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摘 要:英国现代学徒制和澳大利亚新学徒制都是各自国家适应经济社会和教育发展变化的产物,均具有独特性和代表性。它们所取得的成功来自于对古老的学徒制度的批判继承和创新,两国学徒制的成功之处均在于加强政府主导作用、以经济需求为导向、制定政策鼓励企业参与新学徒制活动、灵活多样的培训内容和形式等,对我国构建中国特色职业教育模式有较大的借鉴意义。
关键词:现代学徒制;新学徒制;中国特色
现代职业教育是由传统的学徒制演进而来的,体现了职业教育的进步与发展。但学校职业教育有许多自身难以克服的缺陷,如何有效整合学校职业教育与现场实践,既是一个世界性难题,也是各国努力追求的目标。近十多年来,世界上许多国家如英国、澳大利亚、德国、都很注重学徒制教育,并且把学徒制当成职业教育的主体模式,政府高度重视、大力支持,并取得了很大的成功,尤其英国和澳大利亚的学徒制教育值得研究与借鉴。我国现代职业教育存在着多种问题,阻碍了职业教育的发展。同时我国有悠久的学徒制的历史,引进现代学徒制作为我国发展职业教育的发展模式将是可行的,无疑将会给职业教育的发展注入了新鲜血液。目前社会环境下,中国特色学徒制呼之欲出,它的运用和发展将会给低迷的职业教育增强新的活力。
一、英国的现代学徒制
为了帮助青年人实现从学校到工作的平稳过渡,英国于1993年制订了现代学徒计划,给予资金资助,将这种建立在传统手工业基础上的职业培训制度向一些新兴行业扩展,并把学徒培训与国家职业资格制度结合起来,使学徒培训的质量评价有了可靠的依据。英国的现代学徒制没有一个标准的培训框架,各行业采用由本行业内的国家培训组织根据行业特点及工作性质自行设计的培训框架,这种培训框架可以概括为以下几方面:
(一)能力与知识并重的培养目标
现代学徒制的培养目标从传统学徒制单纯培养熟练技术工人发展到培养理论联系实际的新型劳动者,它的适用领域有了很大拓展。现代学徒制主要训练人的熟练操作技艺,学徒制逐渐演变成一种职业教育培训形式。
(二)灵活多样的课程类型课程类型
一是关键技能课程,二是国家职业资格(NVQ)课程,三是技术证书课程。
(三)多元化与工学交替的培养模式
英国现代学徒制度主要采用现场教学与学校教育相结合的工学交替的培养模式,这种教学模式将国家教育体系和劳动力市场整合在一起,构筑起了两者之间的桥梁,教育体系与就业体系以供求导向的方式相互联系,有利于青年从学校到工作的顺利过渡,从而降低失业率。
二、澳大利亚的新学徒制
澳大利亚1996年引进新学徒制,1999年实行新学徒制计划,是在一个以全国统一框架指导下的“培训包”为基础的新学徒培养项目下完成培训,获得相关行业认可的技能。主要内容由三大部分组成,即职业能力标准、职业培训标准与考核评估标准。澳大利亚新学徒制课程强调市场导向,在课程开发中更注重能力标准的统一性,将行业标准转化为课程。澳大利亚现代学徒制度规定,可以提供学徒培训的企业或者雇主要和学徒签订培训合同,这个培训合同要在相关地区的培训局注册。
这种现代学徒制具有以下特点:
(一) 培训方式灵活
澳大利亚现代学徒制的培训采用“灵活教学”和“用户选择”的方式开展。所谓“用户选择”就是指培训企业或雇主和学徒工可以根据自己的实际情况选择不同等级的技术和技能培训、培训时间、培训地点、培训方式和培训教师。政府的培训资助费会划拨到学徒工所在的学校和企业。
(二) 培训人员广泛
