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2011年12月2日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心启动，这是亚欧大陆第一座跨境的国际合作中心；同日，中哈铁路在霍尔果斯对接。
2011年对霍尔果斯来说是个极具起点感的年份。
2011年1月以来，国企民企老总、公募私募基金经理以及各类机构组织的考察团和调研组，一批又一批地奔赴霍尔果斯，多如过江之鲫。
一位来自江苏的民营企业老总向记者描述他今年的3次新疆之行，在霍尔果斯经常能碰到寻找商机的江苏同乡。
一切的变化，源自全国对口援疆工作会议和中央新疆工作座谈会。作为国家级经济开发区的霍尔果斯，建设骤然提速，成为投资热土。
2011年12月2目，中哈霍尔果斯国际边境合作中心启动，这是亚欧大陆第一座跨境的国际合作中心；同日，中哈铁路在霍尔果斯对接。伊犁哈萨克自治州党委常委、霍尔果斯经济开发区党工委书记陆民接受专访时说：“未来的霍尔果斯将是新疆新的经济增长点、全国向西开放的桥头堡和国际贸易中心城市。”
打造跨国商业平台
11月底的霍尔果斯宛若江南的冬天，淅淅沥沥的小雨让空气格外湿润。尽管11月并不是传统意义上的建设季节，但中哈国际边境合作中心内多个项目正在热火朝天地进行施工，放眼望去，合作中心中方园区内塔吊林立。由苏州工业园区国资公司投资的大型综合体苏新中心、新兴集团、加拿大高登仕集团、庆华集团投资的商业项目相继开工。
“从2011年2月至今，霍尔果斯中心合作区已经落地项目14个，引进资金211亿元，其中8个项目已陆续开工。”陆民说。
作为中哈两国元首共同推动建设的重大合作项目，合作中心也是整个欧亚地区第一个跨境的国际合作中心，
2003年6月，胡锦涛主席访问哈萨克斯坦期间与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就建立合作中心达成共识。随后，中哈两国政府于2004年9月和2005年7月相继签署了关于合作中心的框架协议和中心活动管理协定。至此，霍尔果斯国际中心从企划阶段进入到具体建设阶段。
2006年3月，国务院下发《关于中国一哈萨克斯坦的霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复》，明确了合作中心的目的、机能及优惠政策。同年6月，合作中心中方区开始动工建设，截止2011年8月，基础设施建设全部完成。合作中心哈方区基础设施建设由国家投资，负责基础设施的计划、建设和中心长期开发计划的实施及招商等活动，目前已完成95％以上的建设。
新疆东西部经济研究院院长唐立久说：“未来的合作中心将为中哈双方贸易自由化打造一种新的商业平台，一方而，通过这个平台促进商品交易、自由洽谈，增进双方经贸沟通与交流，通过国际会展洽谈中心，为企业自由对接提供平台。另一方面也是展示中国商品和新疆形象的一个窗口。”
长期从事中亚经济研究的新疆社科院经济所副研究员白黎东概括说，合作中心启动后，有利于实现贸易便利化，过去哈方海关由于人事或者政策变动带来的通关不畅问题，会有所改变；有利于实现贸易自由化，合作中心将打造一种新的商业平台，跨境贸易投资、信息、人员可在合作中心自由往来；有利于实现贸易方式多样化，边境小额贸易、加工贸易、一般贸易及旅游购物都可以在这里自由流通；有利于实现贸易水平现代化。随着合作中心不断完善，合作中心将形成资金、人才、信息流的聚集。未来10年乃至更长一段时间里，这里将成为联通中亚，辐射南亚、西亚的商品中心、信息中心。
唐立久认为，从两国的共同利益出发，合作中心建设的目的可以从以下几个方面来分析。首先，中方希望利用国际物流中心的作用，确立霍尔果斯制造业的根基。其次，哈萨克斯坦也看好快速成长的中国市场，想从依赖资源出口的发展中脱离出来，有培养促进国内制造产业的目的。
“合作中心更大的意义在于，国家为了缩小东西部地区差距，合作中心更多是作为跨境经济合作区的示范，或者是实验区，未来，国家也考虑将此经验灵活运用，普及开来。”新疆东两部经济研究院院长唐立久强调说。
促进贸易悄然转型
陆民坦言，2011年以来数百亿资金涌入霍尔果斯，主要得益于国家出台的一系列优惠政策。
国务院文件提到——在喀什、霍尔果斯“先行试验一些重大改革开放措施”，尽管中央的优惠政策还未浮出水而，但对于一些“嗅觉”极为敏感的投资商来说，时机就是商机，庆华集团、苏州工业园区国资公司、加拿大高登仕等大企业先行一步进驻合作中心。
