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摘要:本文以蓬勃发展中的成都经济技术开发区十家汽车整车厂的产业工人为研究对象,调研分析了他们的现状。调查数据显示,产业工人在年龄、文化程度、政治素质、维权意识等方面具有鲜明的群体特征。同时,也存在工作时间较长,工作强度较大,缺乏培训,上升空间小、前景渺茫的现象。相应地本文从提高收入、完善培训等方面提出对策建议
关键词:产业工人;现状;汽车产业
中图分类号:D412.7 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)028-000-02
一、前言
成都经济技术开发区(以下简称“经开区”)是国务院批准的国家级经济技术开发区,位于成都市城市向东发展主体区域,总体规划面积160余平方公里,分为南部汽车研发制造区、北部拓展区和成都经开区生产生活配套区。开发区主要以汽车(工程机械)为主导产业的现代制造业基地,是四川省重点建设的千亿产业园,是成都市13个市级战略功能区之一的汽车产业综合功能区。自2000年被批准为国家级经济技术开发区以来,经开区吸引工业项目426个,其中聚集一汽大众、一汽丰田、吉利汽车、沃尔沃、二汽神龙等多家企业,主要经济指标年均增长均在25%以上。2015年,完成地区生产总值1002.1亿元、增长5%,规上工业增加值增长2.6%,固定资产投资483亿元、增长19%,其中工业投资144.9亿元、增长51.5%。实现汽车整车(机)产量92万辆,整车主营业务收入1219亿元。经开区汽车产业发展势头迅猛。产业的集群随之带来产业工人的发展壮大。本文针对经开区产业工人(主要集中在产业工人群体)开展调查研究,全面了解他们的现状,并进行结果分析,为进一步做好相关政策提供准确可靠的数据资料。
二、研究问题的提出
产业工人是中国工人阶级的主体,他们为中国的经济发展和社会建设做出了巨大的贡献。近年来,在我国城镇化和产业化发展过程中,产业工人群体的人口特征已发生了深刻变化,主要表现为产业工人已成为产业工人群体的主体,逐渐构成了中国社会中的结构性力量。
近几年,国内学者开始将目光关注到这一群体,涌现不少研究成果。产业工人队伍是一支重要的人才队伍,在制造业尤为明显。而被视为集现代工业大成的汽车企业是制造业的典型代表,因此,对汽车企业新生代工人进行现状调查研究有一定的代表性。
三、调查基本情况
根据本调查的目的和要求,调查方案经过多次修改和调整后,决定采用“定额抽样法”,即根据调查总体样本按一定标志分类或分层,确定各类(层)单位的样本数额,在配额内任意抽选样本的抽样方式。调查样本主要选择经开区以一汽大众、吉利汽车、沃尔沃为主的整车厂16至35岁的工人,之所以选择这个年龄段的工人,是因为他们占全部产业工人的绝大部分,他们反映的问题具有典型性。
本研究的调查阶段从7月中旬到9月上旬,先后历时两个月。为保证调查数据的真实性和可靠性,采用在工人集中居住社区上门调查,调查员分七个小组向被调查者解释问卷题项,被调查者填写,并赠送精美礼品。调查共发出问卷200份,回收有效样本197份,回收率为98.5%。其中男工125名,女工72;城市户籍116名,占58.8%,农村户籍81名,占41.2%;独生子女122名,占61.7%,非独生子女75名,占38.3%。
四、结果与分析
(一)产业工人的群体特征
1.年龄结构
在此次调查中,年龄以“21-30岁”和“31-35岁”的为主。前者占52%,后者占36%,两项之和超过88%,相比较“80后”,“90后”居多。此外,从婚姻状况看,已婚的占72.6%,未婚的占25.9%,离婚占1.5%。可见,生产线员工年龄偏低,而且有越来越年轻化的趋势,且婚姻状态稳定。
2.学历和技术职称结构
受访企业产业工人在学历结构上呈平均分布,初中及以下为27.9%,高中26.9%,中专及技校26.4%,大专及以上18.78%。该数据显示汽车企业中产业工人受教育程度较高,普遍接受了高中、中技以上水平的教育,甚至有本科学历。
