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为促进秸秆区域综合利用产业的健康稳定发展提供科学依据,分析了扬州市2016年的秸秆综合利用及产业发展现状,从秸秆综合利用产业链相关主体(政府、农户、企业等)角度,明确限制秸秆综合利用产业发展的政策、规划、收贮等方面问题,提出因地制宜发展思路,从收贮体系、政策扶持、科技创新、龙头带动等方面提出对策建议。