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摘要：各类交通设施数量的增加和应用功能的完善，越来越多的综合运输活动也开始出现，其对各个行业的发展有着促进作用，同时也促进了交通运输行业的发展。在这种形势下，一定程度上加快了交通运输管体制改革的速度，只有对管理体制进行优化和变革，才能让交通运输行业在综合运输的背景下也更好的发展。我们也需要加强对交通运输管理体制的重视，找到合理的改革方式，以此促进该行的可持续发展。
关键词：综合运输；交通运输管理体制；改革路径
交通运输的安全稳定对各个城市之间的交流发展有着促进作用，不但可以实现不同的地区的协调发展，还能为人们的日常出行提供便利。最近几年，综合运输活动的不断增加，对交通运输管理体制提出了更多的要求。交通運输管理体制在各种交通活动中都有着重要作用，其可以为交通运输活动中的各种行为进行约束，也可以协调交通运输与经济发展之间的关系。其在交通运输行业中的作用与不同地区交通行业的发展情况有着密切关系，需要结合实际情况进行创新、改革。
一、我国交通运输管理体制现状及弊端
我国现行的交通管理是在计划经济体制下形成的分散管理模式，即按运输方式从中央到各方政府分别设立若干交通主管部门，分别对各种运输方式实行条条管理。随着我国经济体制改革不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，我国现行交通运输管理体制已越来越不适应经济、社会发展的要求。概括起来主要弊端有以下。
1、各地区发展不协调
交通基础设施在交通运输管理中有着非常重要的作用，其是一个地区交通运输行发展的体现。但是交通运输行业对基础设施的重视程度不高，没有制定管理目标，也没有进行统一的规划，有些地区还出现重复建设的现象，不利于各个地区交通运输行业的平衡发展。目前，我们国家缺少主要负责管理交通运输的主要机构，这就会出现不同部门之间相互竞争的现象，无法实现建设资金的有效应用。另外，不同地区的经济水平是不一样的，不同行业的发展的速度也不同，有些地区的交通设施，比如道路、桥梁等都是很早修建的，使用时间比较久出现了不同程度的老化现象，但是会受到一些因素的影响，无法对老化的道桥设施进行维修处理，而且由于经济条件比较差也无法建立新的基础设施，不同地区交通行业的发展差异较为明显，导致交通运输行业发展不平衡，无法将综合运输的效果全面体现出来。
2、无法将综合运输方式的优势体现出来
综合运输方式主要包括海陆空三个方面，目前，不同的运输方式使用的管理方式是不同的，无法进行统一的管理就不能将综合运输的作用充分发挥出来。想要改善这种情况，就需要对这三种运输方式进行统一规划和管理，建立综合运输管理平台，将现代化的信息技术合理应用到其中，将每一种运输方式的特点体现出来，并综合在一起，使三者之间相互促进、协调发展。我国交通运输管理没有一个统一的管理部门，这就导致每个部门都会对运输方式进行管理，在这种管理体制下，想要实现规模化的组织管理是比较困难的，多个部门对交通运输项目的竞争比较激烈，这会对总体经济效益的提升产生抑制的作用。这种交通运输管理体制已经无法满足当代的发展需求，需要在原来的基础上进行改革，制定符合现代化发展的新型管理体制，这样才能将综合运输的优势发挥出来。
3、工作人员管理制度有待完善
在一些偏远的地区，其经济发展水平和交通运输水平都比较落后，各部门工作人员的思想意识比较落后，业务水平比较低，这就会对交通运输行业的整体水平产生一定的影响。而且，许多地区没有制定完善的管理制度，不能对工作人员进行有效管理，同时在交通运输方面也无法实现科学管理。虽然有些地区制定了管理制度，但是在执行的过程中只是拘泥于表面形式，没有将其深入落实到相关工作中，无法将管理制度的作用充分体现出来，这就会对该地区交通运输管理部门的工作水平造成影响、另外，综合运输的安全问题是管理工作中的一项重要内容，但是许多部门受到传统思想理念的影响，比较侧重于陆地运输方式的管理，而忽略了其他两种运输方式，影响了综合管理水平的提升。
二、交通运输管理体制改革路径
1、“小交通”管理体制解决办法
首先，“小交通”管理体制对各种交通运输方式之间的人为划割造成了各种交通运输方式的建设发展规划、布局难以有效协调，各种交通运输方式自成体系，相互间壁垒森严，公路网、水路网、铁路网、航空网、管道网等在线路、节点布局上协调衔接不畅。