3.政治素养
在政治面貌一项,中共党员占6.1%,共青团员占34%,一般群众占59.9%,尽管党团员所占比率还不是太大,但也超过40%,说明产业工人有着较好的政治素养。
(二)产业工人的工作状况
1.工作收入
根据国家统计局对职工个人收入的定义,工作收入包括工资總额(工资、奖金、补贴和加班费)和工资外收入(保险和福利)。四川省统计局公布数据显示,成都市2013年全部单位就业人员年平均工资为4.8万元(注:成都市在全省21个市州中列第一)。而这次调查中,经开区受访企业产业工人年平均工资为5.1万元,明显高于成都市平均工资水平。
关于加班费和奖金,受访者中每天加班的占17.3%,经常加班的占20.8%,有时加班的占50.8%,不加班的占11.1%。由于汽车生产有旺季和淡季,不便于衡量加班费。但占95.3%的产业工人能按法律规定领取到加班工资或者调休。关于奖金,93.7%的产业工人普遍每次奖金在1500元以下。
关于保险,调查显示,大部分受访者享有养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险。被调查者93.8%购买了养老保险,92.9%购买了医疗保险,79.2%购买了工伤保险,42.7%购买了计划生育保险,73.1%购买了失业保险,17.8%购买了其他保险。总的来说,汽车企业重视给产业工人购买社会保险,覆盖率较高。
综上,经开区汽车企业产业工人薪酬体系较为全面,稳定性较强。77.6%的受访者对自己的工作收入感到满意,但由于普遍对汽车企业存在高期待,仍有18.3%的受访者感到不满意,3.1%的感到很不满意。
2.工作过程 这一环节主要包括工作时间、工作压力和工作关系等方面。
关于工作时间,根据新劳动合同法规定,劳动者一天工作时间原则上不超过8小时,一周不超过44小时。在本调查中,受访者每周工作天数5天的占51.6%,6天的占26.5%,7天的占21.9%。而平均每日工作时间8小时的占57.9%,9小时的占21.5%,10小时以上的占20%。总的来说,产业工人超一半的工作时间在法定内,但也存在工作时间长,工作强度较大的情况。
而在工作压力方面,产业工人从工作中感到压力,主要来自领导要求、工作速度和工资考核(考核制度),分别占25.7%、34.5%和35.7%,其中工资考核的压力最大。其余仅有2.7%和1.4%的受访者认为来自人际关系和单位氛围。
最后,关于工作关系,车间小组之间比较融洽,其中75.9%的受访者認为关系比较融洽,23.1%认为各做各的工作,没有交流,仅仅只有1%的认为矛盾较多。
3.工作前景
关于求职方式,产业工人进入单位的主要方式居前三位的分别是公开招聘(30.3%)、亲朋好友介绍(21.5%)和劳务公司派遣(17.7%)。其余为校园招聘(17.4%)和职业介绍所(13.1%)。这都是企业招聘员工的主要渠道。前三者因为具有范围广、速度快、成本低的优势占有一定比例。
对于目前的工作,84.8%的受访者与现在工作单位签订劳动合同。剩下15.2%的未签订劳动合同的受访者中60%因为种种个人原因没有签订。可见汽车企业用工比较规范,大多数工人签订了劳动合同。同时,问及晋升机会,受访者51.3%认为几乎没有,46.1%认为一般,仅有2.6%认为很多。可见产业工人对晋升的看法不太乐观,可能性较小。
关于每年接受职业技能培训的时间,没有培训的占30.6%,少于一周的占32.2%,一周到二周的占16.1%,二周以上的占21.1%。虽然接受过培训的受访者较多,但没有培训的也占一定比例。出现这样的现象主要是部分企业对一线工人培训的重视不够,或者说培训意识淡薄。
综上,大部分产业工人就现在所处条件,对自己未来生活的期待是越来越好充满希望,占到55.9%,但也有31.2%的认为几年内不会有大的变化,12.9%的看不到什么希望。可以说,在汽车企业绝大多数人幸福感较强,但也不排除有小部分人对未来悲观。企业的职业发展规划并没有完全贯彻到普通一线工人,职业培训和教育的作用也很弱。
