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虚拟运营商和基础运营商是合作伙伴关系，而非对手，二者在合作发展过程中，可以实现优势互补，协同发展，为用户提供更加优质的通信服務。
经过近5年的试点，虚拟运营商正式转为商用。
5月1日起，移动通信转售业务由试点转为正式商用。根据通告，“符合条件的民营、国有和外资企业，均可申请经营移动通信转售业务。”
从2013年5月以来，试点工作已近5年。
据工信部公布的数据显示，截至2017年底，参加试点的42家民营企业在29个省份近200个本地网范围内开展试点，移动转售业务用户总数突破6000万户，占全国移动用户总数的比重超过4%。
“对虚拟运营商而言，转为正式商用是行业发展的里程碑，说明试点工作得到了工信部及社会各方的认可。转正之后，参与企业会更有信心再投入，未来，还将会有包括外资在内的更多资本进入。”接受《民生周刊》采访时，远特通信总裁王磊说。
试点
2013年5月17日，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》，启动了移动通信转售业务试点。
所谓移动通信转售业务，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。
目前，参与试点的42家虚拟运营商已经转为商用，已形成了各自专业化优势的虚拟运营商市场竞争局面。其中，不乏电商巨头阿里、主营游戏的蜗牛移动、具有实体渠道与手机分销优势的爱施德等。
谈及试点期间取得的成绩，王磊透露，“远特通信今年第一季度历史发展用户数累计超过1000万，在网用户接近600万。通过移动转售业务，已经给中国联通累计贡献了超过4亿元的业务收入。”
对远特通信而言，试点期间取得的成绩不仅如此。2016年第四季度，做到当季盈利；2017年，实现全年审计盈利；目前依然保持着较好的盈利状态。随着正式商用的开始，远特通信正在加大投资。
单纯从用户规模来看，远特通信目前位居国内虚拟运营商中的前三位，蜗牛移动用户规模排名居首。4年间，蜗牛移动用户规模突破1100万，占我国虚商市场总份额的21%，成为国内用户规模最大、结算收入最高的虚拟运营商，也是全球第四大虚拟运营商企业。
“拿到试点牌照以来，蜗牛移动就定位于游戏虚拟运营商，并提出了通信游戏化、游戏通信化、通信游戏一体化的运营战略。”接受《民生周刊》采访时，蜗牛移动总裁陈艳说。
目前，蜗牛移动已经建立了“游戏 通信”的双核产业链，并形成了通信游戏一体化、软件硬件一体化、国内国际一体化的业务发展模型，打造了“入口 平台 硬件”完整的生态链。
突破
相比基础运营商，虚拟运营商更多是轻资产运营，公司运营模式也更加轻量化，能够更快速地针对市场变化和市场需求，推出满足市场和用户需求的产品。
“试点目标主要是打破垄断竞争格局，目前来看并没有达到理想的效果。”接受《民生周刊》采访时，独立TMT分析师付亮说，仍需要虚拟运营商继续做大做强，等到用户规模足够大时才能对市场有影响力，现在用户数特别是优质用户还比较少。
在陈艳看来，虚拟运营商和基础运营商是合作伙伴关系，而非对手，二者在各自领域都有各自的优势，在合作发展过程中，可以实现优势互补，协同发展，为用户提供更加优质的通信服务。
从目前来看，虚拟运营商发展还面临着盈利模式单一、批零倒挂等诸多问题。
就整个行业而言，盈利依然是困扰虚拟运营商发展的问题。截至2017年底，共有13家转售企业实现当年累计盈利。相较于42家虚拟运营商总量，实现盈利的企业刚刚超过三成，约七成的企业依旧亏损。
虽然实现了盈利，王磊却保持着清醒的认识，“通信产业是一个高投入、长期回报、需要精细化经营的一个行业。盈利的同时，还在不停地滚动投入，距离收回所有的投资预计要到明后年了。”
