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<正>引言农村基层组织工作人员,俗称"村官"、"村干部",其中包括作为农村政务组织的村民委员会和作为农村党务组织的村党支部两套班子(俗称村"两委")的组成人员。[1]当前,在城镇化浪潮中,农村基层组织工作人员腐败问题日臻严重,被斥为"腐败航母"。然而,由于刑事立法在其身份归属和职能管辖问题上的困惑,使