室预算年度收入。支出预算编制应根据医院各类支出预算的相关业务特点，把支出预算编制及时划分成变动成本、混合成本与固定成本，以实现对各科室年度预算的全面管理，便于为医院的长足发展奠定基础，是医院发展进程中的重要使命。
三、结语
综上所述，新时期，为促进公立口腔专科医院的可持续发展，医院应构建更为完善的全面预算管理体系，制定科学的全面预算管理机制，合理分配各项资源，进而提高预算管理水平，便于提高财务管理水平，可为医院发展提供基础保障。
关键词：公立口腔专科医院；全面预算管理；体系；构建
中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）021-0230-01
全面预算管理体系的构建，能有效督促决策层来调控与规划医疗资源，便于提升医院经营与运作效率，也能让公立医院将重心放在经营和服务质量层面，是降低经营风险的关键所在。新医改的施行，能促使公立医院推进全面预算管理改革，从中取得合理的进展，以推动公立医院职能的逐步优化与科学性管理。然而，当前公立医院全面预算管理还存在着诸多的不足，这就需要构建科学的全面预算管理体系，进而提高预算管理效果，以确保公立口腔专科医院财务健康而安全的运行。
一、公立口腔专科医院全面预算管理现状分析
1.预算编制内容不全面
公立口腔专科医院在制定全面预算时，仅仅重视业务收支指标，时常会将投资与筹资预算忽视掉。而今，医院一味地扩大发展规模，会引发大量的专业人才、建设楼宇、购买相应的固定资产、购置医疗设备与员工培训等，都会产生大量支出额，前期做好投资预算规划十分关键。诸多支出会使得医院流出的资金数量大大增加，致使医院出现负债累累的情况。鉴于不科学而不全面的预算编制，会致使医院在预算时产生额外的支出，无法实现资源的最优化配置，会对医院经营的战略目标与经营效率产生极大的影响。
2.预算管理流程不够完善
诸多医院单纯的认为全面预算就是管理相关的财务数据、制作财务表格，未制定全面化、系统化的预算管理系统，时常会发生医院预算运行过程监控力度不足、预算考核不合理等问题。此外，医院未意识到全面预算管理的实际作用，致使预算分析和考评机制对医院基本经营和内部管理的约束性受到影响，无法更好的实现良好的医院战略目标，会对预算的严肃性与权威性产生极大的影响。
3.预算编制方法不够科学
而今，全面预算编制方法以增量预算编制法为主，将上半年决算数据作为重要基础，根据整年业务变动幅度来对整年收支情况进行合理的预计，使用此种编制方法，过于依赖之前的年度数据，若之前年度数据决算的收支数据不够合理，以此为基础来编制预算是不精准的。开展编制工作时，需立足于医院发展实况，注重各个科室、部门的沟通与交流，才能保证预算编制的规范性与合理性，这对于医院预算管理提供有效的指导。
二、公立口腔专科医院全面预算管理体系的构建策略
1.细化全面预算管理内容
现下，公立口腔专科医院全面预算管理工作的开展，主要是让全面预算管理更好的服务于内部管理，以确保预算目标高效而顺利的实施。为顺应时代的发展趋势，医院的全面预算管理应摒弃传统预算管理模式，对预算内容进行逐步的细化与完善。从预算系统来看，应将医院的维修与改造方案、大型物资采购明细等进行充分的凸显出来。结合各科室结构、业务运行实况，应将预算的内容划分成责任科室预算、总预算与归口预算等。医院总预算主要是年度院级预算，主要包含收入预算与支出预算。从本质上来讲，归口预算主要是由医院相关职能部门来负责，主要就各类资源、业务数据等进行合理的预算，其核心内容主要包含固定资产购置预算、经费预算、卫生材料与药品预算、医院维修改造预算等。此类预算能实现对各类资源的合理化配置，以控制运行成本，以实现规模效益。
2.优化与完善预算流程
而今，基于医院的发展需求，构建科学而规范的全面预算管理体系，要求预算管理需从业务活动、经营行为发生前、发生中与发生后等角度出发，要求全面预算管理应严格把控预算管理流程，强调预算管理的全面化。事前管理主要包含预算指令下达、预算编制、汇总与审查；事中管理主要是指预算执行、分析、预警、调整与监督；而事后管理则是把预算执行的具体结果与工作效率和绩效相挂钩，打造规范性的预算奖惩制度，以确保全面预算管理工作的高效开展。
3.掌握科学的全面预算编制方式
常见的预算编制方法表现为固定预算、零基预算、滚动预算、定期预算与弹性预算等。不同的预算方法所具备的优缺点也是不同的，且适用的实际范围也会产生差异。编制全面预算时，要立足于医院發展实况，不能仅依靠一种预算法，应根据医院业务特点来选用合适的方式来开展编制。收入预算编制则要由各个科室业务量预算编制开始，主要就各个科室的相关业务信息与数据来进行合理的收集，全面评估与展望医院相关科室的未来发展趋势，利用移动平均趋势法来对科室所接收的急诊量、占用总床日数进行合理的预测，而后，和各个科室的预测的次均费用相乘，最后，得到各科室预算年度收入。支出预算编制应根据医院各类支出预算的相关业务特点，把支出预算编制及时划分成变动成本、混合成本与固定成本，以实现对各科室年度预算的全面管理，便于为医院的长足发展奠定基础，是医院发展进程中的重要使命。
三、结语
综上所述，新时期，为促进公立口腔专科医院的可持续发展，医院应构建更为完善的全面预算管理体系，制定科学的全面预算管理机制，合理分配各项资源，进而提高预算管理水平，便于提高财务管理水平，可为医院发展提供基础保障。