4.工作态度
工作态度是对工作所持有的评价与行为倾向,包括工作的认真度、责任度、努力程度等。本次调查主要从对企业文化和加入工会的态度、提合理性意见、维权意识等方面着手。
第一,对待企业文化的看法。60.7%的受访者表示认同,36.7%表示无所谓,2.7%的表示反感。近几年,汽车行业发展形势较好,迅速崛起,政府也对其采取扶持政策。相比其他制造业来说,汽车行业企业文化较为完善。此次调查结果显示,大部分产业工人认同本企业价值观。
第二,关于工会,31.8%的受访者已经是工会会员,68.2%的不是。而在非会员这一群体内,问及是否希望加入工会,37.8%很希望加入,39%认为一般,14.9%的无所谓,仅有8.3%不希望。在一个企业,工会是所有劳动者利益的代表。加入工会意向不高的现象反映了在企业中工会作用发挥滞后,以致失去一线工人的信赖。
第三,产业工人的法律意识明显增强。受访者大多了解一些基本法律法规。其中了解劳动法的占62.1%,劳动合同法的74.9%,工会法的21%,民法的14.9%,集体合同条例的7.2%,仅有2.2%的什么都不了解。随着城市化的影响和受法制社会的熏陶,产业工人的法制意识正在逐步强化,知法守法者队伍不断壮大。他们中很多人了解相关的法律和政策,这为维护自己的权利奠定了基础。
第四,针对维权,产业工人除了法律意识明显增强外,与法律意识密切相关的维权意识也与日俱增。通过法律途径解决、找工会解决和找公司相关职能部门解决占了绝大比例,分别为52.9%,24.9%和76.2%。而一些消极的,忍气吞声、游行、上访、罢工、辞职等做法,比例较小。可以说,产业工人不再奉行其父辈那种忍辱负重的人生格言,他们更渴求获得尊重、平等、合理的权益。在受到不公正待遇时,较之前的“用脚投票”或甩门离去,他们越来越懂得运用法律赋予的武器向不公正“讨个说法”。
五、结论与建议
本次实证调查主要以工作收入、工作过程、工作前景和工作态度四个维度进行。从收集数据研究分析,成都经开区汽车企业的产业工人收入中等且稳定,福利较好,幸福感较强,有明确的法律意识和维权意识。但也存在工作时间较长,工作强度较大,缺乏培训,上升空间小、前景渺茫的现象。
(一)提高产业工人收入
经济收入是人们幸福感来源的一个非常重要部分。虽然经开区汽车企业中产业工人收入中等,福利较好,但相比于他们工作时间长、工作强度大,两者不相适应,这也是引起他们不满意的主要原因。要想提高产业工人的收入,前提必须是企业的健康迅速发展。只有企业发展了,员工才会受益。
(二)有效监管和引导企业履行社会责任
在提高产业工人收入的同时也不应忽视其他层面的建设。作为最直接的企业活动的行政管理主体的地方政府,其社会责任意识至关重要。除了注重企业的利润和税收,还应加强对企业在职业健康、用工规范、员工权益等方面的监管力度。面对企业社会责任问题,最有效的方法是政府介入进行监管。当然,政府的监管也应讲求效率,避免监管乏力或过犹不及的尴尬。因此,政府对企业社会责任的监管力度应是“适度”的。
(三)加强对企业员工培训的指导和服务
调查反映经开区企业在产业工人职业培训方面存在较为突出的问题,以致一部分工人缺乏长远的职业规划,对前景迷茫。因此政府应该对企业培训提出明确要求并提供服务。其一,政府职能部门要通过下发指导性文件、举办产业工人专项培训班,表彰“学习型企业”等方式,强化企业对员工的培训意识。其二,建立培训经费保障体系。督促企业根据员工工资总额提取一定比例的员工培训资金,为员工培训提供经费保障。其三,继续在开展各种岗位技能竞赛活动,并使之常态化,通过竞赛活动选拔、表彰、树立技能标兵,以技能竞赛推动企业各种培训工作的开展。
(四)促开发区生活配套功能建设
