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摘要:随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益融入全球市场,特别是我国加入WTO后,行业壁垒下降,建设市场进一步对外开放,国外企业及投资项目越来越多地进入国内市场,我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形势,就必须与国际通行的计价方法相适应,为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。在此背景下,工程量清单计价在我国开始使用,并推广。工程量清单计价,其思路是"统一计算规则,有效控制算量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格"。跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业实力通过竞争形成价格。
关键词:工程预算;计价模式;工程量清单;工程费用;定额理论;总承包服务费;工程造价
1引言
我国建设工程计价模式主要有定额计价模式和清单计价模式两种。定额计价模式在市场经济发展的过程之中越来越不适应社会的需求。在市场经济高速发展的今天,商品价格必须以市场作为其主导者,只有这样才符合生产力发展规律,才能使我国经济科学的、快速的健康发展。为此,我国建设工程计价模式逐步从定额计价模式向清单计价模式转变,这种转变是历史的必然。
2清单计价模式基本原理
工程量清单计价的原理是在建设工程招投标中,招标人按照国家统一的计算规则(计价范围)提供工程数量,即工程量清单,由投标人依据工程量清单,自主报价,并经评审,低价中标的工程造价的计价方法。
工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量清单计算规则的基础上,制定工程量清单项目名称,根据具体工程的施工图图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
3清单计价法下建筑安装工程费的组成
在工程量清单计价法下:建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成:
3.1分部分项工程费
分部分项工程费是指完成分部分项工程量项目清单所需的费用。分部分项工程量清单计价应采用综合单价计价。综合单价包括:人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润,以及风险因素所增加的费用。即:
分部分项工程综合单价=人工费+材料费+施工机械使用费+管理费+利润+风险因素增加费
3.2措施项目费
措施项目费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,即为保证工作顺利进行,按照国家现行有关建设施工及验收规范、规程要求,必须配套完成的工程内容所需的费用。具体来说就是为完成由招标人提供的措施项目清单中所有措施项目所需的费用。各措施项目清单的金额,按综合单价组价确定。
3.3其他项目费
其他项目费是指暂列金额、暂估价、总承包服务费、零星工作项目费的估算金额等的总和。它分为招标人和投标人两部分。其中招标人部分包括暂列金额、暂估价等,投标人部分包括总承包服务费和零星工作项目费等内容。
(l)暂列金额
暂列金额是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。这里的工程量变更主要指因工程量清单漏项、有误引起的工程量的增加和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。事实上,即便是总价包干合同,也不是列入合同价格的任何金额都属于中标人的,是否属于中标人应得金额取决于具体的合同约定,暂列金额的定义是非常明确的,只有按照合同约定程序实际发生后,才能成为中标人的应得金额,纳入合同结算价款中。
(2)暂估价
暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。在招标阶段预见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时无法确定其价格或金额。
(3)总承包服务费
总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时,要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务;对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理;对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。
(4)零星工作项目费
零星工作项目费是指为完成合同约定之外的或者因变更而产生的,或者工程量清单中没有相应项目的额外工作而产生的费用。除了上述四种费用属于其他项目费以外,在竣工结算中,可将索赔、现场签证列入其他项目中。
(5)规费
规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用的总和。规费一般包括工程排污费、定额测定费、养老保险费、事业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。其计算公式为:
规费=计算基数€锥杂Ψ崖?
计算规费的基数一般有人工费、直接费、人工费加机械费。所对应的费率一般按本地区典型工程承发包价的分析资料确定,当国家有明文规定时,规费的计算一般按国家有关部门规定计算。
(6)税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加税的总和。其计算公式一般采用:
税金=(分部分项清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费)€姿奥?
