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<正>2012年7月1日正式实施的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)极大地推动了党政机关公文处理工作的科学化、规范化和制度化。对《条例》实施四年多以来的使用情况笔者得到不少反馈,有对某些规定理解不清、把握不准的;也有对某些规定持有异议的。这些反馈表明《条例》在实践中贯彻执行时出现了不协调或是矛盾。各国家机关之间的公文法规缺少上位法的统一协调,亟须制定上位法《条例》的颁布与实施表明党政机关的公