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近年来,保康县检察院在县委和上级检察机关的正确领导下,不以地处偏远经济不发达而自卑,不以院小人少而无所作为,而是以强烈的责任感和使命感自觉融入经济社会发展大局,认真贯彻落实上级各项工作,全面落实党风廉政建设责任制,不断加强检察队伍建设,促进公正廉洁执法,执法公信力进一步提高,纪检检察工作持续健康发展,实现了连续八年检察队伍队伍“零”违纪,执法办案“零”投诉的可喜局面。2010年至2013年连续四年被县委、县政府评为“党风廉政建设先进单位”,连续三年荣获全县优胜单位,连续三年被评为全市检察系统纪检监察工作先进单位,2012年该院在全国检察系统组织的“廉洁从检书法、绘画、摄影大赛”中获奖。其主要做法是:
一、坚持把思想教育贯穿始终,夯实纪检监察工作的思想基础。
坚持把教育放在首位,常抓不懈,让先进的思想、科学的方法、严明的纪律和务实的作风始终占据引领纪检监察工作科学发展的制高点。
(一)狠抓思想政治教育。突出思想政治教育的重要地位和作用,不断强化纪检监察工作的思想武装。一是以先进性教育为主线,强化党的最新理论教育。先后开展了学习实践科学发展观、纪念中国共产党建党90周年、“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等一系列大型教育活动,通过学理论、明是非,保持纪检监察工作的正确政治方向。二是以核心价值观教育为重点,狠抓职业道德教育。围绕培育干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,开办了道德讲堂,并定期开展工作讲评活动,通过观看道德短片、讲述道德故事、学习身边典型、开展工作讲评,使全院干警养成良好的职业操守和道德底线,保持对公平正义的信仰、对人民群众的敬畏。
(二)狠抓素质能力提升。坚持把提高干警的廉洁从检能力作为重点。利用春季整训和“周四学习日”时间,由党组成员和中层干部轮流担任教员,学习省市院文件精神,讲授修改后的“两法”、廉政知识和办案技巧。大力开展岗位练兵,举办“学习十八大,提升发展气场”主题演讲比赛,开展“漂书”活动,在“十一”国庆节等节假日开展访贫问苦、捐资助学、义务劳动、登山比赛等活动,充实8小时以外的生活,使广大干警远离餐桌、赌桌,保持身心健康,开展“送法进校园”活动,受到好评,湖北电视台对该院的做法进行了专题报道。
(三)狠抓纪律作风教育。坚持把纪律作风教育摆在“坚守底线”的关键位置,做到教育在先,防范在前。一是大力开展警示教育。结合“两抓两转”和治庸问责工作,引导干警树立遵纪守法意识。同时,运用反面典型开展警示教育,组织干警开展学习讨论和自查反思,自觉在工作中引以为戒,时刻绷紧纪律“弦”。二是大力开展光荣传统教育。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主线,把教育课堂搬进革命老区和红色教育基地,使光荣传统教育、艰苦奋斗教育同职业荣誉感、自豪感结合起来,引导干警树立正确的人生航向。三是大力开展主题实践。组织干警紧接地气,走出机关,深入基层,通过解民忧、助民富,切实转变作风,密切党群、干群关系。近年来,该院先后帮助建设村级公路45公里,解决三个组100多户饮水问题、5户困难户住房问题,为扶持村发展生猪养殖业,帮助争取项目资金10万元,深受基层干部群众一致好评。
二、坚持把制度建设贯穿始终,打牢纪检监察工作的保障基础。
工作中,该院坚持一手抓教育,一手抓管理。通过不断修订完善制度,打牢纪检监察工作的保障基础。