4综合单价法计价程序
工程量清单计价法采用的计算方法是综合单价法。综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价,全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价,而不包括在综合单价中,此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。
综合单价如果是全费用综合单价,则综合单价乘以各分项工程量汇总后,就生成工程承发包价格。如果综合单价是部分费用综合单价,如综合单价不包括措施费,则综合单价乘以各分项工程量汇总后,还须加上措施费才得到工程承发包价格。
由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同,各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例(以字母"C"代表该项比值)在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。
(1)当C≥C0(C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例)时,可采用以直接工程费为基数计算该分项的间接费和利润。
(2)当C (3)如该分项的直接工程费仅为人工费,无材料费和机械费时,可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润。
5工程量清单计价法的编制依据
工程量清单计价模式下编制有关造价文件的依据有:
(1)招标文件中的工程量清单及有关要求。
(2)施工图纸和文字说明、工程地质勘察资料等。
(3)根据一定施工方案和施工组织设计。
(4)企业定额或市场价格信息。
(5)建设行政主管部门指定的有关工程造价计价方法。
6结束语
实践证明:充满竞争的市场化经济是适合我国经济发展方向的。在市场经济的大环境下,我国计价模式向工程量清单计价模式方向发展己成大势所趋,过去的定额计价模式由于不能体现出各企业生产力水平的高低,所以,定额计价模式被清单计价模式所取代,将成为必然。
参考文献:
[1] 路晓庆. 工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[D]. 重庆:西南大学,2007
[2] 齐伟军. 筑工程造价[M]. 武汉:华中科技大学出版社,2008
作者简介:郭爱英(1981-),女,汉族,宁夏石嘴山人,2010年毕业于宁夏工业职业技术学院机电一体化专业,助理工程师,现主要从事工程预算方面的工作。
关键词:工程预算;计价模式;工程量清单;工程费用;定额理论;总承包服务费;工程造价
1引言
我国建设工程计价模式主要有定额计价模式和清单计价模式两种。定额计价模式在市场经济发展的过程之中越来越不适应社会的需求。在市场经济高速发展的今天,商品价格必须以市场作为其主导者,只有这样才符合生产力发展规律,才能使我国经济科学的、快速的健康发展。为此,我国建设工程计价模式逐步从定额计价模式向清单计价模式转变,这种转变是历史的必然。
2清单计价模式基本原理
工程量清单计价的原理是在建设工程招投标中,招标人按照国家统一的计算规则(计价范围)提供工程数量,即工程量清单,由投标人依据工程量清单,自主报价,并经评审,低价中标的工程造价的计价方法。
工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量清单计算规则的基础上,制定工程量清单项目名称,根据具体工程的施工图图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
3清单计价法下建筑安装工程费的组成
在工程量清单计价法下:建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成:
3.1分部分项工程费
分部分项工程费是指完成分部分项工程量项目清单所需的费用。分部分项工程量清单计价应采用综合单价计价。综合单价包括:人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润,以及风险因素所增加的费用。即:
分部分项工程综合单价=人工费+材料费+施工机械使用费+管理费+利润+风险因素增加费
3.2措施项目费
措施项目费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,即为保证工作顺利进行,按照国家现行有关建设施工及验收规范、规程要求,必须配套完成的工程内容所需的费用。具体来说就是为完成由招标人提供的措施项目清单中所有措施项目所需的费用。各措施项目清单的金额,按综合单价组价确定。
3.3其他项目费
其他项目费是指暂列金额、暂估价、总承包服务费、零星工作项目费的估算金额等的总和。它分为招标人和投标人两部分。其中招标人部分包括暂列金额、暂估价等,投标人部分包括总承包服务费和零星工作项目费等内容。
(l)暂列金额
暂列金额是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。这里的工程量变更主要指因工程量清单漏项、有误引起的工程量的增加和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。事实上,即便是总价包干合同,也不是列入合同价格的任何金额都属于中标人的,是否属于中标人应得金额取决于具体的合同约定,暂列金额的定义是非常明确的,只有按照合同约定程序实际发生后,才能成为中标人的应得金额,纳入合同结算价款中。
(2)暂估价
暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。在招标阶段预见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时无法确定其价格或金额。
(3)总承包服务费
总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时,要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务;对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理;对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。
(4)零星工作项目费
零星工作项目费是指为完成合同约定之外的或者因变更而产生的,或者工程量清单中没有相应项目的额外工作而产生的费用。除了上述四种费用属于其他项目费以外,在竣工结算中,可将索赔、现场签证列入其他项目中。
(5)规费
规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用的总和。规费一般包括工程排污费、定额测定费、养老保险费、事业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。其计算公式为:
规费=计算基数€锥杂Ψ崖?
计算规费的基数一般有人工费、直接费、人工费加机械费。所对应的费率一般按本地区典型工程承发包价的分析资料确定,当国家有明文规定时,规费的计算一般按国家有关部门规定计算。
(6)税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加税的总和。其计算公式一般采用:
税金=(分部分项清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费)€姿奥?
4综合单价法计价程序
工程量清单计价法采用的计算方法是综合单价法。综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价,全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价,而不包括在综合单价中,此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。
综合单价如果是全费用综合单价,则综合单价乘以各分项工程量汇总后,就生成工程承发包价格。如果综合单价是部分费用综合单价,如综合单价不包括措施费,则综合单价乘以各分项工程量汇总后,还须加上措施费才得到工程承发包价格。
由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同,各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例(以字母"C"代表该项比值)在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。
(1)当C≥C0(C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例)时,可采用以直接工程费为基数计算该分项的间接费和利润。
(2)当C
5工程量清单计价法的编制依据
工程量清单计价模式下编制有关造价文件的依据有:
(1)招标文件中的工程量清单及有关要求。
(2)施工图纸和文字说明、工程地质勘察资料等。
(3)根据一定施工方案和施工组织设计。
(4)企业定额或市场价格信息。
(5)建设行政主管部门指定的有关工程造价计价方法。
6结束语
实践证明:充满竞争的市场化经济是适合我国经济发展方向的。在市场经济的大环境下,我国计价模式向工程量清单计价模式方向发展己成大势所趋,过去的定额计价模式由于不能体现出各企业生产力水平的高低,所以,定额计价模式被清单计价模式所取代,将成为必然。
参考文献:
[1] 路晓庆. 工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[D]. 重庆:西南大学,2007
[2] 齐伟军. 筑工程造价[M]. 武汉:华中科技大学出版社,2008
作者简介:郭爱英(1981-),女,汉族,宁夏石嘴山人,2010年毕业于宁夏工业职业技术学院机电一体化专业,助理工程师,现主要从事工程预算方面的工作。