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摘要：工程项目成本管理作为项目管理的重要分支，越来越受到人们的重视。对社会而言，工程项目成本控制能够节约能源，避免对材料的浪费，对企业而言，可以降低项目成本、增加企业李同，提高企业项目管理水平，增强企业的市场竞争力。综合现有情况，本文对项目施工成本管理的对象及重点进行分析，在此基础上，对现有项目施工中成本管理现状进行了剖析，并提出了应对措施，以供参考。
关键字：项目施工;成本管理;工程控制
工程项目成本是指项目在施工过程中所发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本，涉及到施工生产各个方面，贯穿于施工组织和管理全过程。工程项目成本控制就是在保证满足工程质量、工期、实现项目运作目标等要求的前提下，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行动态的检查、复核、纠偏，以图通过指导、监督、调节和限制，最大限度地降低项目成本，获取最大成本效益。
一、项目施工成本管理现状及分析
综合现有工程实施现状及项目实施过程的特殊性，各施工企业虽强化了施工成本管理，但仍存在一些容易忽略的问题，具体管理现状及问题如下所示：
1、招投标管理与项目成本管理严重脱节
综合现有情况，在招投标过程中所存在的违规行为严重存在，其结果将对使得施工成本从根本上失去了控制。如一些企业在投标过程中，为获得中标的机会，违规操作，恶意降低施工成本，对整个施工的进行造成了较大的影响。如一些企业采取低于成本价的方式中标后，企业为控制施工成本及获得企业最大利用，必然会采取偷工减料的方式进行施工，从而使得施工成本降低。但该种方式的实施虽然使得企业的利益得到了保证，但其结果必然以损害施工质量为前提，严重者造成返工及建筑寿命收到影响。该种情况下，返工增加，寿命减低，在某种程度上将使得建筑施工成本增加，不利于企业利益的实现，且对质量造成较为严重影响。因此，企业应关注招投标管理，以保证项目施工有序进行。
2、管理方法欠缺及盲目性严重
对于施工成本的控制，有效的预算管理是保证施工成本较为有效的措施之一，而目前实施中，一些企业缺乏对项目预算管理实际理解，所实施的工程项目预算与实际不一致，如定额的选取部不正确等，以至于后期发展较大的施工变更，增加项目施工成本，且对施工项目管理不力。再如在实施施工中，对于一些领料制度、结算制度的要求、流程不明确或模糊等，其结果将造成后期结算问题存在较多的不公平或扯皮的情况，对后期的管理造成影响，并使得预算、项目实施的成本目标不能得以实现，影响具体工作的开展。
3、缺乏对成本管理的全面控制
在现有以工程进度作为项目施工结算依据的前提下，如何准确把控施工进度及按照合同要求进行结算是施工成本管理重点考虑的重要因素。而结合现有情况，项目管理人员往往仅注重施工成本管理而忽视其他费用开支，常造成成本管理的片面性。如项目现场综合管理费用支出，各种许可证办理支出，工程项目发生的印花税、增值税等税费支出等等，在工程施工成本费用管理中不能引起重视，同样会造就成本管控不足的问题。
二、工程项目成本控制的主要原则及内容
针对上述所述的在项目施工成本管理中所存在的一些问题，相关单位为保证其施工过程中的有序进行及施工进度保证、质量安全保证等，必须采取措施强化施工成本控制，具体来講，可从以下几个方面进行考虑：
1、项目成本控制原则
从理论上来讲，项目成本控制要遵循以下原则：一是效益最大化原则，通过成本控制管理的各项手段和措施，用最少的投入获得更多的产出;二是全面成本控制原则，通过全员、全过程、全系统控制，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下;三是目标管理原则，通过目标的设定和分解、目标的责任到位和之下、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标，将成本控制放置在一个良性循环之中;四是责、权、利相结合的原则，通过工程项目实施各部门责、权、利的有效结合，确保成本控制真正落实;五是动态控制原则，通过加强项目事前、事中和事后的动态控制，确保项目实施过程偏差的纠正和目标成本的实现。
2、强化招投标管理及控制
工程项目单位在投标中，要调动各部门积极性，通力合作，充分论证，了解招标单位对质量、工期、报价的期望，结合项目概预算，考虑项目施工实际，合理确定投标报价。对于工程项目的分包工程，招标工作的有效开展将显得较为重要，如通过该工作的开展，可以对分包单位的资质、能力等要求进行合理的控制，以起到控制成本及提高施工质量的目的。具体来讲，对于招标管理，首先，招标单位应结合项目情况做好招标文件的编制，明确具体要求;其次，对于招标方式的选择，应严重按照法规的要求落实具体内容，对于一些要求较高的内容，必要时可通过要求招标的方式进行选择，以减少投标的盲目性，保证投标单位的有效性及提高招标的精准度。另外，招标中的监督管理是主要的措施，如实际招投标过程中应防止投标单位串标及弄虚作假的行为，发现问题及时处理，以保证招标工程具体实施，保证相关方的利益。
