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[摘 要]测绘成果为区域经济规划、国土资源调查、城市建设规划等诸多方面提供大量的基础地理数据，因而测绘成果显得尤为重要，而测绘成果管理却面临着许多问题。由于测绘数据的量大、易丢失、难于共享，因而导致了测绘成果管理的混乱。同时，传统测绘成果管理主要依靠人的主观能动性，在管理的模式及效率上也无法满足社会的需求，这些都是测绘单位急需解决的问题。
[关键词]城市国土 测绘成果 数据管理 现状
中图分类号：S525 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0376-01
1、城市国土测绘成果数据管理现状
通过实际调查对城市国土测绘数据的管理有了一个大体的了解，发现城市国土对测绘数据的管理还采用比较传统的方式，存在着比较多的缺点，并且满足不了社会发展和城市国土建设的需要，也与现代化管理模式不相适应，急需改进。城市国土测绘成果数据管理方式的缺点具体有以下几个方面。
1.1 管理方式落后，效率较低
目前城市国土测绘数据的管理主要通过工作人员简单处理来完成，数据大都以图纸、文件的形式简单的存储起来，查询以及修改都比较麻烦，要浪费大量的人力物力，并且数据容易丢失和损坏，数据的安全得不到保证等。
1.2 数据形式多样，标准不一
由于没有统一的标准，测绘数据的各种信息比较零乱，编码也是各种各样，比如同一个数据有不同的版本。坐标系也不统一，导致空间数据的坐标信息又多又乱。数据的这种杂乱导致管理非常麻烦，且效率低下。
1.3 数据更新比较困难
由于数据量大而且标准也不统一，数据更新的工作量比较大，且效率较低。测绘数据的查询、删除、编辑步骤多而而繁琐，数据更新很不方便，如果需要获得新的数据资料则需要耗费很多的时间。
1.4 数据利用率低，难以满足社会需要
面对如此复杂而数据量巨大的测绘数据，而且在管理方法上比较落后，信息的利用仅仅停留在原始信息的提供阶段，没有进一步的深层次的挖掘，难以满足社会、企业和个人对城市信息的需求。
从以上现状分析可以看出，在城市国土测绘数据管理系统的建设中，首先要建立满足项目要求的数据体系以及数据存储规范，然后才能完成整个系统的建设，使系统更好的适应实际应用的要求。
2、城市国土测绘成果数据管理系统建立的必要性
测绘院负责城市国土基础测绘工作，并承担为城市国土规划、城市国土建设和城市管理提供各项测绘保障服务工作，掌握大量的城市国土基础测绘数据，这些数据格式不同、来源各异，而且数据存储的方式也各不相同。这些杂乱的数据不仅占用大量的空间，还需要大量的人力和财力去管理，且管理效率低，容易损坏、丢失。随着城市国土建设步伐的加快，各行各业对测绘产品的要求及测绘成果管理水平也提出了更高的要求。因此建立测绘成果数据管理系统，实现测绘生产各项业务管理的规范化、现代化、科学化，从而提高办公效率、方便群众、实现信息共享势在必行。
2.1考虑因素
城市国土基础地理数据量巨大，且信息变化复杂，更新速度快，构成了一个复杂的系统。随着城市国土规模的不断扩大、这个系统变得越来越庞大，很难利用现有资料对其进行高效的管理。随着GIS作为核心新技术的发展和应用，测绘部门所提供的成果和规划管理部门的管理方式已越来越不适应现代化的管理模式。而实现测绘数据的信息化管理是一个必然的趋势，要实现信息化的关键途径是数字化。数字化就是将复杂多变的信息转变成可以度量的数字、数据，通过建立数字模型或合理的数据结构，在计算机内进行有效的统一处理，得到所需要的各种信息资源。
