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11月6日至7日,国务院国资委纪委在湖南长沙召开了中央企业廉洁文化建设工作座谈会。会议重点总结和交流了中央企业培育提炼廉洁文化理念、营造廉洁氛围、 丰富活动载体、创新工作思路等廉洁文化建设工作的成果和经验,分组讨论了对《<关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见(试行)>征求意见稿》的修改意见,明确了今后一段时期中央企业廉洁文化建设的目标任务和工作重点。
国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴同志出席会议并作重要讲话。贾福兴谈了中央企业廉洁文化建设的发展态势和总结了中央企业廉洁文化建设的经验及存在的问题,并对如何贯彻落实党的“十七大”精神,深入推进企业廉洁文化建设作了全面而具体的部署。
贾福兴书记说,中央企业各级纪检监察机构应把学习贯彻“十七大”精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到“十七大”精神上来。具体做到“六个进一步”:
进一步提高对廉洁文化建设重要性的认识。一是从建设社会主义核心价值体系的高度认识廉洁文化建设的重要性。首先建设社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。坚持不懈地应用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。在市场经济条件下推进廉洁文化建设。第二,以中国特色社会主义共同理想凝聚力量,把实现中华民族伟大复兴宏伟目标转化为全国各族人民的自觉追求。第三,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。第四,以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚。
二是从建设和谐文化的高度认识廉洁文化建设的重要性。“十七大”报告提出“建设和谐文化,培育文明风尚”。在廉洁文化建设中引导企业领导人员自觉实践“立党为公、执政为民”的宗旨,引导职工正确认识反腐败斗争形势,增强企业凝聚力和向心力,为企业和谐打下坚实的思想基础。
三是从满足职工群众精神文化需求的高度民主认识廉洁文化建设的重要性。廉洁文化建设着力于营造良好环境和氛围,树立廉洁理念,提倡廉洁精神,发挥激浊扬清、惩恶扬善的功能与作用,满足了职工群众健康向上的精神文化需求。为企业和全社会提供大量体现廉洁理念和精神的优秀文化产品的同时,努力培育崇尚廉洁、反对腐败的良好风气,有效抵御各种消极腐败文化的侵蚀,为企业又好又快发展提供精神动力、智力支持和思想保证。
四是从创新反腐倡廉教育的高度民主认识廉洁文化建设的重要性。廉洁文化建设运用多种载体,发挥入脑入心和潜移默化的渗透作用,营造以人为本、春风化雨的廉洁文化氛围,吸引职工群众踊跃参与,丰富了反腐倡廉教育形式。廉洁文化建设依托“四进”载体,综合发挥视觉、听觉、触觉等作用,拓展领域,下移重心,扩大覆盖面,使反腐倡廉教育充满生机和活力,创新了途径和方法。
进一步明确廉洁文化建设的目标任务。中央企业廉洁文化建设,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《实施纲要》为统领,以社会主义核心价值体系为导向,以提高预防腐败能力为目标,以各级领导班子和领导人员为重点,以廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭为主要途径,融入中心,服务大局,培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念,营造反腐倡廉的氛围和环境,促进和保证企业又好又快发展。
2007年~2008年为整体规划、稳步推进阶段。中央企业根据国资委即将下发的《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》,制定贯彻落实的具体方案,组织实施,逐步推进并取得阶段性成果。
2009年~2012年为巩固提高、形成体系阶段。开展形式多样的廉洁文化建设活动,初步建立与现代企业制度相适应,与惩防体系和企业文化相协调,与企业发展战略和制度体系相融合,与企业经营管理核心理念相传承的廉洁文化体系。
2012年之后为完善体系、建立长效机制阶段。经过一段时间的深入推进,将廉洁文化理念融入制度,将廉洁文化优势转化为企业制度优势,用制度体系保证廉洁精神的弘扬,形成廉洁文化建设的长效机制。
进一步突出重点并推进廉洁文化“四进”活动的深化。国资委党委明确提出把“廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭”作为“廉政文化企业”的重要内容和主要途径,切实抓紧抓好,不断引向深入。廉洁文化进班子是关键,进厂区是基础,进岗位是主体,进家庭是保证。中央企业要结合实际,制定切实可行的推进操作方案。
进一步开拓创新并努力营造廉洁文化浓厚氛围。坚持运用多种形式诠释廉洁文化的内涵和作用,加强正面教育、自我教育、示范教育、警示教育,形成领导人员和职工群众自觉参与的文化氛围。坚持以领导人员和关键岗位人员为重点,分层施教,分类引导,增强教育的针对性和有效性。充分利用现有文化教育设施,发挥现代传媒优势,组织廉洁报告会、现场观摩会,形成廉洁从业的“绿色生态环境”。
进一步通过制度建设扩展廉洁文化成果。紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点部位和关键环节,围绕教育预防、行为规范、监督制约、检查评估、组织实施等方面,加强制度建设,发挥制衡约束的规范作用。注重总结廉洁文化建设的有效做法和成功经验,形成有效管用的实践成果、理论成果和制度成果。
进一步加强组织领导,构建廉洁文化建设长效机制。中央企业各级党组织要落实科学发展与促进企业和谐的全局高度民主,把廉洁文化建设融入企业发展战略以及企业文化建设的总体规划,纳入构建惩防体系工作基本框架,狠抓落实。一是建立健全“党委统一领导,党政齐抓共建,宣传(文化)部门主管,纪委组织协调,相关部门发挥优势,职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。二是按照“谁主管,谁负责”的原则,建立责任机制,形成严密的责任体系。三是为廉洁文化建设创造良好的工作环境,在人力、物力、财力等方面提供有力支持。四是制定具有可操作性的廉洁文化建设考核评价标准,加强检查考核。
会上,中国移动通信集团公司党组成员、副总裁、纪检组长黄文林同志在大会上致辞。湖南省委常委、纪委书记许云昭同志,中央纪委第一纪检监察室主任强卫东同志在大会上讲话。中国航空工业第二集团公司等11家企业在会上介绍了经验;中国核工业集团公司等13家企业书面交流了经验。中央企业44名代表以及中央纪委监察部、国务院国资委有关部门和湖南省纪委、湖南省国资委的有关负责同志出席了会议。湖南省国资委监管企业的部分代表列席了会议。
(责任编辑:郝幸田)