澳大利亚现代学徒制下,参加培训的人员年龄没有太多限制,任何人只要完成义务教育都可以参加学徒培训。现代学徒制使受培训人员可以获得全国通用的资格证书,创造了更多的就业机会。学生在企业接受培训期间,可以不交学费,而且还可以获得约定的工资,工资比例一般为正式员工的一半,随着工龄的增加,工资也会跟随增加,这大大提高了学徒的工作积极性。而企业通过现代学徒制可以雇佣一个学徒工,企业职业只需要向他提供比较低的工资,而其他费用由政府支付。这样可以提高企业的工作效率,政府通过现代学徒制减少失业率,提高了劳动者素质。
三、发达国家现代学制经验对构建中国特色职业教育模式的启示
英国和澳大利亚的职业教育培养了大批既有熟练专业技能,又有较高职业道德的优秀技术工人,对提高劳动力素质、促进经济发展起到了不可替代的作用。虽然我们的国情与之不同,但他们成熟的职业教育体制对于构建中国特色的现代学徒制还是有如下一些启示:
(1)建立一个强有力的政府领导,法制、政策、机制保障体系。建立国家技能人才培养培训工作领导机构,理顺职业教育管理体系,统筹职业教育培训资源,解决职业标准、经费短缺,行业企业参与,就业准入等方面的问题是技能型人才培养的重要保障。进一步完善现有法律法规体系,明确职业教育中政府、企业、学校的权利与义务,明确校企合作、半工:半读的政策,特别是对企业的约束和激励机制。
(2)建立行业、企业和职业院校、培训机构共同实施技能型人才教育培训、多方共赢的新体系。引导行业组织成为职业教育的桥梁和纽带,积极发挥行业示范指导作用,完善具体行业的职业教育标准。加大力度鼓励企业、民营培训机构发展,引导其加强对关键行业、急需产业技能方面培训,制定培训机构相应规范。
(3)积极探索中国特色的现代学徒制。用好政府、企业、社会三方面资金,协调三者各自优势,形成叠加效应。鼓励地方、企业积极试点,更好地实现“学生与岗位、学校与企业、教育与产业”的对接,逐步探索建立学徒制的考试考核机制、就业准入机制和实习培训制度。学校和企业共同制定培养方案,以企业要求确定专业,以企业要求的核心技术作为专业培养的目标,以企业岗位需求拟定学员能力标准,利用企业生产空余时间安排教学活动。
(4)开发应用与职业资格证书相衔接的课程体系,提供丰富多样的职业技能培训项目课程。由于现代学徒制的培养目标主要通过工学结合的教学模式来实现,因而职业资格证书作为评价特定职业知识及其理解力和运用能力的证书,必然成为学生具备培养目标要求的标志,因此,在现代学徒制实施进程中,开发和应用与职业资格证书相衔接的课程体系是非常重要的。
(5)加强与其他教育资源的灵活转换对接。考虑我国的教育现状,加强职业技术资格与高等教育的基础学位的衔接,为完成职业教育的青年开辟接受高等教育的新路径。放宽受训生年龄限制,鼓励成年人参加契约式培训。可在企业招生,在企业教学,这不仅是中高职对接的最好形式之一,也是职业教育中工学结合的最好模式,不仅可以缓解职业院校生源萎缩的困惑,而且也可解决企业人才培养的急需,企业、学校、社会和职教事业皆大欢喜。
总之,国外的“现代企业学徒制”这种校企合作职业教育模式是很值得我们思考和借鉴的,尽管我们现在还不能完全套用,但随着国家相关政策和法规的不断完善,在职业院校自身的努力下,高技能人才培养工作会步入良性循环的轨道,沿着这条道路,构建中国特色的现代学徒制职业教育模式,一定能够为我们国家的经济发展、产业转型升级,做出更大的贡献。
参考文献:
[1]何占宾.澳大利亚TAFE体系与我国职业教育的比较与启示[J].中国电力教育,2007(7)
[2]徐徐.英国现代学徒制和澳大利亚新学徒制比较[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2007(6)