3、做好项目决策与概/预算管理
关于项目决策及概预算管理中，严格落实项目决策及概预算管理的具体事务将具有积极价值，也是控制施工成本所必须的主要措施。如在项目实施决策前，企业应结合项目目标、工程条款、施工方法等方面进行全面的评估，确定其具体的施工方式及工艺，细化工作内容及要求，以起到控制施工成本的目的。其次，落实概预算管理，细化责任，明确具体要求。如在实施项目决策前，应对项目的投资、要求等进行评审，合理确定项目的预算，以为项目的施工提供基本的资金保证。同时，强化项目施工过程财务支出的审批管理，细化审批流程及建立完善的制度，以为后期项目的施工提供具体的保证。
4、强化施工成本管理与分析
基于工程建设项目周期长的特点，实际项目施工中存在较多的不确定因素，常导致施工管理存在较多的不确定性。项目管理人员应结合施工设计相关资料，全面考虑材料消耗，机械使用、人工及管理费、税费等因素，尽可能采取措施控制成本，通过对工程项目成本进行监督、检查、衡量、纠偏调整等，确保成本计划落实到每一个环节，以避免施工过车中的成本失控，对企业的利润及项目质量造成影响。其次，企业应加强施工合同的管理，如在签订施工合同时，除约定模板合同中所要求的任何一个对施工及其他要求的条款外，应针对每一个项目的特征约定具体的内容，以保证施工成本控制。再者，限额领料制度及成本核算机制也是必须的措施，在控制施工成本及对项目成本管理中具有积极价值。
三、结束语
综上所述，工程项目施工中的成本管理关系企业的发展及工程质量的保证，有效实施管理对企业的发展及工程项目的保证具有积极的意义。对于该项工作，企业应加强管理，以保证施工进度及质量。对于此，本文从项目施工质量的保证入手，从施工成本管理的重点及相关内容进行了讨论，并在此基础上对现有工程项目管理中的成本管理主要问题进行了说明，并在此基础上对相关措施进行了讨论，提出了具体措施，以为后期项目实施的有序进行提供参考。
参考文献
[1]王亚东，挣值法在建设项目施工阶段成本控制中的应用[J]，产业与科技论坛，2018（01）
[2]邹同奇，工程项目施工成本管理及其控制措施研究[J]，建材与装饰，2018（39）
[3]曾祥洲，施工企业项目成本管理的影响因素及控制策略[J]，企业改革与管理，2018（08）
[4]杨洁，张宗旭，挣值分析法在工程施工成本控制中的应用[J]，住宅与房地产，2018（09）
[5]杨雪，浅谈国际项目管理中的项目控制措施[J]，科技经济导刊，2018（04）
关键字：项目施工;成本管理;工程控制
工程项目成本是指项目在施工过程中所发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本，涉及到施工生产各个方面，贯穿于施工组织和管理全过程。工程项目成本控制就是在保证满足工程质量、工期、实现项目运作目标等要求的前提下，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行动态的检查、复核、纠偏，以图通过指导、监督、调节和限制，最大限度地降低项目成本，获取最大成本效益。
一、项目施工成本管理现状及分析
综合现有工程实施现状及项目实施过程的特殊性，各施工企业虽强化了施工成本管理，但仍存在一些容易忽略的问题，具体管理现状及问题如下所示：
1、招投标管理与项目成本管理严重脱节
综合现有情况，在招投标过程中所存在的违规行为严重存在，其结果将对使得施工成本从根本上失去了控制。如一些企业在投标过程中，为获得中标的机会，违规操作，恶意降低施工成本，对整个施工的进行造成了较大的影响。如一些企业采取低于成本价的方式中标后，企业为控制施工成本及获得企业最大利用，必然会采取偷工减料的方式进行施工，从而使得施工成本降低。但该种方式的实施虽然使得企业的利益得到了保证，但其结果必然以损害施工质量为前提，严重者造成返工及建筑寿命收到影响。该种情况下，返工增加，寿命减低，在某种程度上将使得建筑施工成本增加，不利于企业利益的实现，且对质量造成较为严重影响。因此，企业应关注招投标管理，以保证项目施工有序进行。
2、管理方法欠缺及盲目性严重
对于施工成本的控制，有效的预算管理是保证施工成本较为有效的措施之一，而目前实施中，一些企业缺乏对项目预算管理实际理解，所实施的工程项目预算与实际不一致，如定额的选取部不正确等，以至于后期发展较大的施工变更，增加项目施工成本，且对施工项目管理不力。再如在实施施工中，对于一些领料制度、结算制度的要求、流程不明确或模糊等，其结果将造成后期结算问题存在较多的不公平或扯皮的情况，对后期的管理造成影响，并使得预算、项目实施的成本目标不能得以实现，影响具体工作的开展。
3、缺乏对成本管理的全面控制