随着开发区产业快速发展,区内产业工人队伍迅速壮大,生活服务配套功能的供需矛盾日益突出。正如此次调查中,产业工人多为“80后”和“90后”,大多是已婚状态。住房、子女入学、医疗等与之息息相关,都是迫在眉睫需要解决的问题。但由于超前谋划不够,造成要求不相匹配,服务功能薄弱等现象。
关键词:产业工人;现状;汽车产业
中图分类号:D412.7 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)028-000-02
一、前言
成都经济技术开发区(以下简称“经开区”)是国务院批准的国家级经济技术开发区,位于成都市城市向东发展主体区域,总体规划面积160余平方公里,分为南部汽车研发制造区、北部拓展区和成都经开区生产生活配套区。开发区主要以汽车(工程机械)为主导产业的现代制造业基地,是四川省重点建设的千亿产业园,是成都市13个市级战略功能区之一的汽车产业综合功能区。自2000年被批准为国家级经济技术开发区以来,经开区吸引工业项目426个,其中聚集一汽大众、一汽丰田、吉利汽车、沃尔沃、二汽神龙等多家企业,主要经济指标年均增长均在25%以上。2015年,完成地区生产总值1002.1亿元、增长5%,规上工业增加值增长2.6%,固定资产投资483亿元、增长19%,其中工业投资144.9亿元、增长51.5%。实现汽车整车(机)产量92万辆,整车主营业务收入1219亿元。经开区汽车产业发展势头迅猛。产业的集群随之带来产业工人的发展壮大。本文针对经开区产业工人(主要集中在产业工人群体)开展调查研究,全面了解他们的现状,并进行结果分析,为进一步做好相关政策提供准确可靠的数据资料。
二、研究问题的提出
产业工人是中国工人阶级的主体,他们为中国的经济发展和社会建设做出了巨大的贡献。近年来,在我国城镇化和产业化发展过程中,产业工人群体的人口特征已发生了深刻变化,主要表现为产业工人已成为产业工人群体的主体,逐渐构成了中国社会中的结构性力量。
近几年,国内学者开始将目光关注到这一群体,涌现不少研究成果。产业工人队伍是一支重要的人才队伍,在制造业尤为明显。而被视为集现代工业大成的汽车企业是制造业的典型代表,因此,对汽车企业新生代工人进行现状调查研究有一定的代表性。
三、调查基本情况
根据本调查的目的和要求,调查方案经过多次修改和调整后,决定采用“定额抽样法”,即根据调查总体样本按一定标志分类或分层,确定各类(层)单位的样本数额,在配额内任意抽选样本的抽样方式。调查样本主要选择经开区以一汽大众、吉利汽车、沃尔沃为主的整车厂16至35岁的工人,之所以选择这个年龄段的工人,是因为他们占全部产业工人的绝大部分,他们反映的问题具有典型性。
本研究的调查阶段从7月中旬到9月上旬,先后历时两个月。为保证调查数据的真实性和可靠性,采用在工人集中居住社区上门调查,调查员分七个小组向被调查者解释问卷题项,被调查者填写,并赠送精美礼品。调查共发出问卷200份,回收有效样本197份,回收率为98.5%。其中男工125名,女工72;城市户籍116名,占58.8%,农村户籍81名,占41.2%;独生子女122名,占61.7%,非独生子女75名,占38.3%。
四、结果与分析
(一)产业工人的群体特征
1.年龄结构
在此次调查中,年龄以“21-30岁”和“31-35岁”的为主。前者占52%,后者占36%,两项之和超过88%,相比较“80后”,“90后”居多。此外,从婚姻状况看,已婚的占72.6%,未婚的占25.9%,离婚占1.5%。可见,生产线员工年龄偏低,而且有越来越年轻化的趋势,且婚姻状态稳定。
2.学历和技术职称结构
受访企业产业工人在学历结构上呈平均分布,初中及以下为27.9%,高中26.9%,中专及技校26.4%,大专及以上18.78%。该数据显示汽车企业中产业工人受教育程度较高,普遍接受了高中、中技以上水平的教育,甚至有本科学历。
3.政治素养
在政治面貌一项,中共党员占6.1%,共青团员占34%,一般群众占59.9%,尽管党团员所占比率还不是太大,但也超过40%,说明产业工人有着较好的政治素养。