[3]熊平.走进现代学徒制——英国、澳大利业现代学徒制研究[D].华东师范大学硕士学位论文,2004
作者简介:
熊雯(1977~ ),女,讲师,研究方向:教育经济管理、人力资源管理。
关键词:现代学徒制;新学徒制;中国特色
现代职业教育是由传统的学徒制演进而来的,体现了职业教育的进步与发展。但学校职业教育有许多自身难以克服的缺陷,如何有效整合学校职业教育与现场实践,既是一个世界性难题,也是各国努力追求的目标。近十多年来,世界上许多国家如英国、澳大利亚、德国、都很注重学徒制教育,并且把学徒制当成职业教育的主体模式,政府高度重视、大力支持,并取得了很大的成功,尤其英国和澳大利亚的学徒制教育值得研究与借鉴。我国现代职业教育存在着多种问题,阻碍了职业教育的发展。同时我国有悠久的学徒制的历史,引进现代学徒制作为我国发展职业教育的发展模式将是可行的,无疑将会给职业教育的发展注入了新鲜血液。目前社会环境下,中国特色学徒制呼之欲出,它的运用和发展将会给低迷的职业教育增强新的活力。
一、英国的现代学徒制
为了帮助青年人实现从学校到工作的平稳过渡,英国于1993年制订了现代学徒计划,给予资金资助,将这种建立在传统手工业基础上的职业培训制度向一些新兴行业扩展,并把学徒培训与国家职业资格制度结合起来,使学徒培训的质量评价有了可靠的依据。英国的现代学徒制没有一个标准的培训框架,各行业采用由本行业内的国家培训组织根据行业特点及工作性质自行设计的培训框架,这种培训框架可以概括为以下几方面:
(一)能力与知识并重的培养目标
现代学徒制的培养目标从传统学徒制单纯培养熟练技术工人发展到培养理论联系实际的新型劳动者,它的适用领域有了很大拓展。现代学徒制主要训练人的熟练操作技艺,学徒制逐渐演变成一种职业教育培训形式。
(二)灵活多样的课程类型课程类型
一是关键技能课程,二是国家职业资格(NVQ)课程,三是技术证书课程。
(三)多元化与工学交替的培养模式
英国现代学徒制度主要采用现场教学与学校教育相结合的工学交替的培养模式,这种教学模式将国家教育体系和劳动力市场整合在一起,构筑起了两者之间的桥梁,教育体系与就业体系以供求导向的方式相互联系,有利于青年从学校到工作的顺利过渡,从而降低失业率。
二、澳大利亚的新学徒制
澳大利亚1996年引进新学徒制,1999年实行新学徒制计划,是在一个以全国统一框架指导下的“培训包”为基础的新学徒培养项目下完成培训,获得相关行业认可的技能。主要内容由三大部分组成,即职业能力标准、职业培训标准与考核评估标准。澳大利亚新学徒制课程强调市场导向,在课程开发中更注重能力标准的统一性,将行业标准转化为课程。澳大利亚现代学徒制度规定,可以提供学徒培训的企业或者雇主要和学徒签订培训合同,这个培训合同要在相关地区的培训局注册。
这种现代学徒制具有以下特点:
(一) 培训方式灵活
澳大利亚现代学徒制的培训采用“灵活教学”和“用户选择”的方式开展。所谓“用户选择”就是指培训企业或雇主和学徒工可以根据自己的实际情况选择不同等级的技术和技能培训、培训时间、培训地点、培训方式和培训教师。政府的培训资助费会划拨到学徒工所在的学校和企业。
(二) 培训人员广泛
澳大利亚现代学徒制下,参加培训的人员年龄没有太多限制,任何人只要完成义务教育都可以参加学徒培训。现代学徒制使受培训人员可以获得全国通用的资格证书,创造了更多的就业机会。学生在企业接受培训期间,可以不交学费,而且还可以获得约定的工资,工资比例一般为正式员工的一半,随着工龄的增加,工资也会跟随增加,这大大提高了学徒的工作积极性。而企业通过现代学徒制可以雇佣一个学徒工,企业职业只需要向他提供比较低的工资,而其他费用由政府支付。这样可以提高企业的工作效率,政府通过现代学徒制减少失业率,提高了劳动者素质。
