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一、存在的问题 (一 )乱拉资金、虚增收入 1、乱划税源。一些乡镇为完成当年税收任务，采取各种手段挖市级收入，甚至买卖税收。如某乡 1999年挖市级收入 10多万元，付手续费 3.6万元； 1997— 1998之间付手续费 10.9万元。另一乡挖市级收入 9万元，挖营业税 6.2万元。并以假发票形式买税款 2.7万元。导致乡财政收入虚增，在财源建设跟不上的情况下，形成了年年任务完不成，而年年买税的恶性循环。 2、挤占挪用专项资金。乡镇普遍存在挤占挪用统筹款的现象，而且有些是无法收回的，在调查的