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【关键词】用人单位；职业病防治；存在的问题；对策
【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2015）02-0025-02
职业病是指劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质而引起的疾病。随着经济快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化不断推进，我县企业员工队伍日益壮大。我县作为重要的工业发展区，随着招商引资规模不断加大，工业企业尤其是外资企业和民营企业得到了迅猛发展，产业职工队伍迅速壮大。同时各种职业病危害因素以及接触职业危害人数也随之不断增加，群发性职业病危害事件时有发生，职业病防治工作不容忽视。职业病防治工作关系劳动者身体健康和生命安全，关系劳动力资源和经濟的可持续发展，关系社会的和谐与稳定，不仅仅是重大公共卫生问题，更是重大的民生问题，是促进经济社会可持续发展的重要保障。
一、我县职业卫生现状
按国家规定，对从事职业病危害作业的劳动者，用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。2013年经调查因各方面条件因素我县存在职业危害的企业只有2家（复考厂、煤窑）开展了职业健康检查，但不能严格按照要求开展，有的只有在岗或上岗前检查，有的单位只做了部分项目或做了部分人员的职业健康检查。
二、当前我县在职业病防治中存在的问题
虽然，国家已经制订法律采取了各种措施进行职业病防治工作，但是当前我县仍存在着许多问题需要解决。
（一）法律不够完善，职权划分不够明确
（二）社会对职业病的重视程度不够，劳动者健康权益难以保障
（三）企业法人法律意识淡薄，从业劳动者自我保护意识较差。
三、解决职业病防治问题的对策
（一）完善立法，明确划分各部门职权范围
在立法上完善在实践过程中各部门之间的职权划分。现有体制中的安全生产监督管理、卫生行政部门、劳动保障行政部门应当依据新的职业病防治法制定严密的实施细则，明确职责，加强沟通，密切配合，认真履行职业病防治职责，加大工作力度，加强协调配合和信息沟通，更好的开展职业病防治的各项工作，形成部门齐抓共管的工作管理机制和工作合力。
（二）提高认识，加强领导，加强宣传培训，切实在把职业病防治工作摆在重要的位置。
职业病是严重危害劳动者健康的疾病，职业病防治工作关系到我县广大劳动者的身体健康和生命安全，关系到我县经济发展和社会稳定。在调整产业结构、确立建设项目时，要充分考虑到职业病对劳动者健康的危害，在加快发展地区经济的同时，要把保护劳动者的身体健康和生命安全放在重要位置来对待。落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，把职业病防治工作纳入经济社会发展总体规划，加大工作力度，采取综合措施，认真解决职业病危害，保障广大劳动者身体健康和生命安全。
（三）建立职业卫生监督管理体系，加强职业卫生管理和监督执法队伍建设
第一，建立完善的管理机制。依法建立符合我县职业卫生管理体制和信息决策机制、建立完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道的职业卫生投入机制，以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源；第二，充实职业卫生监督执法队伍。卫生监督执法人员的不足，直接导致执法不严，有许多违法行为不能得到处罚，使《职业病防治法》得不到落实，也使违法人员存在侥幸心理，对职业病的预防和治理不能得到全面的监督和管理。第三，更新监测设备和手段，提高监测能力。设备陈旧、装备落后，使得很多职业病的危害因素不能立即检测发现，这样给劳动者的身体健康就埋下了隐患。开发引进先进设备能使得危害因素及时迅速地被发现，从而在保障了劳动者权益的同时，也减轻了卫生监督执法人员的工作负担，提高了工作效率。
职业病与人们的日常生活息息相关，作好职业病防治工作对于劳动者和用人单位甚至全社会的意义都非常重大。搞好职业病防治工作，实现良好的职业卫生保障，能够有效地延长劳动者的有效工作年限，提高生产效率，促进劳动力资源和经济可持续发展。因此，我们要必须完善职业病防治的立法工作，对劳动者进行必要的职业病预防知识进行宣传培训，提高用人单位的法律意识，提高卫生监督执法人员的业务素质，从而把职业病防治工作做好，把职业病的危害降到最低限度。