而“批零倒挂”问题一直困扰着虚拟运营商。“批零倒挂”，即基础运营商给予虚商转售批发价比零售价格还高。
此次有关部门专门做出规定：基础运营商给予移动通信转售企业的批发价格应低于基础运营商同类业务平均单价（或套餐价格），同时鼓励双方企业根据市场情况及商业合同约定，及时对批发价格进行调整。
竞争
值得关注的是，工信部信息通信发展司专门强调：“非常欢迎外商投资企业按照我国相关法律法规申请经营移动通信转售业务。”
这意味着，未来虚拟运营商将不再仅指代那些转售三大基础运营商通信业务的民营企业、国有资本，外资也可在框架的允许下进入这一行业。
“未来会有竞争，但更多的是机遇，开放的过程中会有更多机遇，会有更多业务创新的空间。对于企业而言，最重要的是要能找到自己专注、聚焦的地方。”王磊说。
依托于电信级boss系统，远特通信采用互联网化的工具，开发出了一系列业务交付和结算的手段和工具，秉持互联网化合作共赢的经营思维，从而实现产品、经营手段和体系的创新。
例如，远特通信特推出的手机卡卡盟包产品，轻巧便于携带，卡商只需要在手机上下载卡盟APP软件，即可以为客户进行选号、实名制开卡、选套餐等一系列操作；除此之外，其推出的卡盟SDK，为更多的中小型物联网通信企业开放了赋能的能力，使其仅需一个工程师两周的时间即可实现通信能力在智能设备上的各种适配，加速和助力他们产品化的进程。
事实上，在外资可能进入的同时，很多虚拟运营商也在致力于“走出去”。
蜗牛移动2015年亮相美国CES，2017年获得香港虚商牌照。在国际业务方面，蜗牛移动推出了国际免卡产品，为出境旅游用户提供便捷无国际漫游的通信服务。目前，国际免卡产品已经覆盖了全球100多个国家。
“随着移动通信转售业务准入范围的开放，更多企业可以进入这个行业，必然会给移动通信转售行业引入更多新鲜活力，同时也会加剧行业的竞争，这对各虚商企业的创新与发展必然提出更高的要求。”陈艳说。
经过近5年的试点，虚拟运营商正式转为商用。
5月1日起，移动通信转售业务由试点转为正式商用。根据通告，“符合条件的民营、国有和外资企业，均可申请经营移动通信转售业务。”
从2013年5月以来，试点工作已近5年。
据工信部公布的数据显示，截至2017年底，参加试点的42家民营企业在29个省份近200个本地网范围内开展试点，移动转售业务用户总数突破6000万户，占全国移动用户总数的比重超过4%。
“对虚拟运营商而言，转为正式商用是行业发展的里程碑，说明试点工作得到了工信部及社会各方的认可。转正之后，参与企业会更有信心再投入，未来，还将会有包括外资在内的更多资本进入。”接受《民生周刊》采访时，远特通信总裁王磊说。
试点
2013年5月17日，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》，启动了移动通信转售业务试点。
所谓移动通信转售业务，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。
目前，参与试点的42家虚拟运营商已经转为商用，已形成了各自专业化优势的虚拟运营商市场竞争局面。其中，不乏电商巨头阿里、主营游戏的蜗牛移动、具有实体渠道与手机分销优势的爱施德等。
谈及试点期间取得的成绩，王磊透露，“远特通信今年第一季度历史发展用户数累计超过1000万，在网用户接近600万。通过移动转售业务，已经给中国联通累计贡献了超过4亿元的业务收入。”
对远特通信而言，试点期间取得的成绩不仅如此。2016年第四季度，做到当季盈利；2017年，实现全年审计盈利；目前依然保持着较好的盈利状态。随着正式商用的开始，远特通信正在加大投资。