“霍尔果斯而对的中亚市场虽然广阔，但必须要靠整合全国向西开放的资源才能形成优势，这就更需要国家给予明确和优惠的政策。没有政策，投资商和贸易商都不会来。政策够优惠，我们就有充分的余地选商选资，政策达不到我们的期望，那就要重点在合作中心上做文章。”陆民这样阐述政策对霍尔果斯发展的作用。
2011年9月30日，国务院出台《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，有关霍尔果斯的优惠政策终于水落石出。
“目前，国内仅有上海、天津、大连等5个海路整车进口口岸，而霍尔果斯是国家第一个陆路整车进口口岸，由此可见国家对霍尔果斯的重视。”陆民说。
“跟全国其他开发区、特区相比，此次针对喀什、霍尔果斯两经济开发区的政策属于全国最优。”新疆社会科学院经济所所长王宁说。
国际通道更加便捷
作为中国西部最大的公路口岸，两国铁路在霍尔果斯一阿腾科里实现对接后，霍尔果斯在对哈贸易中的地位将会进一步强化。
“仅靠公路，霍尔果斯并不能承担新疆经济发展的增长极和向西开放的桥头堡的重任，要打通亚欧大陆桥，关键在铁路。”陆民说。
中哈铁路对接后，业界普遍认为霍尔果斯将成为第二条亚欧大陆桥上新的支撑点。从运距上来说，霍尔果斯距离阿拉木图为335公里，而阿拉山口则为581公里。从自然条件上来说，位于“塞外江南”的霍尔果斯远比一年四季有一半时间刮大风的阿拉山口要好，选择霍尔果斯做为第二个铁路口岸是很自然的事。
据了解，铁路开通后，霍尔果斯铁路过货量初期设计为1500万吨，远期目标为3000万吨。2013年上半年，霍尔果斯铁路将建成运营换装、仓储、仓库及商业运营。
“铁路物流开通后，必然会形成一批货代公司，涉及很多金融服务和金融政策，象质押贷款、离岸金融等，这都应该搭上特区的车，争取相关方面的政策。”霍尔果斯管委会副主任赵守才说。
铁路物流将成霍尔果斯的主流，已引起不少企业的关注。已在口岸扎根多年的竞天、恒信等物流公司已形成品牌优势，金木国际、瑞威兰等一批新兴物流项目也相继开工。新的物流公司开始提供停车、装卸、仓储、通关、信息咨询等系列服务。
“中哈双方铁路对接之后，步入正常运营需要一段时间，特区的基础设施建设不管是合作中心还是确定区划后的区域都需要一段时间，这两者正好可以衔接起来。”陆民说。
2011年对霍尔果斯来说是个极具起点感的年份。
2011年1月以来，国企民企老总、公募私募基金经理以及各类机构组织的考察团和调研组，一批又一批地奔赴霍尔果斯，多如过江之鲫。
一位来自江苏的民营企业老总向记者描述他今年的3次新疆之行，在霍尔果斯经常能碰到寻找商机的江苏同乡。
一切的变化，源自全国对口援疆工作会议和中央新疆工作座谈会。作为国家级经济开发区的霍尔果斯，建设骤然提速，成为投资热土。
2011年12月2目，中哈霍尔果斯国际边境合作中心启动，这是亚欧大陆第一座跨境的国际合作中心；同日，中哈铁路在霍尔果斯对接。伊犁哈萨克自治州党委常委、霍尔果斯经济开发区党工委书记陆民接受专访时说：“未来的霍尔果斯将是新疆新的经济增长点、全国向西开放的桥头堡和国际贸易中心城市。”
打造跨国商业平台
11月底的霍尔果斯宛若江南的冬天，淅淅沥沥的小雨让空气格外湿润。尽管11月并不是传统意义上的建设季节，但中哈国际边境合作中心内多个项目正在热火朝天地进行施工，放眼望去，合作中心中方园区内塔吊林立。由苏州工业园区国资公司投资的大型综合体苏新中心、新兴集团、加拿大高登仕集团、庆华集团投资的商业项目相继开工。
“从2011年2月至今，霍尔果斯中心合作区已经落地项目14个，引进资金211亿元，其中8个项目已陆续开工。”陆民说。
作为中哈两国元首共同推动建设的重大合作项目，合作中心也是整个欧亚地区第一个跨境的国际合作中心，
2003年6月，胡锦涛主席访问哈萨克斯坦期间与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就建立合作中心达成共识。随后，中哈两国政府于2004年9月和2005年7月相继签署了关于合作中心的框架协议和中心活动管理协定。至此，霍尔果斯国际中心从企划阶段进入到具体建设阶段。