(二)产业工人的工作状况
1.工作收入
根据国家统计局对职工个人收入的定义,工作收入包括工资總额(工资、奖金、补贴和加班费)和工资外收入(保险和福利)。四川省统计局公布数据显示,成都市2013年全部单位就业人员年平均工资为4.8万元(注:成都市在全省21个市州中列第一)。而这次调查中,经开区受访企业产业工人年平均工资为5.1万元,明显高于成都市平均工资水平。
关于加班费和奖金,受访者中每天加班的占17.3%,经常加班的占20.8%,有时加班的占50.8%,不加班的占11.1%。由于汽车生产有旺季和淡季,不便于衡量加班费。但占95.3%的产业工人能按法律规定领取到加班工资或者调休。关于奖金,93.7%的产业工人普遍每次奖金在1500元以下。
关于保险,调查显示,大部分受访者享有养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险。被调查者93.8%购买了养老保险,92.9%购买了医疗保险,79.2%购买了工伤保险,42.7%购买了计划生育保险,73.1%购买了失业保险,17.8%购买了其他保险。总的来说,汽车企业重视给产业工人购买社会保险,覆盖率较高。
综上,经开区汽车企业产业工人薪酬体系较为全面,稳定性较强。77.6%的受访者对自己的工作收入感到满意,但由于普遍对汽车企业存在高期待,仍有18.3%的受访者感到不满意,3.1%的感到很不满意。
2.工作过程 这一环节主要包括工作时间、工作压力和工作关系等方面。
关于工作时间,根据新劳动合同法规定,劳动者一天工作时间原则上不超过8小时,一周不超过44小时。在本调查中,受访者每周工作天数5天的占51.6%,6天的占26.5%,7天的占21.9%。而平均每日工作时间8小时的占57.9%,9小时的占21.5%,10小时以上的占20%。总的来说,产业工人超一半的工作时间在法定内,但也存在工作时间长,工作强度较大的情况。
而在工作压力方面,产业工人从工作中感到压力,主要来自领导要求、工作速度和工资考核(考核制度),分别占25.7%、34.5%和35.7%,其中工资考核的压力最大。其余仅有2.7%和1.4%的受访者认为来自人际关系和单位氛围。
最后,关于工作关系,车间小组之间比较融洽,其中75.9%的受访者認为关系比较融洽,23.1%认为各做各的工作,没有交流,仅仅只有1%的认为矛盾较多。
3.工作前景
关于求职方式,产业工人进入单位的主要方式居前三位的分别是公开招聘(30.3%)、亲朋好友介绍(21.5%)和劳务公司派遣(17.7%)。其余为校园招聘(17.4%)和职业介绍所(13.1%)。这都是企业招聘员工的主要渠道。前三者因为具有范围广、速度快、成本低的优势占有一定比例。
对于目前的工作,84.8%的受访者与现在工作单位签订劳动合同。剩下15.2%的未签订劳动合同的受访者中60%因为种种个人原因没有签订。可见汽车企业用工比较规范,大多数工人签订了劳动合同。同时,问及晋升机会,受访者51.3%认为几乎没有,46.1%认为一般,仅有2.6%认为很多。可见产业工人对晋升的看法不太乐观,可能性较小。
关于每年接受职业技能培训的时间,没有培训的占30.6%,少于一周的占32.2%,一周到二周的占16.1%,二周以上的占21.1%。虽然接受过培训的受访者较多,但没有培训的也占一定比例。出现这样的现象主要是部分企业对一线工人培训的重视不够,或者说培训意识淡薄。
综上,大部分产业工人就现在所处条件,对自己未来生活的期待是越来越好充满希望,占到55.9%,但也有31.2%的认为几年内不会有大的变化,12.9%的看不到什么希望。可以说,在汽车企业绝大多数人幸福感较强,但也不排除有小部分人对未来悲观。企业的职业发展规划并没有完全贯彻到普通一线工人,职业培训和教育的作用也很弱。
4.工作态度