综上所述，测绘数据管理系统的建设有利于测绘院对各种测绘资料的管理，通过建立先进的测绘资料管理系统，实现了业务工作电子化和生产管理的科学化、动态化、规范化，并且提高了工作效率。测绘成果管理系统的建立应考虑以下几个方面的因素：
1）紧密结合当代地理信息技术。当代地理信息技术的发展促进了数字城市国土的建立与发展，而数字城市国土的建设促进了地理信息技术中重视对位置（区位）、距离、时间等属性及其所涉及的地理信息进行分析、处理与集成。城市国土测绘成果管理信息系统必须充分考虑数据管理技术和空间数据分析技术。
2）实现无纸化办公。利用网络协议进行局域网内部数据传输，实现测绘数据资料的入库和外借无纸化办公。从测绘资料的获取、更新、到最终确认，都借助于计算机系统完成，免除软盘复制和网络拷贝的不便，有效提高了工作效率。
3）保证测绘成果数据的安全。测绘成果数据对于城市国土建设起着非常重要的作用，具有很大的经济价值，有些数据甚至关系到国家军事安全，所以一定要确保数据的安全性，防止数据的损坏、丢失以及泄露。在系统建设中，通过权限设置和数据备份等措施来保证数据的安全。
4）信息实时准确。采用数据库进行资料信息和流程的存储管理，保证信息的实时性和准确性。服务器记录各类测绘地理数据元信息以及更新借用情况，使用者供助网络，可以随时查看所需的信息，方便快捷，准确及时。
5）标准化和开放性。系统的标准化和规范化是信息系统建设基本而又关键的一步，系统应以软件工程的思想和方法来建立，保证系统结构的科学性和合理性。同时，系统的各项功能应该符合综合管线管理要求，信息编码、数据规范应满足行业或地方规范。系统还应具有良好的与其他GIS系统数据和制图系统数据的接口，实现系统之间的数据共享。
2.2经济可行性
在保证各项功能完满实现的基础上，系统应以最好的性能价格比配置系统的软件、硬件，系统应有良好的用户界面，用户易学易懂，操作简便、灵活。城市国土测绘成果管理信息系统的开发成功，将给城市国土测绘数据管理带来很大的变化。高技术的信息化系统将为测绘院带来可观的社会和经济效益，更好的为城市国土资源和城市国土测绘事业服务。提高单位的管理水平，提高工作效率，减少人为差错，在日常经营活动中，提高管理人员对测绘数据的管理水平，包含人员、项目、时间、质量控制等多方面。实现单位内部有权限控制的数据传递，缩短了工作时间，提高了整个单位的工作效率。
3、城市国土测绘成果管理发展的未来趋势
测绘是国民经济和社会发展的一项十分重要的前期性、基础性工作，是实现信息化的重要基础工作之一，它所提供的包括地理空间信息在内的各种成果也越来越成为国家安全经济可持续发展和社会進步不可或缺的重要信息资源。随着测绘活动的不断深入，测绘成果数据也日积月累，数量不断增多。为了充分利用已有成果，我们需要经常查询、修改以及编辑已民用工业的成果数据。测绘成果数据信息包含属性信息和空间信息，与其它信息相比，它更复并且不方便管理。
随着地理信息系统技术的发展成熟，以及可以实现GIS信息在大型数据库系统的存贮，当前如何有效地和测绘行业进行结合，有效地实现测绘基础地理信息数据的数据库存管理，同时满足GIS方面的处理、查询、分析以及数据分发等问题，一直被国内广大地理信息系统工作人员和测绘系统所探讨、实践。现时期国外在测绘成果数据的信息管理方面，已经进入以数据的更新、维护为重点的阶段圈。所以我国急需利用GIS技术建立科学、现代、高效的成果数据管理系统，利用其自动化及图形化的特点，将数据管理中的各种流程、图形、数据相融合，提高管理效率，满足我国社会建设的需要，这也是城市国土测绘成果管理将来要达到的目标。