(一)健全党风廉政管理机制。围绕“执法办案不出事,廉洁从检不出事”的总目标,突出严格教育、严格管理和严格监督,狠抓三项工作:一是落实“一岗双责”。通过层层签订《党风廉政建设责任书》,将廉政建设的各项要求细化、分解到每名干警。同时规定,干警出现问题“上追两级”,使自律与他律有机结合进来,形成了“一把手亲自抓,党组成员共同抓,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设管理格局。二是强化检务督察。突出党风廉政和纪律作风,狠抓内部监督和管理,通过重点治理慵、懒、散和“四风”问题,确保干警在及时有效的监督管理下自重、自警、自醒,使各项规章制度贴在墙上,记在心上,落实在行动上。三是经常性廉政谈话。工作中做到“六个必谈”,即:干警工作变动时必谈;职务变动时必谈;情绪低落时必谈;干警相互之间产生矛盾时必谈;受到表彰或批评时必谈;工作中出现失误时必谈。
(二)健全“三重一大”管理机制。突出经费开支等关键环节的监督,实行廉政监督员监督“三重一大”制度。从党代表、优秀党员、先进个人中挑选5名敢于坚持原则、说真话的同志担任廉政监督员,对“三重一大”事项进行监督。几年以来,廉政监督员加强了对该院技侦大楼工程建设项目招标、资金使用等方面的监督,共开展监督30余次,其中重大决策7次,重大項目安排11次,大额资金运作13次,从源头上加强了检察机关自身监督。
(三)创新案件质量管理机制。建立案件风险防控机制,从案件的最初受理,到案件最终办结,严把每一道关口。对自侦案件实行“一案三卡”制度,并实行全面、全部、全程同步录音录像,使管理工作涵盖到整个办案全过程。有效防范了不作为、乱作为现象的发生。围绕实体公正,对案件质量实行了经常性考评。成立了由检察长为主任的案件管理委员会,由院领导和检委会委员担任案件质量考评成员,负责对办结的案件逐件进行质量考评,并以季度为考评周期,建立执法档案,考评结果与干警的考核、奖惩挂钩。2008年以来,该院各类案件的结案率和准确率达到100%,在上级部门组织的案件质量评比中,有一件被评为“全国优质案”,两件被评为“全省精品案”,打造了保康检察工作品牌。
三、坚持把标杆作用贯穿始终,奠定纪检监察工作的群众基础。
在狠抓教育和管理的同时,该院还十分注重发挥好领导的表率作用和标杆的示范效应。
(一)坚持党组一班人率先垂范。多年来,该院党组一班人始终走在队伍前列。一是带头学习,做学习上的表率。党组一班人树立了终身学习的理念。通过学理论,保持政治上的清醒;通过学业务,掌握与检察业务相关的基础知识和技能,加速知识更新,保持工作理念与时俱进。二是工作上率先垂范,起到表率作用。分管职务犯罪侦查的检察长长期与干警一样,战斗在反贪一线;分管刑检的检察长带头出庭公诉。无论任何工作,党组一班人都能够合心合力,做到重点工作重点抓,难点工作亲自抓,保证了各项工作全面发展。三是坚持秉公执法,争做廉洁自律的表率。党组一班人带头落实各项规章制度,坚持原则,管好自己,管好家属、子女和身边工作人员,确保了依法、公正、文明执法,塑造了领导班子廉洁、务实、团结、进取的整体形象。连续多年,在县委组织的年终考核中,干警对党组的满意率保持在100%。
(二)充分发挥工作讲评作用。以干警工作讲评为途径,激发工作热情。通过开展工作讲评,对思想政治、业务素质、工作业绩、纪律作风、勤政廉政五个方面的情况进行评议,促使全体干警恪守职业道德,遵守职业纪律,落实岗位规范,保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,凝聚了保康检察事业科学发展的正能量。先后涌现出 “特别能战斗的反贪局”,以及身患多种疾病,坚持工作,“挑战生命极限”的老同志乔兴东;“真情溶坚冰”的全县信访维稳先进个人程官海等一批工作勤奋、业绩突出、无私奉献的先进集体和个人,展示了检察机关风采。