工作态度是对工作所持有的评价与行为倾向,包括工作的认真度、责任度、努力程度等。本次调查主要从对企业文化和加入工会的态度、提合理性意见、维权意识等方面着手。
第一,对待企业文化的看法。60.7%的受访者表示认同,36.7%表示无所谓,2.7%的表示反感。近几年,汽车行业发展形势较好,迅速崛起,政府也对其采取扶持政策。相比其他制造业来说,汽车行业企业文化较为完善。此次调查结果显示,大部分产业工人认同本企业价值观。
第二,关于工会,31.8%的受访者已经是工会会员,68.2%的不是。而在非会员这一群体内,问及是否希望加入工会,37.8%很希望加入,39%认为一般,14.9%的无所谓,仅有8.3%不希望。在一个企业,工会是所有劳动者利益的代表。加入工会意向不高的现象反映了在企业中工会作用发挥滞后,以致失去一线工人的信赖。
第三,产业工人的法律意识明显增强。受访者大多了解一些基本法律法规。其中了解劳动法的占62.1%,劳动合同法的74.9%,工会法的21%,民法的14.9%,集体合同条例的7.2%,仅有2.2%的什么都不了解。随着城市化的影响和受法制社会的熏陶,产业工人的法制意识正在逐步强化,知法守法者队伍不断壮大。他们中很多人了解相关的法律和政策,这为维护自己的权利奠定了基础。
第四,针对维权,产业工人除了法律意识明显增强外,与法律意识密切相关的维权意识也与日俱增。通过法律途径解决、找工会解决和找公司相关职能部门解决占了绝大比例,分别为52.9%,24.9%和76.2%。而一些消极的,忍气吞声、游行、上访、罢工、辞职等做法,比例较小。可以说,产业工人不再奉行其父辈那种忍辱负重的人生格言,他们更渴求获得尊重、平等、合理的权益。在受到不公正待遇时,较之前的“用脚投票”或甩门离去,他们越来越懂得运用法律赋予的武器向不公正“讨个说法”。
五、结论与建议
本次实证调查主要以工作收入、工作过程、工作前景和工作态度四个维度进行。从收集数据研究分析,成都经开区汽车企业的产业工人收入中等且稳定,福利较好,幸福感较强,有明确的法律意识和维权意识。但也存在工作时间较长,工作强度较大,缺乏培训,上升空间小、前景渺茫的现象。
(一)提高产业工人收入
经济收入是人们幸福感来源的一个非常重要部分。虽然经开区汽车企业中产业工人收入中等,福利较好,但相比于他们工作时间长、工作强度大,两者不相适应,这也是引起他们不满意的主要原因。要想提高产业工人的收入,前提必须是企业的健康迅速发展。只有企业发展了,员工才会受益。
(二)有效监管和引导企业履行社会责任
在提高产业工人收入的同时也不应忽视其他层面的建设。作为最直接的企业活动的行政管理主体的地方政府,其社会责任意识至关重要。除了注重企业的利润和税收,还应加强对企业在职业健康、用工规范、员工权益等方面的监管力度。面对企业社会责任问题,最有效的方法是政府介入进行监管。当然,政府的监管也应讲求效率,避免监管乏力或过犹不及的尴尬。因此,政府对企业社会责任的监管力度应是“适度”的。
(三)加强对企业员工培训的指导和服务
调查反映经开区企业在产业工人职业培训方面存在较为突出的问题,以致一部分工人缺乏长远的职业规划,对前景迷茫。因此政府应该对企业培训提出明确要求并提供服务。其一,政府职能部门要通过下发指导性文件、举办产业工人专项培训班,表彰“学习型企业”等方式,强化企业对员工的培训意识。其二,建立培训经费保障体系。督促企业根据员工工资总额提取一定比例的员工培训资金,为员工培训提供经费保障。其三,继续在开展各种岗位技能竞赛活动,并使之常态化,通过竞赛活动选拔、表彰、树立技能标兵,以技能竞赛推动企业各种培训工作的开展。
(四)促开发区生活配套功能建设
随着开发区产业快速发展,区内产业工人队伍迅速壮大,生活服务配套功能的供需矛盾日益突出。正如此次调查中,产业工人多为“80后”和“90后”,大多是已婚状态。住房、子女入学、医疗等与之息息相关,都是迫在眉睫需要解决的问题。但由于超前谋划不够,造成要求不相匹配,服务功能薄弱等现象。