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【摘 要】 投资估算在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行的估计，对投资决策影响起着决定性作用。
【关键词】 决策性文件；控制工程造价；重要经济文件
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段。
据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要作用。
1﹑项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。
2﹑项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
3﹑项目投资估算对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度或标准；
4﹑项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。
5﹑项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。
投资估算（以下简称估算）准确与否直接影响下一阶段设计概算和清单招标控制价的编制，以及整个项目的资金筹措方案。
投资估算的编制依据主要有以下几个方面：1、国家行业和地方政府的有关规定；2、拟建项目建设方案确定的各项工程建设内容；3、工程勘察与设计文件，图示计量；4、行业部门、所在地工程造价管理机构或行业协会编制的投资估算办法、指标、概算指标（定额）、其他费用定额、等有关造价文件；5、类似工程技术指标和参数；6、所在地同期市场价格信息；7、有关部门机构发布的价格指数、利率、汇率、税率等参数；8、工程地质资料、设计文件、图纸等
投资估算要求
估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关基础资料，包括人工工资.主要材料价格.运输和施工条件.费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措.实施计划.水电供应.配套工程.征地拆迁补偿等情况。具体应做到以下方面：1.据主体专业设计阶段和深度，结合行业特点，所采用生产工艺流程成熟性，以及编制单位所掌握的国家及地区.行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理.可靠.完整程度，采用合適方法进行建设项目投资估算；2.应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或降低估算标准，不漏项.不少算；3.应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数.估算指标在质和量方面所综合内容，遵循口径一致原则；4.应将所采用的估算系数和估算指标价格.费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于由建设项目的边界条件所产生的与主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目实际情况修正；5.对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响；6.投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。
编制步骤一般包括：静态投资部分、动态投资部分、流动资金估算部分。分别估算各项单项工程所需建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、在汇总各单项工程的基础上估算建设其他费用和基本预备费、完成项目静态投资部分的估算。在静态投资的基础上，估算价差预备费和建设期利息，完成工程项目动态投资估算，估算流动资金，估算建设总投资。
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会编.建设工程计价，中国计划出版社，2013（5）
【关键词】 决策性文件；控制工程造价；重要经济文件
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段。
据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要作用。
1﹑项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。
2﹑项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
3﹑项目投资估算对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度或标准；
4﹑项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。
5﹑项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。
投资估算（以下简称估算）准确与否直接影响下一阶段设计概算和清单招标控制价的编制，以及整个项目的资金筹措方案。
投资估算的编制依据主要有以下几个方面：1、国家行业和地方政府的有关规定；2、拟建项目建设方案确定的各项工程建设内容；3、工程勘察与设计文件，图示计量；4、行业部门、所在地工程造价管理机构或行业协会编制的投资估算办法、指标、概算指标（定额）、其他费用定额、等有关造价文件；5、类似工程技术指标和参数；6、所在地同期市场价格信息；7、有关部门机构发布的价格指数、利率、汇率、税率等参数；8、工程地质资料、设计文件、图纸等
投资估算要求
估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关基础资料，包括人工工资.主要材料价格.运输和施工条件.费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措.实施计划.水电供应.配套工程.征地拆迁补偿等情况。具体应做到以下方面：1.据主体专业设计阶段和深度，结合行业特点，所采用生产工艺流程成熟性，以及编制单位所掌握的国家及地区.行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理.可靠.完整程度，采用合適方法进行建设项目投资估算；2.应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或降低估算标准，不漏项.不少算；3.应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数.估算指标在质和量方面所综合内容，遵循口径一致原则；4.应将所采用的估算系数和估算指标价格.费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于由建设项目的边界条件所产生的与主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目实际情况修正；5.对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响；6.投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。
编制步骤一般包括：静态投资部分、动态投资部分、流动资金估算部分。分别估算各项单项工程所需建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、在汇总各单项工程的基础上估算建设其他费用和基本预备费、完成项目静态投资部分的估算。在静态投资的基础上，估算价差预备费和建设期利息，完成工程项目动态投资估算，估算流动资金，估算建设总投资。
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会编.建设工程计价，中国计划出版社，2013（5）