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【摘要】项目管理这一新的施工管理模式通过多年的不断发展与完善，已经基本适合我国各类公路工程施工项目的管理，但是如何正确、更好地使用它， 目前还是处于摸索、试验阶段。本文主要分析我国公路工程项目管理的情况，并针对存在的问题提出建议。
【关键词】公路工程 项目管理 措施
1 目前我国公路工程施工项目管理模式
1.1 同一项目不同标段由同一家单位施工的项目管理模式
施工单位与业主签订了各标段施工承包合同后，按照系统工程的理论和方法，对中标项目进行全面的管理，成立项目总经理部，并根据各项目不同的特点成立不同的项目经理部。比较有代表性的主要有三种形式：
①大标段施工管理形式：由项目总经理部派出各专业人员组成项目经理部，与业主直接签订合同，并按照合同要求对项目进行全面管理。
②专业性比较强的标段施工管理形式：项目总经理部委托专业性比较强的下属二级单位成立项目经理部，同业主签订合同；按照合同要求，由该二级单位负责全面的施工管理，项目总经理部只起业务指导和检查监督作用。
③ 小标段施工管理形式：项目总经理部同业主签订合同后，全权委托某个二级单位以承包形式进行管理，项目总经理部只参与工程验收工作。
这样的项目管理模式，能减少不同标段间的总体施工干扰和矛盾，加快施工进度，技术和经营管理工作也能开展得较好。
1.2 项目总承包方式的项目管理模式
单个项目由某一施工单位总承包，合同签订后，施工单位一般根据所承揽项目的工程规模、施工特点、工期紧缓、资源配置、经营环境等因素，确定适合该项目建设的管理体制组织结构，经营方式和运行机制，并在实施过程中逐步完善。其主要管理形式有：①实施项目经理负责制下的项目经理部、专业分公司、施工队“三级管理两级核算”的管理体制。专业分公司管理层由项目经理部抽调骨干组建，人员精干并相对独立，施工队由专业分公司提供，按单项工程切块分包组织施工，各自独立核算，自负盈亏。② 实行项目经理部直辖施工队的两级管理一级核算管理体制。由于减少了专业分公司这一中间管理层，项目经理部对施工队直接核算，管理跨度及工作量较大，因此机构和人员较多。管理人员由总公司抽调组合，项目经理部对总公司承担效益返回责任。
1.3 不同施工单位联合中标项目的项目管理模式
联合施工单位根据工程招投标的实际情况，在与业主签订合同后，结合各自施工技术及能力联合组建项目经营责任下的联合体。参建单位通过规划、沟通和协调，各自按总工程的需要抽调施工管理人员组建项目经理部，对总工程的项目准备、施工、经营管理，在分工不分家的原则下，来逐步完成各自的任务，使得项目管理工作在工程中顺利进行。
2 搞好管理预测 确定管理目标
管理预测是管理计划的基础，为编制科学、合理的管理控制目标提供依据。因此，管理预测对提高管理计划的科学性、降低成本和提高经济效益.具有重要的作用。加强管理，首先要抓好预测。
2.1工料费用预测。首先分析工程项目采用的人工费，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量，分析该项工程合同价格中人工费是否不包含其中。
材料费占建设费用的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其他材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价格、运输方式极装卸费，分析额定中规定的材料规格与实际采用材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其他材料费。
机械使用费，投标中的机械设备型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机械使用费。
2.2施工方案引起费用变化的预测。工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上切实可行和经济合理的实际性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施工组织设计所采用的施工方法与标书编制是的不同，或与定额中施工方法的不同.据实作出正确的预测。
2.3辅助工程费的预测。辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定而施工中不可缺少的，根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。
2.4大型临时设施费的预测。大型临时设施费的预测应详细调查.充分地比较论证，从而确定合理的目标值。
2.5小型临时设施费、工地转移费的预测。小型临时设施费包括临时设施的搭设。需根据工期长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按时间发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员、设备的多少核定预测目标值。
3 寻找有效途径 实现管理目标
3.1组织措施。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工对之间的职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人来管理项目的工作班子，项目建成后既行解体，所以他不是一个经济实体，应对单位整体利益负责.同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
3.2技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案.从而降低工程成本，包括采用新材料，新技术、新工艺节约能源.提高机械化操作等。
3.3 经济措施
（1）人工费管理：人工费占全部工程费用的比例较大，一般在1O%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。
（2）材料费的管理：材料费一般占全部工程费的60—80% ，直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则.主要做好两方面的工作：一是對材料用量的管理：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，离力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。二是：对材料价格进行管理：主要是由采购部门在采购中加以管理。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料。
（3）机械费的管理：尽量减少施工中所消耗的机械量，通过施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。避免使用不当造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费。从经济的角度管理工程还包括对参与工程管理的部门和个人给予奖励等措施。
4 结语
项目是施工企业信誉的窗口，管理的基点，效益的源泉。所以，如何使项目管理既满足业主高效率、高质量的要求，又能提高效益、搞活企业，既适应市场经济发展趋势，又形成一套基本定型的规范化管理，这是我国施工企业一项任重道远的责任与义务。祝愿我国的项目管理模式能不断地实践、完善，并不断地发展与推广。
参考文献
[1]王世俊，姜责军.试论公路工程项目质量管理[J].科技资讯，2006（13）.
[2]李红，李关南.试论公路施工中的项目质量管理[J].科学之友，2010（22）.