在现有以工程进度作为项目施工结算依据的前提下，如何准确把控施工进度及按照合同要求进行结算是施工成本管理重点考虑的重要因素。而结合现有情况，项目管理人员往往仅注重施工成本管理而忽视其他费用开支，常造成成本管理的片面性。如项目现场综合管理费用支出，各种许可证办理支出，工程项目发生的印花税、增值税等税费支出等等，在工程施工成本费用管理中不能引起重视，同样会造就成本管控不足的问题。
二、工程项目成本控制的主要原则及内容
针对上述所述的在项目施工成本管理中所存在的一些问题，相关单位为保证其施工过程中的有序进行及施工进度保证、质量安全保证等，必须采取措施强化施工成本控制，具体来講，可从以下几个方面进行考虑：
1、项目成本控制原则
从理论上来讲，项目成本控制要遵循以下原则：一是效益最大化原则，通过成本控制管理的各项手段和措施，用最少的投入获得更多的产出;二是全面成本控制原则，通过全员、全过程、全系统控制，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下;三是目标管理原则，通过目标的设定和分解、目标的责任到位和之下、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标，将成本控制放置在一个良性循环之中;四是责、权、利相结合的原则，通过工程项目实施各部门责、权、利的有效结合，确保成本控制真正落实;五是动态控制原则，通过加强项目事前、事中和事后的动态控制，确保项目实施过程偏差的纠正和目标成本的实现。
2、强化招投标管理及控制
工程项目单位在投标中，要调动各部门积极性，通力合作，充分论证，了解招标单位对质量、工期、报价的期望，结合项目概预算，考虑项目施工实际，合理确定投标报价。对于工程项目的分包工程，招标工作的有效开展将显得较为重要，如通过该工作的开展，可以对分包单位的资质、能力等要求进行合理的控制，以起到控制成本及提高施工质量的目的。具体来讲，对于招标管理，首先，招标单位应结合项目情况做好招标文件的编制，明确具体要求;其次，对于招标方式的选择，应严重按照法规的要求落实具体内容，对于一些要求较高的内容，必要时可通过要求招标的方式进行选择，以减少投标的盲目性，保证投标单位的有效性及提高招标的精准度。另外，招标中的监督管理是主要的措施，如实际招投标过程中应防止投标单位串标及弄虚作假的行为，发现问题及时处理，以保证招标工程具体实施，保证相关方的利益。
3、做好项目决策与概/预算管理
关于项目决策及概预算管理中，严格落实项目决策及概预算管理的具体事务将具有积极价值，也是控制施工成本所必须的主要措施。如在项目实施决策前，企业应结合项目目标、工程条款、施工方法等方面进行全面的评估，确定其具体的施工方式及工艺，细化工作内容及要求，以起到控制施工成本的目的。其次，落实概预算管理，细化责任，明确具体要求。如在实施项目决策前，应对项目的投资、要求等进行评审，合理确定项目的预算，以为项目的施工提供基本的资金保证。同时，强化项目施工过程财务支出的审批管理，细化审批流程及建立完善的制度，以为后期项目的施工提供具体的保证。
4、强化施工成本管理与分析
基于工程建设项目周期长的特点，实际项目施工中存在较多的不确定因素，常导致施工管理存在较多的不确定性。项目管理人员应结合施工设计相关资料，全面考虑材料消耗，机械使用、人工及管理费、税费等因素，尽可能采取措施控制成本，通过对工程项目成本进行监督、检查、衡量、纠偏调整等，确保成本计划落实到每一个环节，以避免施工过车中的成本失控，对企业的利润及项目质量造成影响。其次，企业应加强施工合同的管理，如在签订施工合同时，除约定模板合同中所要求的任何一个对施工及其他要求的条款外，应针对每一个项目的特征约定具体的内容，以保证施工成本控制。再者，限额领料制度及成本核算机制也是必须的措施，在控制施工成本及对项目成本管理中具有积极价值。
三、结束语
综上所述，工程项目施工中的成本管理关系企业的发展及工程质量的保证，有效实施管理对企业的发展及工程项目的保证具有积极的意义。对于该项工作，企业应加强管理，以保证施工进度及质量。对于此，本文从项目施工质量的保证入手，从施工成本管理的重点及相关内容进行了讨论，并在此基础上对现有工程项目管理中的成本管理主要问题进行了说明，并在此基础上对相关措施进行了讨论，提出了具体措施，以为后期项目实施的有序进行提供参考。
参考文献
[1]王亚东，挣值法在建设项目施工阶段成本控制中的应用[J]，产业与科技论坛，2018（01）
[2]邹同奇，工程项目施工成本管理及其控制措施研究[J]，建材与装饰，2018（39）
[3]曾祥洲，施工企业项目成本管理的影响因素及控制策略[J]，企业改革与管理，2018（08）
[4]杨洁，张宗旭，挣值分析法在工程施工成本控制中的应用[J]，住宅与房地产，2018（09）
[5]杨雪，浅谈国际项目管理中的项目控制措施[J]，科技经济导刊，2018（04）