(三)发挥先进典型的示范效应。对外,通过组织干警观看先进英模事迹电教片,学习先进典型的事迹,引导干警学习英模人物的高贵品质和奉献精神;对内,对政治合格、品德优秀、作风过硬、实绩突出的干警即时记功奖励,用身边的事教育身边的人,引导干警向榜样看齐。全院上下营造了你追我赶的争先氛围。五年来,该院干警先后有93人(次)受到县级以上表彰。去年8月,县人大专题听取了该院近两年法律监督工作的报告,充分肯定了该院工作,认为该院是保康政法系统的一面旗帜,树立了保康检察队伍的良好形象。
一、坚持把思想教育贯穿始终,夯实纪检监察工作的思想基础。
坚持把教育放在首位,常抓不懈,让先进的思想、科学的方法、严明的纪律和务实的作风始终占据引领纪检监察工作科学发展的制高点。
(一)狠抓思想政治教育。突出思想政治教育的重要地位和作用,不断强化纪检监察工作的思想武装。一是以先进性教育为主线,强化党的最新理论教育。先后开展了学习实践科学发展观、纪念中国共产党建党90周年、“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等一系列大型教育活动,通过学理论、明是非,保持纪检监察工作的正确政治方向。二是以核心价值观教育为重点,狠抓职业道德教育。围绕培育干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,开办了道德讲堂,并定期开展工作讲评活动,通过观看道德短片、讲述道德故事、学习身边典型、开展工作讲评,使全院干警养成良好的职业操守和道德底线,保持对公平正义的信仰、对人民群众的敬畏。
(二)狠抓素质能力提升。坚持把提高干警的廉洁从检能力作为重点。利用春季整训和“周四学习日”时间,由党组成员和中层干部轮流担任教员,学习省市院文件精神,讲授修改后的“两法”、廉政知识和办案技巧。大力开展岗位练兵,举办“学习十八大,提升发展气场”主题演讲比赛,开展“漂书”活动,在“十一”国庆节等节假日开展访贫问苦、捐资助学、义务劳动、登山比赛等活动,充实8小时以外的生活,使广大干警远离餐桌、赌桌,保持身心健康,开展“送法进校园”活动,受到好评,湖北电视台对该院的做法进行了专题报道。
(三)狠抓纪律作风教育。坚持把纪律作风教育摆在“坚守底线”的关键位置,做到教育在先,防范在前。一是大力开展警示教育。结合“两抓两转”和治庸问责工作,引导干警树立遵纪守法意识。同时,运用反面典型开展警示教育,组织干警开展学习讨论和自查反思,自觉在工作中引以为戒,时刻绷紧纪律“弦”。二是大力开展光荣传统教育。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主线,把教育课堂搬进革命老区和红色教育基地,使光荣传统教育、艰苦奋斗教育同职业荣誉感、自豪感结合起来,引导干警树立正确的人生航向。三是大力开展主题实践。组织干警紧接地气,走出机关,深入基层,通过解民忧、助民富,切实转变作风,密切党群、干群关系。近年来,该院先后帮助建设村级公路45公里,解决三个组100多户饮水问题、5户困难户住房问题,为扶持村发展生猪养殖业,帮助争取项目资金10万元,深受基层干部群众一致好评。
二、坚持把制度建设贯穿始终,打牢纪检监察工作的保障基础。
工作中,该院坚持一手抓教育,一手抓管理。通过不断修订完善制度,打牢纪检监察工作的保障基础。
(一)健全党风廉政管理机制。围绕“执法办案不出事,廉洁从检不出事”的总目标,突出严格教育、严格管理和严格监督,狠抓三项工作:一是落实“一岗双责”。通过层层签订《党风廉政建设责任书》,将廉政建设的各项要求细化、分解到每名干警。同时规定,干警出现问题“上追两级”,使自律与他律有机结合进来,形成了“一把手亲自抓,党组成员共同抓,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设管理格局。二是强化检务督察。突出党风廉政和纪律作风,狠抓内部监督和管理,通过重点治理慵、懒、散和“四风”问题,确保干警在及时有效的监督管理下自重、自警、自醒,使各项规章制度贴在墙上,记在心上,落实在行动上。三是经常性廉政谈话。工作中做到“六个必谈”,即:干警工作变动时必谈;职务变动时必谈;情绪低落时必谈;干警相互之间产生矛盾时必谈;受到表彰或批评时必谈;工作中出现失误时必谈。