单纯从用户规模来看，远特通信目前位居国内虚拟运营商中的前三位，蜗牛移动用户规模排名居首。4年间，蜗牛移动用户规模突破1100万，占我国虚商市场总份额的21%，成为国内用户规模最大、结算收入最高的虚拟运营商，也是全球第四大虚拟运营商企业。
“拿到试点牌照以来，蜗牛移动就定位于游戏虚拟运营商，并提出了通信游戏化、游戏通信化、通信游戏一体化的运营战略。”接受《民生周刊》采访时，蜗牛移动总裁陈艳说。
目前，蜗牛移动已经建立了“游戏 通信”的双核产业链，并形成了通信游戏一体化、软件硬件一体化、国内国际一体化的业务发展模型，打造了“入口 平台 硬件”完整的生态链。
突破
相比基础运营商，虚拟运营商更多是轻资产运营，公司运营模式也更加轻量化，能够更快速地针对市场变化和市场需求，推出满足市场和用户需求的产品。
“试点目标主要是打破垄断竞争格局，目前来看并没有达到理想的效果。”接受《民生周刊》采访时，独立TMT分析师付亮说，仍需要虚拟运营商继续做大做强，等到用户规模足够大时才能对市场有影响力，现在用户数特别是优质用户还比较少。
在陈艳看来，虚拟运营商和基础运营商是合作伙伴关系，而非对手，二者在各自领域都有各自的优势，在合作发展过程中，可以实现优势互补，协同发展，为用户提供更加优质的通信服务。
从目前来看，虚拟运营商发展还面临着盈利模式单一、批零倒挂等诸多问题。
就整个行业而言，盈利依然是困扰虚拟运营商发展的问题。截至2017年底，共有13家转售企业实现当年累计盈利。相较于42家虚拟运营商总量，实现盈利的企业刚刚超过三成，约七成的企业依旧亏损。
虽然实现了盈利，王磊却保持着清醒的认识，“通信产业是一个高投入、长期回报、需要精细化经营的一个行业。盈利的同时，还在不停地滚动投入，距离收回所有的投资预计要到明后年了。”
而“批零倒挂”问题一直困扰着虚拟运营商。“批零倒挂”，即基础运营商给予虚商转售批发价比零售价格还高。
此次有关部门专门做出规定：基础运营商给予移动通信转售企业的批发价格应低于基础运营商同类业务平均单价（或套餐价格），同时鼓励双方企业根据市场情况及商业合同约定，及时对批发价格进行调整。
竞争
值得关注的是，工信部信息通信发展司专门强调：“非常欢迎外商投资企业按照我国相关法律法规申请经营移动通信转售业务。”
这意味着，未来虚拟运营商将不再仅指代那些转售三大基础运营商通信业务的民营企业、国有资本，外资也可在框架的允许下进入这一行业。
“未来会有竞争，但更多的是机遇，开放的过程中会有更多机遇，会有更多业务创新的空间。对于企业而言，最重要的是要能找到自己专注、聚焦的地方。”王磊说。
依托于电信级boss系统，远特通信采用互联网化的工具，开发出了一系列业务交付和结算的手段和工具，秉持互联网化合作共赢的经营思维，从而实现产品、经营手段和体系的创新。
例如，远特通信特推出的手机卡卡盟包产品，轻巧便于携带，卡商只需要在手机上下载卡盟APP软件，即可以为客户进行选号、实名制开卡、选套餐等一系列操作；除此之外，其推出的卡盟SDK，为更多的中小型物联网通信企业开放了赋能的能力，使其仅需一个工程师两周的时间即可实现通信能力在智能设备上的各种适配，加速和助力他们产品化的进程。
事实上，在外资可能进入的同时，很多虚拟运营商也在致力于“走出去”。
蜗牛移动2015年亮相美国CES，2017年获得香港虚商牌照。在国际业务方面，蜗牛移动推出了国际免卡产品，为出境旅游用户提供便捷无国际漫游的通信服务。目前，国际免卡产品已经覆盖了全球100多个国家。
“随着移动通信转售业务准入范围的开放，更多企业可以进入这个行业，必然会给移动通信转售行业引入更多新鲜活力，同时也会加剧行业的竞争，这对各虚商企业的创新与发展必然提出更高的要求。”陈艳说。