[3]杨琳琳，张国红.浅谈加强公路工程项目施工质量管理[J].科技信息，2011（09）.
【关键词】公路工程 项目管理 措施
1 目前我国公路工程施工项目管理模式
1.1 同一项目不同标段由同一家单位施工的项目管理模式
施工单位与业主签订了各标段施工承包合同后，按照系统工程的理论和方法，对中标项目进行全面的管理，成立项目总经理部，并根据各项目不同的特点成立不同的项目经理部。比较有代表性的主要有三种形式：
①大标段施工管理形式：由项目总经理部派出各专业人员组成项目经理部，与业主直接签订合同，并按照合同要求对项目进行全面管理。
②专业性比较强的标段施工管理形式：项目总经理部委托专业性比较强的下属二级单位成立项目经理部，同业主签订合同；按照合同要求，由该二级单位负责全面的施工管理，项目总经理部只起业务指导和检查监督作用。
③ 小标段施工管理形式：项目总经理部同业主签订合同后，全权委托某个二级单位以承包形式进行管理，项目总经理部只参与工程验收工作。
这样的项目管理模式，能减少不同标段间的总体施工干扰和矛盾，加快施工进度，技术和经营管理工作也能开展得较好。
1.2 项目总承包方式的项目管理模式
单个项目由某一施工单位总承包，合同签订后，施工单位一般根据所承揽项目的工程规模、施工特点、工期紧缓、资源配置、经营环境等因素，确定适合该项目建设的管理体制组织结构，经营方式和运行机制，并在实施过程中逐步完善。其主要管理形式有：①实施项目经理负责制下的项目经理部、专业分公司、施工队“三级管理两级核算”的管理体制。专业分公司管理层由项目经理部抽调骨干组建，人员精干并相对独立，施工队由专业分公司提供，按单项工程切块分包组织施工，各自独立核算，自负盈亏。② 实行项目经理部直辖施工队的两级管理一级核算管理体制。由于减少了专业分公司这一中间管理层，项目经理部对施工队直接核算，管理跨度及工作量较大，因此机构和人员较多。管理人员由总公司抽调组合，项目经理部对总公司承担效益返回责任。
1.3 不同施工单位联合中标项目的项目管理模式
联合施工单位根据工程招投标的实际情况，在与业主签订合同后，结合各自施工技术及能力联合组建项目经营责任下的联合体。参建单位通过规划、沟通和协调，各自按总工程的需要抽调施工管理人员组建项目经理部，对总工程的项目准备、施工、经营管理，在分工不分家的原则下，来逐步完成各自的任务，使得项目管理工作在工程中顺利进行。
2 搞好管理预测 确定管理目标
管理预测是管理计划的基础，为编制科学、合理的管理控制目标提供依据。因此，管理预测对提高管理计划的科学性、降低成本和提高经济效益.具有重要的作用。加强管理，首先要抓好预测。
2.1工料费用预测。首先分析工程项目采用的人工费，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量，分析该项工程合同价格中人工费是否不包含其中。
材料费占建设费用的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其他材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价格、运输方式极装卸费，分析额定中规定的材料规格与实际采用材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其他材料费。
机械使用费，投标中的机械设备型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机械使用费。
2.2施工方案引起费用变化的预测。工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上切实可行和经济合理的实际性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施工组织设计所采用的施工方法与标书编制是的不同，或与定额中施工方法的不同.据实作出正确的预测。
2.3辅助工程费的预测。辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定而施工中不可缺少的，根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。
2.4大型临时设施费的预测。大型临时设施费的预测应详细调查.充分地比较论证，从而确定合理的目标值。
2.5小型临时设施费、工地转移费的预测。小型临时设施费包括临时设施的搭设。需根据工期长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按时间发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员、设备的多少核定预测目标值。
3 寻找有效途径 实现管理目标
3.1组织措施。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工对之间的职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人来管理项目的工作班子，项目建成后既行解体，所以他不是一个经济实体，应对单位整体利益负责.同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
3.2技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案.从而降低工程成本，包括采用新材料，新技术、新工艺节约能源.提高机械化操作等。
3.3 经济措施
（1）人工费管理：人工费占全部工程费用的比例较大，一般在1O%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。
（2）材料费的管理：材料费一般占全部工程费的60—80% ，直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则.主要做好两方面的工作：一是對材料用量的管理：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，离力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。二是：对材料价格进行管理：主要是由采购部门在采购中加以管理。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料。
（3）机械费的管理：尽量减少施工中所消耗的机械量，通过施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。避免使用不当造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费。从经济的角度管理工程还包括对参与工程管理的部门和个人给予奖励等措施。
4 结语
项目是施工企业信誉的窗口，管理的基点，效益的源泉。所以，如何使项目管理既满足业主高效率、高质量的要求，又能提高效益、搞活企业，既适应市场经济发展趋势，又形成一套基本定型的规范化管理，这是我国施工企业一项任重道远的责任与义务。祝愿我国的项目管理模式能不断地实践、完善，并不断地发展与推广。
参考文献
[1]王世俊，姜责军.试论公路工程项目质量管理[J].科技资讯，2006（13）.
[2]李红，李关南.试论公路施工中的项目质量管理[J].科学之友，2010（22）.
[3]杨琳琳，张国红.浅谈加强公路工程项目施工质量管理[J].科技信息，2011（09）.