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近年来，国家和省调整税收政策，农业税、屠宰税被取消，契税、耕地占用税征收主体变更，乡镇财政所收入来源渠道越来越狭窄，可用财力越来越少。今年，又实行乡镇机构改革，经管站与原财政所合并，组建新财政所，人员包袱越来越重，经费供需矛盾更显突出。为科学压缩公用支出，我们以石首市为例，将各财政所的全年经费支出进行重新分类，并采用数理统计方法，建立非定量支出数学模型，使非定量支出限额化、科学化、规范化。