我国全面建设小康社会的新的发展时期，对现势性强、分辨率高的基础地理信息提出了更高的要求，测绘科面临着空前的发展机遇和挑战，面临着重大的发展和变革。面临这些机遇和挑战，测绘行业只有通过信息化平台的建设，开发出适合测绘企业自身发展的测绘成果管理信息系统，有效提高运营效率和管理水平，才能使测绘行业在当今社会激烈的竞争中生存下来并且得到发展。
[关键词]城市国土 测绘成果 数据管理 现状
中图分类号：S525 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0376-01
1、城市国土测绘成果数据管理现状
通过实际调查对城市国土测绘数据的管理有了一个大体的了解，发现城市国土对测绘数据的管理还采用比较传统的方式，存在着比较多的缺点，并且满足不了社会发展和城市国土建设的需要，也与现代化管理模式不相适应，急需改进。城市国土测绘成果数据管理方式的缺点具体有以下几个方面。
1.1 管理方式落后，效率较低
目前城市国土测绘数据的管理主要通过工作人员简单处理来完成，数据大都以图纸、文件的形式简单的存储起来，查询以及修改都比较麻烦，要浪费大量的人力物力，并且数据容易丢失和损坏，数据的安全得不到保证等。
1.2 数据形式多样，标准不一
由于没有统一的标准，测绘数据的各种信息比较零乱，编码也是各种各样，比如同一个数据有不同的版本。坐标系也不统一，导致空间数据的坐标信息又多又乱。数据的这种杂乱导致管理非常麻烦，且效率低下。
1.3 数据更新比较困难
由于数据量大而且标准也不统一，数据更新的工作量比较大，且效率较低。测绘数据的查询、删除、编辑步骤多而而繁琐，数据更新很不方便，如果需要获得新的数据资料则需要耗费很多的时间。
1.4 数据利用率低，难以满足社会需要
面对如此复杂而数据量巨大的测绘数据，而且在管理方法上比较落后，信息的利用仅仅停留在原始信息的提供阶段，没有进一步的深层次的挖掘，难以满足社会、企业和个人对城市信息的需求。
从以上现状分析可以看出，在城市国土测绘数据管理系统的建设中，首先要建立满足项目要求的数据体系以及数据存储规范，然后才能完成整个系统的建设，使系统更好的适应实际应用的要求。
2、城市国土测绘成果数据管理系统建立的必要性
测绘院负责城市国土基础测绘工作，并承担为城市国土规划、城市国土建设和城市管理提供各项测绘保障服务工作，掌握大量的城市国土基础测绘数据，这些数据格式不同、来源各异，而且数据存储的方式也各不相同。这些杂乱的数据不仅占用大量的空间，还需要大量的人力和财力去管理，且管理效率低，容易损坏、丢失。随着城市国土建设步伐的加快，各行各业对测绘产品的要求及测绘成果管理水平也提出了更高的要求。因此建立测绘成果数据管理系统，实现测绘生产各项业务管理的规范化、现代化、科学化，从而提高办公效率、方便群众、实现信息共享势在必行。
2.1考虑因素
城市国土基础地理数据量巨大，且信息变化复杂，更新速度快，构成了一个复杂的系统。随着城市国土规模的不断扩大、这个系统变得越来越庞大，很难利用现有资料对其进行高效的管理。随着GIS作为核心新技术的发展和应用，测绘部门所提供的成果和规划管理部门的管理方式已越来越不适应现代化的管理模式。而实现测绘数据的信息化管理是一个必然的趋势，要实现信息化的关键途径是数字化。数字化就是将复杂多变的信息转变成可以度量的数字、数据，通过建立数字模型或合理的数据结构，在计算机内进行有效的统一处理，得到所需要的各种信息资源。
综上所述，测绘数据管理系统的建设有利于测绘院对各种测绘资料的管理，通过建立先进的测绘资料管理系统，实现了业务工作电子化和生产管理的科学化、动态化、规范化，并且提高了工作效率。测绘成果管理系统的建立应考虑以下几个方面的因素：
