【摘 要】
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中国基层民主发展的基本动因，可以从两个角度总结：其一是社会经济发展。经济社会变迁既为公众的民主参与提供了需求和动力，也提供了能力和空间。其二是政府的领导和直接推动。中
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中国基层民主发展的基本动因，可以从两个角度总结：其一是社会经济发展。经济社会变迁既为公众的民主参与提供了需求和动力，也提供了能力和空间。其二是政府的领导和直接推动。中国基层民主发展的基本进程是政府主导的，表现为政府不仅设计了基本的法律规则体系，而且一直致力于直接的民主动员。在民主进程中，虽然基层政府仍然存在种种不适应、不协调，
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