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摘 要：全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在党的建设方面提出的总体思路和战略布局，体现了党的建设与治国理政的统一。加强国有企业党的建设，着眼解决问题，推进党的事业不断前进。本文对国有企业党建工作所面临的新形势、新问题进行了分析，提出了将党建工作与业务工作深度融合的新构想，并对如何运用“目标责任制”推进各项工作，提出新思路、新举措，为加强新时期国有企业党建管理工作和促进企业发展提供了宝贵经验。
关键词：目标责任制；党建；融合
一、党建工作面临的新问题
我们党历来要求，党建工作要紧紧围绕党和国家的中心工作来开展，要为中心工作服务[1]。这个要求明确一是党建工作要与中心工作相结合，二是党建工作目的是促进中心工作的开展。围绕中心任务开展党建，对于国有企业基层组织来说具有更强的针对性和现实意义。特别是近年来，全党突出执政能力和先进性建设，先后开展了一系列教育活动，整体推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了明显成效，整个国有企业党建工作呈现出良好的发展态势。但是在一部分党组织中，仍然存在一些偏离党建工作主题的现象。
（1）问题主要表现
一是国有企业领导精力投入不够。有的对“发展”存在片面理解，认为经济效益工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”，因而对经济工作思考多、管得多、投入多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少；二是党建工作经费不足，缺乏基础保障。
（2）问题存在根源
一方面缺乏应有的忧患意识。党长期执政的特殊地位，使有的党组织和党员干部淡化了执政意识。另一方面，缺乏应有的责任落实保障机制。党建工作责任制度不健全，缺乏把党建“软任务”变成考核奖惩“硬指标”的有力机制保障，忽视了党建工作的开展。
二、党建与业务工作融合的必要性
党建工作需要业务人员的密切配合，业务工作的开展也离不开党建工作的支持。党建围绕中心任务来抓，从党建的角度讲，是使党务工作有了抓手和依托；而从业务的角度看，则让中心任务的完成获得了坚强的政治、思想、组织保障。通过将党建工作与业务工作进行融合，共同推进，才能更好的发挥党的领导作用，实现业绩的有效提升。
（1）党建与业务工作“两手抓、同等看”
不可否认，一个企业的工作有主次，而与党务相比，业务工作具有较多可以使用的人、财、物等资源。但是，党建工作也需要一定的工作条件，如经费、人力、时间等。因此，业务工作也要为党建工作服务，为党建工作提供并创造条件。
（2）发扬党组织优势，破解业务工作难题
将党建与业务工作融合有利于明确基层组织服务和保障监督生产经营各个环节的制度落实，有利于逐级明确责任、分类指导、整体推进，有利于将业务工作中存在的思想认识问题拿到党的“三会一课”学习中去解决，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，有效保障基层党组织战斗堡垒作用的发挥[2]。
（3）跳出党建抓党建，发挥党员引领作用
抓党建工作，只局限于党建本身，难免落入照本宣科读文件、思想教育无针对性的俗套，而且难以获得其他领域的协同和助推。跳出党建抓党建，有利于在抓党建的同时，在党建以外的领域着力；在制定党务规章的同时，抓业务制度建设，营造制度管理氛围，有利于发挥党员在遵守各项制度方面的先进性。
三、以“目标责任制”管理推动党建与业务工作相融合
把党建工作放到更加突出的位置来抓，这就需要实行党建、业务工作双重目标责任制，把实行“目标责任制”管理，作为落实党建工作的突破口，将党建和业务工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，使之互相融合，促进各项工作扎实开展。
（1）建立具体明细的目标管理体系
制定《党建与业务工作“目标责任制”管理办法》，细化工作措施和标准，把目标体系划分不同的大类和小项指标。如：第一类是党建工作目标，第二类是业务工作目标，第三类是能体现部门特色的创新性工作。在此基础上，进一步明确党员的模范带头作用，签订目标责任书和承诺书，将目标责任落实到党小组和党员，层层传导，落实责任，促进两项工作的整体目标落实。
（2）建立齐抓共管的责任推进体系
围绕目标任务制定责任清单，坚持把抓好党建作为最大政绩，以改革发展工作成效检验党建工作效果，做到目标同向、部署同步、检查同时、考评同行。同时，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步完善“三级述职”制度，切實履行书记第一责任人职责，严格落实班子成员、各级党组织书记“一岗双责”及相关工作机制，层层传导压力，构建起上下联动、部门互动、整体推动的落实链条。
（3）建立科学完善的考核评价体系
发挥考核“指挥棒”作用，使党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”。围绕考核范围、考核内容、考核标准、考核方式、结果运用等方面，科学确定考核权重。丰富考核方式，注重结果运用，将考评结果与年度创先评优、干部选拔任用挂钩，启动问责、追责机制，有效推进党建与业务工作“目标责任制”的落地。
党的事业崇高而伟大，党的建设任重而道远。不忘初心、继续前进，确保党组织履行职能、发挥核心作用，确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为企业持续健康发展作出新的更大贡献！
