怎样实现城市可持续发展

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  为更好地实现可持续发展目标,生态城市是一个不错的选择
  可持续发展是指在保护环境的前提下,既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求的发展途径。此概念最早是由世界环境与发展委员会在1987年出版的人类未来报告《我们共同的未来》(又名《布伦特兰报告》)中提出的。
  虽然可持续发展的理念已被广泛理解并认可,但实现可持续发展依然没有成为发展的必要条件。在追求发展的同时,我们也应该关注现有发展模式对于人类生活所产生的巨大影响。现有不可持续的发展模式正在潜移默化地盗取地球上有限的自然资源,危害着人类赖以生存的生态环境、大气环境,以及基础设施与公共建设。
  显而易见的是,摒弃现有的非可持续发展模式并不是一朝一夕可以实现的。大量使用破坏地球气候的燃料以及非能源保护的利用方式是难以实现可持续发展的主要原因。因此,推行可持续发展需要全球范围内的共同努力,人类需要共同携手,致力于推进可持续发展并给予相应的基础设施支持。
  为了实现可持续发展的共同目标,来自世界各地的政府代表、社会组织代表相聚厄瓜多尔首都基多市,共同参与在2016年10月17日-20日举办的第三届联合国住房和城市可持续发展大会。此次会议旨在推动快速和高效地贯彻《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》,为有关国家、地区乃至全球的利益相关者提供一个对话平台。
  我们究竟应该如何贯彻實施《2030年可持续发展议程》中提出的17个发展目标?世界上有一半人口居住在城市里,城市的可持续发展是全面实现人类可持续发展的关键议题。只有改进城市建造与管理的模式,才能进一步实现全人类可持续发展的目标。
  生态城市模型是一个不错的选择,它是一个可自我维持的、具有弹性结构和功能的人居环境。在不危害自身和相邻生态环境的前提之下,生态城市为居民提供更加健康丰富的资源环境。在这样的生态城市中,保护地球环境的可持续生活方式及公平、正义等社会根本准则都得以实现。
  我在此分享一些在城市可持续发展和人居环境领域的有效经验:
  1.用生态城市的视角评估城市新陈代谢。就像热带森林与湿地为主的生态系统一样,城市也是一个巨大的由人类主导的生态系统。能源与物质的流通作为城市新陈代谢的一部分,联接城市生态与经济发展。一个城市要长期发展,必须保持整体健康并且拥有可持续的自然资源。
  2.因地制宜地利用已有的评估规范与方法。所有的人都有对清新空气、干净水资源、健康食品和充满幸福感的生活的向往。要实现这个共同目标,需要根据当地具体的气候、文化、经济和其他人文特质,因地制宜地采取相应的有利措施。
  3.制定与具体挑战相应的发展目标。一个具体的范例可以更好地解释这一条经验。我们在埃及开罗的合作伙伴正致力于解决因地下水位过高而使历史建筑受损的问题。为了解决该问题,团队制定了具体的调研计划,重点观测该地区地下水的来源与去向。团队希望通过了解当地居民的用水结构及用水量,得出具体的解决方案。
  4.提高居民在信息采集中的参与度。智慧城市来源于居民的集体力量,更多的居民参与也将使居民更多的得益于发展结果。居民如何使用现有的资源,也是城市发展措施制定过程中所必须参考的重要信息。
  5.根据社区及住户的具体情况实施城市发展的具体措施。这一条同“制定与具体挑战相应的发展目标”有些相似,但更侧重于强调满足具体地方需求的“最佳实践方法”。例如,为了实现符合地球承载能力的生活方式,每个城市与地区需要根据具体情况制定相应的措施来实现这一目标。
  6.反复利用已经被证明有效的政策与措施。如果一些针对具体问题的可持续发展政策与措施得以被证明有效,在有相似情况的地区或城市反复利用相似的政策与措施,会有效地增大政策影响范围。
  7.鼓励不同规模组织间的合作。由单一部门颁布的条例与政策往往不能使一个城市实现全方位长期性的可持续发展。鼓励不同规模大小的组织,例如社会组织、市民以及商业组织的共同参与,会大大促进城市的整体发展。
  8.检测并追踪措施在实践中的成效与表现。现有的城市服务与措施是否使我们生活的城市更健康呢?检测与追踪具体措施在城市中的实施效果,就像我们每个人定期体检一样重要,这在确保城市有效运行的同时可以预防潜在的城市问题。
  (作者为美国生态城市建设者联盟执行总裁。王艺璇译)
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