1）紧密结合当代地理信息技术。当代地理信息技术的发展促进了数字城市国土的建立与发展，而数字城市国土的建设促进了地理信息技术中重视对位置（区位）、距离、时间等属性及其所涉及的地理信息进行分析、处理与集成。城市国土测绘成果管理信息系统必须充分考虑数据管理技术和空间数据分析技术。
2）实现无纸化办公。利用网络协议进行局域网内部数据传输，实现测绘数据资料的入库和外借无纸化办公。从测绘资料的获取、更新、到最终确认，都借助于计算机系统完成，免除软盘复制和网络拷贝的不便，有效提高了工作效率。
3）保证测绘成果数据的安全。测绘成果数据对于城市国土建设起着非常重要的作用，具有很大的经济价值，有些数据甚至关系到国家军事安全，所以一定要确保数据的安全性，防止数据的损坏、丢失以及泄露。在系统建设中，通过权限设置和数据备份等措施来保证数据的安全。
4）信息实时准确。采用数据库进行资料信息和流程的存储管理，保证信息的实时性和准确性。服务器记录各类测绘地理数据元信息以及更新借用情况，使用者供助网络，可以随时查看所需的信息，方便快捷，准确及时。
5）标准化和开放性。系统的标准化和规范化是信息系统建设基本而又关键的一步，系统应以软件工程的思想和方法来建立，保证系统结构的科学性和合理性。同时，系统的各项功能应该符合综合管线管理要求，信息编码、数据规范应满足行业或地方规范。系统还应具有良好的与其他GIS系统数据和制图系统数据的接口，实现系统之间的数据共享。
2.2经济可行性
在保证各项功能完满实现的基础上，系统应以最好的性能价格比配置系统的软件、硬件，系统应有良好的用户界面，用户易学易懂，操作简便、灵活。城市国土测绘成果管理信息系统的开发成功，将给城市国土测绘数据管理带来很大的变化。高技术的信息化系统将为测绘院带来可观的社会和经济效益，更好的为城市国土资源和城市国土测绘事业服务。提高单位的管理水平，提高工作效率，减少人为差错，在日常经营活动中，提高管理人员对测绘数据的管理水平，包含人员、项目、时间、质量控制等多方面。实现单位内部有权限控制的数据传递，缩短了工作时间，提高了整个单位的工作效率。
3、城市国土测绘成果管理发展的未来趋势
测绘是国民经济和社会发展的一项十分重要的前期性、基础性工作，是实现信息化的重要基础工作之一，它所提供的包括地理空间信息在内的各种成果也越来越成为国家安全经济可持续发展和社会進步不可或缺的重要信息资源。随着测绘活动的不断深入，测绘成果数据也日积月累，数量不断增多。为了充分利用已有成果，我们需要经常查询、修改以及编辑已民用工业的成果数据。测绘成果数据信息包含属性信息和空间信息，与其它信息相比，它更复并且不方便管理。
随着地理信息系统技术的发展成熟，以及可以实现GIS信息在大型数据库系统的存贮，当前如何有效地和测绘行业进行结合，有效地实现测绘基础地理信息数据的数据库存管理，同时满足GIS方面的处理、查询、分析以及数据分发等问题，一直被国内广大地理信息系统工作人员和测绘系统所探讨、实践。现时期国外在测绘成果数据的信息管理方面，已经进入以数据的更新、维护为重点的阶段圈。所以我国急需利用GIS技术建立科学、现代、高效的成果数据管理系统，利用其自动化及图形化的特点，将数据管理中的各种流程、图形、数据相融合，提高管理效率，满足我国社会建设的需要，这也是城市国土测绘成果管理将来要达到的目标。
我国全面建设小康社会的新的发展时期，对现势性强、分辨率高的基础地理信息提出了更高的要求，测绘科面临着空前的发展机遇和挑战，面临着重大的发展和变革。面临这些机遇和挑战，测绘行业只有通过信息化平台的建设，开发出适合测绘企业自身发展的测绘成果管理信息系统，有效提高运营效率和管理水平，才能使测绘行业在当今社会激烈的竞争中生存下来并且得到发展。