三、发达国家现代学制经验对构建中国特色职业教育模式的启示
英国和澳大利亚的职业教育培养了大批既有熟练专业技能,又有较高职业道德的优秀技术工人,对提高劳动力素质、促进经济发展起到了不可替代的作用。虽然我们的国情与之不同,但他们成熟的职业教育体制对于构建中国特色的现代学徒制还是有如下一些启示:
(1)建立一个强有力的政府领导,法制、政策、机制保障体系。建立国家技能人才培养培训工作领导机构,理顺职业教育管理体系,统筹职业教育培训资源,解决职业标准、经费短缺,行业企业参与,就业准入等方面的问题是技能型人才培养的重要保障。进一步完善现有法律法规体系,明确职业教育中政府、企业、学校的权利与义务,明确校企合作、半工:半读的政策,特别是对企业的约束和激励机制。
(2)建立行业、企业和职业院校、培训机构共同实施技能型人才教育培训、多方共赢的新体系。引导行业组织成为职业教育的桥梁和纽带,积极发挥行业示范指导作用,完善具体行业的职业教育标准。加大力度鼓励企业、民营培训机构发展,引导其加强对关键行业、急需产业技能方面培训,制定培训机构相应规范。
(3)积极探索中国特色的现代学徒制。用好政府、企业、社会三方面资金,协调三者各自优势,形成叠加效应。鼓励地方、企业积极试点,更好地实现“学生与岗位、学校与企业、教育与产业”的对接,逐步探索建立学徒制的考试考核机制、就业准入机制和实习培训制度。学校和企业共同制定培养方案,以企业要求确定专业,以企业要求的核心技术作为专业培养的目标,以企业岗位需求拟定学员能力标准,利用企业生产空余时间安排教学活动。
(4)开发应用与职业资格证书相衔接的课程体系,提供丰富多样的职业技能培训项目课程。由于现代学徒制的培养目标主要通过工学结合的教学模式来实现,因而职业资格证书作为评价特定职业知识及其理解力和运用能力的证书,必然成为学生具备培养目标要求的标志,因此,在现代学徒制实施进程中,开发和应用与职业资格证书相衔接的课程体系是非常重要的。
(5)加强与其他教育资源的灵活转换对接。考虑我国的教育现状,加强职业技术资格与高等教育的基础学位的衔接,为完成职业教育的青年开辟接受高等教育的新路径。放宽受训生年龄限制,鼓励成年人参加契约式培训。可在企业招生,在企业教学,这不仅是中高职对接的最好形式之一,也是职业教育中工学结合的最好模式,不仅可以缓解职业院校生源萎缩的困惑,而且也可解决企业人才培养的急需,企业、学校、社会和职教事业皆大欢喜。
总之,国外的“现代企业学徒制”这种校企合作职业教育模式是很值得我们思考和借鉴的,尽管我们现在还不能完全套用,但随着国家相关政策和法规的不断完善,在职业院校自身的努力下,高技能人才培养工作会步入良性循环的轨道,沿着这条道路,构建中国特色的现代学徒制职业教育模式,一定能够为我们国家的经济发展、产业转型升级,做出更大的贡献。
参考文献:
[1]何占宾.澳大利亚TAFE体系与我国职业教育的比较与启示[J].中国电力教育,2007(7)
[2]徐徐.英国现代学徒制和澳大利亚新学徒制比较[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2007(6)
[3]熊平.走进现代学徒制——英国、澳大利业现代学徒制研究[D].华东师范大学硕士学位论文,2004
作者简介:
熊雯(1977~ ),女,讲师,研究方向:教育经济管理、人力资源管理。