参考文献
[1]于国锋《提升基层建设的质量和水平》，政工学刊，2011，（01）
[2]吴国民《树立科学发展观 加强党的建设工作》[J].中国冶金教育，2005，（02）
（作者单位：山东潍坊烟草有限公司）
关键词：目标责任制；党建；融合
一、党建工作面临的新问题
我们党历来要求，党建工作要紧紧围绕党和国家的中心工作来开展，要为中心工作服务[1]。这个要求明确一是党建工作要与中心工作相结合，二是党建工作目的是促进中心工作的开展。围绕中心任务开展党建，对于国有企业基层组织来说具有更强的针对性和现实意义。特别是近年来，全党突出执政能力和先进性建设，先后开展了一系列教育活动，整体推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了明显成效，整个国有企业党建工作呈现出良好的发展态势。但是在一部分党组织中，仍然存在一些偏离党建工作主题的现象。
（1）问题主要表现
一是国有企业领导精力投入不够。有的对“发展”存在片面理解，认为经济效益工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”，因而对经济工作思考多、管得多、投入多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少；二是党建工作经费不足，缺乏基础保障。
（2）问题存在根源
一方面缺乏应有的忧患意识。党长期执政的特殊地位，使有的党组织和党员干部淡化了执政意识。另一方面，缺乏应有的责任落实保障机制。党建工作责任制度不健全，缺乏把党建“软任务”变成考核奖惩“硬指标”的有力机制保障，忽视了党建工作的开展。
二、党建与业务工作融合的必要性
党建工作需要业务人员的密切配合，业务工作的开展也离不开党建工作的支持。党建围绕中心任务来抓，从党建的角度讲，是使党务工作有了抓手和依托；而从业务的角度看，则让中心任务的完成获得了坚强的政治、思想、组织保障。通过将党建工作与业务工作进行融合，共同推进，才能更好的发挥党的领导作用，实现业绩的有效提升。
（1）党建与业务工作“两手抓、同等看”
不可否认，一个企业的工作有主次，而与党务相比，业务工作具有较多可以使用的人、财、物等资源。但是，党建工作也需要一定的工作条件，如经费、人力、时间等。因此，业务工作也要为党建工作服务，为党建工作提供并创造条件。
（2）发扬党组织优势，破解业务工作难题
将党建与业务工作融合有利于明确基层组织服务和保障监督生产经营各个环节的制度落实，有利于逐级明确责任、分类指导、整体推进，有利于将业务工作中存在的思想认识问题拿到党的“三会一课”学习中去解决，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，有效保障基层党组织战斗堡垒作用的发挥[2]。
（3）跳出党建抓党建，发挥党员引领作用
抓党建工作，只局限于党建本身，难免落入照本宣科读文件、思想教育无针对性的俗套，而且难以获得其他领域的协同和助推。跳出党建抓党建，有利于在抓党建的同时，在党建以外的领域着力；在制定党务规章的同时，抓业务制度建设，营造制度管理氛围，有利于发挥党员在遵守各项制度方面的先进性。
三、以“目标责任制”管理推动党建与业务工作相融合
把党建工作放到更加突出的位置来抓，这就需要实行党建、业务工作双重目标责任制，把实行“目标责任制”管理，作为落实党建工作的突破口，将党建和业务工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，使之互相融合，促进各项工作扎实开展。
（1）建立具体明细的目标管理体系
制定《党建与业务工作“目标责任制”管理办法》，细化工作措施和标准，把目标体系划分不同的大类和小项指标。如：第一类是党建工作目标，第二类是业务工作目标，第三类是能体现部门特色的创新性工作。在此基础上，进一步明确党员的模范带头作用，签订目标责任书和承诺书，将目标责任落实到党小组和党员，层层传导，落实责任，促进两项工作的整体目标落实。
（2）建立齐抓共管的责任推进体系
围绕目标任务制定责任清单，坚持把抓好党建作为最大政绩，以改革发展工作成效检验党建工作效果，做到目标同向、部署同步、检查同时、考评同行。同时，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步完善“三级述职”制度，切實履行书记第一责任人职责，严格落实班子成员、各级党组织书记“一岗双责”及相关工作机制，层层传导压力，构建起上下联动、部门互动、整体推动的落实链条。
（3）建立科学完善的考核评价体系
发挥考核“指挥棒”作用，使党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”。围绕考核范围、考核内容、考核标准、考核方式、结果运用等方面，科学确定考核权重。丰富考核方式，注重结果运用，将考评结果与年度创先评优、干部选拔任用挂钩，启动问责、追责机制，有效推进党建与业务工作“目标责任制”的落地。
党的事业崇高而伟大，党的建设任重而道远。不忘初心、继续前进，确保党组织履行职能、发挥核心作用，确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为企业持续健康发展作出新的更大贡献！
参考文献
[1]于国锋《提升基层建设的质量和水平》，政工学刊，2011，（01）
[2]吴国民《树立科学发展观 加强党的建设工作》[J].中国冶金教育，2005，（02）
（作者单位：山东潍坊烟草有限公司）