(二)健全“三重一大”管理机制。突出经费开支等关键环节的监督,实行廉政监督员监督“三重一大”制度。从党代表、优秀党员、先进个人中挑选5名敢于坚持原则、说真话的同志担任廉政监督员,对“三重一大”事项进行监督。几年以来,廉政监督员加强了对该院技侦大楼工程建设项目招标、资金使用等方面的监督,共开展监督30余次,其中重大决策7次,重大項目安排11次,大额资金运作13次,从源头上加强了检察机关自身监督。
(三)创新案件质量管理机制。建立案件风险防控机制,从案件的最初受理,到案件最终办结,严把每一道关口。对自侦案件实行“一案三卡”制度,并实行全面、全部、全程同步录音录像,使管理工作涵盖到整个办案全过程。有效防范了不作为、乱作为现象的发生。围绕实体公正,对案件质量实行了经常性考评。成立了由检察长为主任的案件管理委员会,由院领导和检委会委员担任案件质量考评成员,负责对办结的案件逐件进行质量考评,并以季度为考评周期,建立执法档案,考评结果与干警的考核、奖惩挂钩。2008年以来,该院各类案件的结案率和准确率达到100%,在上级部门组织的案件质量评比中,有一件被评为“全国优质案”,两件被评为“全省精品案”,打造了保康检察工作品牌。
三、坚持把标杆作用贯穿始终,奠定纪检监察工作的群众基础。
在狠抓教育和管理的同时,该院还十分注重发挥好领导的表率作用和标杆的示范效应。
(一)坚持党组一班人率先垂范。多年来,该院党组一班人始终走在队伍前列。一是带头学习,做学习上的表率。党组一班人树立了终身学习的理念。通过学理论,保持政治上的清醒;通过学业务,掌握与检察业务相关的基础知识和技能,加速知识更新,保持工作理念与时俱进。二是工作上率先垂范,起到表率作用。分管职务犯罪侦查的检察长长期与干警一样,战斗在反贪一线;分管刑检的检察长带头出庭公诉。无论任何工作,党组一班人都能够合心合力,做到重点工作重点抓,难点工作亲自抓,保证了各项工作全面发展。三是坚持秉公执法,争做廉洁自律的表率。党组一班人带头落实各项规章制度,坚持原则,管好自己,管好家属、子女和身边工作人员,确保了依法、公正、文明执法,塑造了领导班子廉洁、务实、团结、进取的整体形象。连续多年,在县委组织的年终考核中,干警对党组的满意率保持在100%。
(二)充分发挥工作讲评作用。以干警工作讲评为途径,激发工作热情。通过开展工作讲评,对思想政治、业务素质、工作业绩、纪律作风、勤政廉政五个方面的情况进行评议,促使全体干警恪守职业道德,遵守职业纪律,落实岗位规范,保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,凝聚了保康检察事业科学发展的正能量。先后涌现出 “特别能战斗的反贪局”,以及身患多种疾病,坚持工作,“挑战生命极限”的老同志乔兴东;“真情溶坚冰”的全县信访维稳先进个人程官海等一批工作勤奋、业绩突出、无私奉献的先进集体和个人,展示了检察机关风采。
(三)发挥先进典型的示范效应。对外,通过组织干警观看先进英模事迹电教片,学习先进典型的事迹,引导干警学习英模人物的高贵品质和奉献精神;对内,对政治合格、品德优秀、作风过硬、实绩突出的干警即时记功奖励,用身边的事教育身边的人,引导干警向榜样看齐。全院上下营造了你追我赶的争先氛围。五年来,该院干警先后有93人(次)受到县级以上表彰。去年8月,县人大专题听取了该院近两年法律监督工作的报告,充分肯定了该院工作,认为该院是保康政法系统的一面旗帜,树立了保康检察队伍的良好形象。