其次，在有些方面管理不到位，就无法将综合运输方式中的各项服务功能体现出来。综合运输管理体制不完善，就不能对各项交通方式进行有效的规划管理。虽然国家可以在一定程度上平衡一下交通运输管理中各项目的发展情况，但也只是起到了共宏观调控的作用，无法从根本上对交通运输管理体系进行完善。
最后，从目前的发展形式来看，想要从根本上解决交通运输的管理方式是比较困难的，交通行业的许多资源无法得到合理配置和统筹管理，很容易出现运输行业资源浪费的情况发生。这就需要结合交通运输行业的实际发展要求，建立一个科学、完善、满足综合运输管理需求的管理体制，使交通运输行业可以在当前的背景下更好的发展，同时也可以有效应对发展中存在的问题。
2、借鉴国际交通大国经验，建立交通综合体
建立我国的综合交通运输管理体制，可以在立足我国国情的基础上，有针对性地借鉴西方国家的相关做法。由于西方国家国土面积和人口数量的差异，他们在建立综合交通运输管理体制时，综合的范围和幅度有一定区别。特别是在20世纪90年代以后，许多国家不满足于原先将分立式的交通运输主管部门合并为统一的交通运输主管部门，而是逐渐把交通运输主管部门与其他相关主管机构合并为综合性更强的主管部门，比如，英国设立了环境、运输与地区发展部，法国设立了公共工程、住宅、国土规，日本为国土交通省，等等。
通过这种更深层次的融合，促进了交通运输系统的完善以及交通运输产业的提升。美国于60年代末把主管交通运输事务的8个管理机构以及原隶属于商业部的道路交通安全管理机构并入运输部，成立综合性的运输部，与州、地方及私人部门一起共同形成一个包括公路、铁路、管道、航空、水运在内的国家交通运输系统。通过这种整合，突出了运输部作为政府基础职能部门在发展和完善交通运输法规、开展交通运输安全管理和交通运输市场监管等方面的职能，促进了美国交通运输系统的发展和交通运输市场的发展。
结语：
通过以上研究我们可以知道，在综合运输经济不断提升的今天，我国交通运输管理部门为提高管理效率、维护我国海陆空三类交通安全，必须结合新时期特点，通过对该制度内部现状及不足进行分析与完善等形式对其管理体系进行改革与创新，不仅能够有效维护我国交通安全，同时也起到保护出行人员、运输货物的人身及财产安全的作用，为提高我国综合经济发展奠定有利基础。
参考文献：
[1]但壮.国内综合运输管理体制改革现状综述[J].经营管理者，2017（9）.
[2]刘宏波.关于创新我国综合交通运输管理体制的路径思考[J].东方企业文化，2015（17）.
关键词：综合运输；交通运输管理体制；改革路径
交通运输的安全稳定对各个城市之间的交流发展有着促进作用，不但可以实现不同的地区的协调发展，还能为人们的日常出行提供便利。最近几年，综合运输活动的不断增加，对交通运输管理体制提出了更多的要求。交通運输管理体制在各种交通活动中都有着重要作用，其可以为交通运输活动中的各种行为进行约束，也可以协调交通运输与经济发展之间的关系。其在交通运输行业中的作用与不同地区交通行业的发展情况有着密切关系，需要结合实际情况进行创新、改革。
一、我国交通运输管理体制现状及弊端
我国现行的交通管理是在计划经济体制下形成的分散管理模式，即按运输方式从中央到各方政府分别设立若干交通主管部门，分别对各种运输方式实行条条管理。随着我国经济体制改革不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，我国现行交通运输管理体制已越来越不适应经济、社会发展的要求。概括起来主要弊端有以下。
1、各地区发展不协调
交通基础设施在交通运输管理中有着非常重要的作用，其是一个地区交通运输行发展的体现。但是交通运输行业对基础设施的重视程度不高，没有制定管理目标，也没有进行统一的规划，有些地区还出现重复建设的现象，不利于各个地区交通运输行业的平衡发展。目前，我们国家缺少主要负责管理交通运输的主要机构，这就会出现不同部门之间相互竞争的现象，无法实现建设资金的有效应用。另外，不同地区的经济水平是不一样的，不同行业的发展的速度也不同，有些地区的交通设施，比如道路、桥梁等都是很早修建的，使用时间比较久出现了不同程度的老化现象，但是会受到一些因素的影响，无法对老化的道桥设施进行维修处理，而且由于经济条件比较差也无法建立新的基础设施，不同地区交通行业的发展差异较为明显，导致交通运输行业发展不平衡，无法将综合运输的效果全面体现出来。
2、无法将综合运输方式的优势体现出来