【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2015）02-0025-02
职业病是指劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质而引起的疾病。随着经济快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化不断推进，我县企业员工队伍日益壮大。我县作为重要的工业发展区，随着招商引资规模不断加大，工业企业尤其是外资企业和民营企业得到了迅猛发展，产业职工队伍迅速壮大。同时各种职业病危害因素以及接触职业危害人数也随之不断增加，群发性职业病危害事件时有发生，职业病防治工作不容忽视。职业病防治工作关系劳动者身体健康和生命安全，关系劳动力资源和经濟的可持续发展，关系社会的和谐与稳定，不仅仅是重大公共卫生问题，更是重大的民生问题，是促进经济社会可持续发展的重要保障。
一、我县职业卫生现状
按国家规定，对从事职业病危害作业的劳动者，用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。2013年经调查因各方面条件因素我县存在职业危害的企业只有2家（复考厂、煤窑）开展了职业健康检查，但不能严格按照要求开展，有的只有在岗或上岗前检查，有的单位只做了部分项目或做了部分人员的职业健康检查。
二、当前我县在职业病防治中存在的问题
虽然，国家已经制订法律采取了各种措施进行职业病防治工作，但是当前我县仍存在着许多问题需要解决。
（一）法律不够完善，职权划分不够明确
（二）社会对职业病的重视程度不够，劳动者健康权益难以保障
（三）企业法人法律意识淡薄，从业劳动者自我保护意识较差。
三、解决职业病防治问题的对策
（一）完善立法，明确划分各部门职权范围
在立法上完善在实践过程中各部门之间的职权划分。现有体制中的安全生产监督管理、卫生行政部门、劳动保障行政部门应当依据新的职业病防治法制定严密的实施细则，明确职责，加强沟通，密切配合，认真履行职业病防治职责，加大工作力度，加强协调配合和信息沟通，更好的开展职业病防治的各项工作，形成部门齐抓共管的工作管理机制和工作合力。
（二）提高认识，加强领导，加强宣传培训，切实在把职业病防治工作摆在重要的位置。
职业病是严重危害劳动者健康的疾病，职业病防治工作关系到我县广大劳动者的身体健康和生命安全，关系到我县经济发展和社会稳定。在调整产业结构、确立建设项目时，要充分考虑到职业病对劳动者健康的危害，在加快发展地区经济的同时，要把保护劳动者的身体健康和生命安全放在重要位置来对待。落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，把职业病防治工作纳入经济社会发展总体规划，加大工作力度，采取综合措施，认真解决职业病危害，保障广大劳动者身体健康和生命安全。
（三）建立职业卫生监督管理体系，加强职业卫生管理和监督执法队伍建设
第一，建立完善的管理机制。依法建立符合我县职业卫生管理体制和信息决策机制、建立完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道的职业卫生投入机制，以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源；第二，充实职业卫生监督执法队伍。卫生监督执法人员的不足，直接导致执法不严，有许多违法行为不能得到处罚，使《职业病防治法》得不到落实，也使违法人员存在侥幸心理，对职业病的预防和治理不能得到全面的监督和管理。第三，更新监测设备和手段，提高监测能力。设备陈旧、装备落后，使得很多职业病的危害因素不能立即检测发现，这样给劳动者的身体健康就埋下了隐患。开发引进先进设备能使得危害因素及时迅速地被发现，从而在保障了劳动者权益的同时，也减轻了卫生监督执法人员的工作负担，提高了工作效率。
职业病与人们的日常生活息息相关，作好职业病防治工作对于劳动者和用人单位甚至全社会的意义都非常重大。搞好职业病防治工作，实现良好的职业卫生保障，能够有效地延长劳动者的有效工作年限，提高生产效率，促进劳动力资源和经济可持续发展。因此，我们要必须完善职业病防治的立法工作，对劳动者进行必要的职业病预防知识进行宣传培训，提高用人单位的法律意识，提高卫生监督执法人员的业务素质，从而把职业病防治工作做好，把职业病的危害降到最低限度。