2006年3月，国务院下发《关于中国一哈萨克斯坦的霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复》，明确了合作中心的目的、机能及优惠政策。同年6月，合作中心中方区开始动工建设，截止2011年8月，基础设施建设全部完成。合作中心哈方区基础设施建设由国家投资，负责基础设施的计划、建设和中心长期开发计划的实施及招商等活动，目前已完成95％以上的建设。
新疆东西部经济研究院院长唐立久说：“未来的合作中心将为中哈双方贸易自由化打造一种新的商业平台，一方而，通过这个平台促进商品交易、自由洽谈，增进双方经贸沟通与交流，通过国际会展洽谈中心，为企业自由对接提供平台。另一方面也是展示中国商品和新疆形象的一个窗口。”
长期从事中亚经济研究的新疆社科院经济所副研究员白黎东概括说，合作中心启动后，有利于实现贸易便利化，过去哈方海关由于人事或者政策变动带来的通关不畅问题，会有所改变；有利于实现贸易自由化，合作中心将打造一种新的商业平台，跨境贸易投资、信息、人员可在合作中心自由往来；有利于实现贸易方式多样化，边境小额贸易、加工贸易、一般贸易及旅游购物都可以在这里自由流通；有利于实现贸易水平现代化。随着合作中心不断完善，合作中心将形成资金、人才、信息流的聚集。未来10年乃至更长一段时间里，这里将成为联通中亚，辐射南亚、西亚的商品中心、信息中心。
唐立久认为，从两国的共同利益出发，合作中心建设的目的可以从以下几个方面来分析。首先，中方希望利用国际物流中心的作用，确立霍尔果斯制造业的根基。其次，哈萨克斯坦也看好快速成长的中国市场，想从依赖资源出口的发展中脱离出来，有培养促进国内制造产业的目的。
“合作中心更大的意义在于，国家为了缩小东西部地区差距，合作中心更多是作为跨境经济合作区的示范，或者是实验区，未来，国家也考虑将此经验灵活运用，普及开来。”新疆东两部经济研究院院长唐立久强调说。
促进贸易悄然转型
陆民坦言，2011年以来数百亿资金涌入霍尔果斯，主要得益于国家出台的一系列优惠政策。
国务院文件提到——在喀什、霍尔果斯“先行试验一些重大改革开放措施”，尽管中央的优惠政策还未浮出水而，但对于一些“嗅觉”极为敏感的投资商来说，时机就是商机，庆华集团、苏州工业园区国资公司、加拿大高登仕等大企业先行一步进驻合作中心。
“霍尔果斯而对的中亚市场虽然广阔，但必须要靠整合全国向西开放的资源才能形成优势，这就更需要国家给予明确和优惠的政策。没有政策，投资商和贸易商都不会来。政策够优惠，我们就有充分的余地选商选资，政策达不到我们的期望，那就要重点在合作中心上做文章。”陆民这样阐述政策对霍尔果斯发展的作用。
2011年9月30日，国务院出台《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，有关霍尔果斯的优惠政策终于水落石出。
“目前，国内仅有上海、天津、大连等5个海路整车进口口岸，而霍尔果斯是国家第一个陆路整车进口口岸，由此可见国家对霍尔果斯的重视。”陆民说。
“跟全国其他开发区、特区相比，此次针对喀什、霍尔果斯两经济开发区的政策属于全国最优。”新疆社会科学院经济所所长王宁说。
国际通道更加便捷
作为中国西部最大的公路口岸，两国铁路在霍尔果斯一阿腾科里实现对接后，霍尔果斯在对哈贸易中的地位将会进一步强化。
“仅靠公路，霍尔果斯并不能承担新疆经济发展的增长极和向西开放的桥头堡的重任，要打通亚欧大陆桥，关键在铁路。”陆民说。
中哈铁路对接后，业界普遍认为霍尔果斯将成为第二条亚欧大陆桥上新的支撑点。从运距上来说，霍尔果斯距离阿拉木图为335公里，而阿拉山口则为581公里。从自然条件上来说，位于“塞外江南”的霍尔果斯远比一年四季有一半时间刮大风的阿拉山口要好，选择霍尔果斯做为第二个铁路口岸是很自然的事。
据了解，铁路开通后，霍尔果斯铁路过货量初期设计为1500万吨，远期目标为3000万吨。2013年上半年，霍尔果斯铁路将建成运营换装、仓储、仓库及商业运营。
“铁路物流开通后，必然会形成一批货代公司，涉及很多金融服务和金融政策，象质押贷款、离岸金融等，这都应该搭上特区的车，争取相关方面的政策。”霍尔果斯管委会副主任赵守才说。
铁路物流将成霍尔果斯的主流，已引起不少企业的关注。已在口岸扎根多年的竞天、恒信等物流公司已形成品牌优势，金木国际、瑞威兰等一批新兴物流项目也相继开工。新的物流公司开始提供停车、装卸、仓储、通关、信息咨询等系列服务。
“中哈双方铁路对接之后，步入正常运营需要一段时间，特区的基础设施建设不管是合作中心还是确定区划后的区域都需要一段时间，这两者正好可以衔接起来。”陆民说。