综合运输方式主要包括海陆空三个方面，目前，不同的运输方式使用的管理方式是不同的，无法进行统一的管理就不能将综合运输的作用充分发挥出来。想要改善这种情况，就需要对这三种运输方式进行统一规划和管理，建立综合运输管理平台，将现代化的信息技术合理应用到其中，将每一种运输方式的特点体现出来，并综合在一起，使三者之间相互促进、协调发展。我国交通运输管理没有一个统一的管理部门，这就导致每个部门都会对运输方式进行管理，在这种管理体制下，想要实现规模化的组织管理是比较困难的，多个部门对交通运输项目的竞争比较激烈，这会对总体经济效益的提升产生抑制的作用。这种交通运输管理体制已经无法满足当代的发展需求，需要在原来的基础上进行改革，制定符合现代化发展的新型管理体制，这样才能将综合运输的优势发挥出来。
3、工作人员管理制度有待完善
在一些偏远的地区，其经济发展水平和交通运输水平都比较落后，各部门工作人员的思想意识比较落后，业务水平比较低，这就会对交通运输行业的整体水平产生一定的影响。而且，许多地区没有制定完善的管理制度，不能对工作人员进行有效管理，同时在交通运输方面也无法实现科学管理。虽然有些地区制定了管理制度，但是在执行的过程中只是拘泥于表面形式，没有将其深入落实到相关工作中，无法将管理制度的作用充分体现出来，这就会对该地区交通运输管理部门的工作水平造成影响、另外，综合运输的安全问题是管理工作中的一项重要内容，但是许多部门受到传统思想理念的影响，比较侧重于陆地运输方式的管理，而忽略了其他两种运输方式，影响了综合管理水平的提升。
二、交通运输管理体制改革路径
1、“小交通”管理体制解决办法
首先，“小交通”管理体制对各种交通运输方式之间的人为划割造成了各种交通运输方式的建设发展规划、布局难以有效协调，各种交通运输方式自成体系，相互间壁垒森严，公路网、水路网、铁路网、航空网、管道网等在线路、节点布局上协调衔接不畅。
其次，在有些方面管理不到位，就无法将综合运输方式中的各项服务功能体现出来。综合运输管理体制不完善，就不能对各项交通方式进行有效的规划管理。虽然国家可以在一定程度上平衡一下交通运输管理中各项目的发展情况，但也只是起到了共宏观调控的作用，无法从根本上对交通运输管理体系进行完善。
最后，从目前的发展形式来看，想要从根本上解决交通运输的管理方式是比较困难的，交通行业的许多资源无法得到合理配置和统筹管理，很容易出现运输行业资源浪费的情况发生。这就需要结合交通运输行业的实际发展要求，建立一个科学、完善、满足综合运输管理需求的管理体制，使交通运输行业可以在当前的背景下更好的发展，同时也可以有效应对发展中存在的问题。
2、借鉴国际交通大国经验，建立交通综合体
建立我国的综合交通运输管理体制，可以在立足我国国情的基础上，有针对性地借鉴西方国家的相关做法。由于西方国家国土面积和人口数量的差异，他们在建立综合交通运输管理体制时，综合的范围和幅度有一定区别。特别是在20世纪90年代以后，许多国家不满足于原先将分立式的交通运输主管部门合并为统一的交通运输主管部门，而是逐渐把交通运输主管部门与其他相关主管机构合并为综合性更强的主管部门，比如，英国设立了环境、运输与地区发展部，法国设立了公共工程、住宅、国土规，日本为国土交通省，等等。
通过这种更深层次的融合，促进了交通运输系统的完善以及交通运输产业的提升。美国于60年代末把主管交通运输事务的8个管理机构以及原隶属于商业部的道路交通安全管理机构并入运输部，成立综合性的运输部，与州、地方及私人部门一起共同形成一个包括公路、铁路、管道、航空、水运在内的国家交通运输系统。通过这种整合，突出了运输部作为政府基础职能部门在发展和完善交通运输法规、开展交通运输安全管理和交通运输市场监管等方面的职能，促进了美国交通运输系统的发展和交通运输市场的发展。
结语：
通过以上研究我们可以知道，在综合运输经济不断提升的今天，我国交通运输管理部门为提高管理效率、维护我国海陆空三类交通安全，必须结合新时期特点，通过对该制度内部现状及不足进行分析与完善等形式对其管理体系进行改革与创新，不仅能够有效维护我国交通安全，同时也起到保护出行人员、运输货物的人身及财产安全的作用，为提高我国综合经济发展奠定有利基础。
参考文献：
[1]但壮.国内综合运输管理体制改革现状综述[J].经营管理者，2017（9）.
[2]刘宏波.关于创新我国综合交通运输管理体制的路径思考[J].东方企业文化，2015（17）.