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摘要：伴着当今世界经济飞速发展与人民生活水平的不断提高，建设方面的投资越来越大，导致了工程预结算审查管理任务难度越来越大。如何切实有效的合理制定预结算审查计划，使投入的工程资金发挥更大的作用，成为当今企业关注的话题。本文将以工程预结算审查工作的现状为切入点，对其现状与问题进行简要分析，并谈谈如何提高工程预结算审查质量。
关键词：工程预结算 审查 提高质量
近几年来，围绕着有效控制投资和合理制定工程造价计划产生了甚多问题，企业如何使投入的建设工程资金最大限度的带来经济效益，成为了迫切需要解决的问题。工程的预结算工作既是建设单位最终施行投资控制，确定工程造价相关工作，又是造价管理的重要环节。
一、工程预结算审核质量现状
一般来说，工程造价的确定与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定以及工程建设和造价文件编制的时间有着密切的关系。所以，工程造价具有比较强的政策性、地区性与时效性。对于工程造价中的计价，除了应该掌握各种不同的计价方式的系统性与规律性以外，更要充分了解工程所在地区的相关造价计算之规定与计算方法，否则就会造成不良后果。
1.材料差价
建筑工程的材料费约占工程造价构成的总费用的百分之七十左右。伴随着科技的发展与劳动生产率的进一步提高，原材料价格的高低会对工程造价的影响越来越大。
建筑原材料的实际价格应该以各个地区所公布的同期材料市场均价为标准来衡量，所以各个地区应结合实际情况来进行材料均价的计算。但是由于材料价格市场的不稳定性和多变性，应采用市场信息价格来作为计算差价的依据，但是在竣工结算时如果再将此作为计算材料差价的依据，就不全面了。
对于某些信息价内容上没有的材料，审核时并没有以合同和招标文件为依据，只是施工单位出示了相关发票就草草了事。
2.计算工程量错误
工程量的计算是审核预结算工作之中最为繁琐，最为耗时的工作环节。工程量计算作为预结算的一个主要依据，会直接影响预结算结果的准确性。
施工图示列出的工程项目一定要与计量规划中所规定的工程项目保持一致。有些工作人员，做事粗枝大叶，马马虎虎，这样很容易造成工程数值的不确定或者不准确，成为影响工程项目的祸患。
计算内容出现漏算、重算与错算等现象。在做最后的汇总工作时，总是不正确。这同时也是施工单位经常故意犯下的错误。
除此之外，容易出现或是被忽视的问题还有：预算定额标准落后或与现实情况不相符，个别分项目工程概括内容不够全面；设计图纸出现漏项或变更的内容；特殊装置项目的人工、原材料以及机械消耗量的不确定；建筑公用土方外运；原材料的质量与价格认识不统一等。
二、工程预结算审查质量不高的原因
一般情况来讲，虽然考虑到不可控制的因素以及技术性上的原因，工程预结算审查允许有上下不超过百分之五的误差。但是，造价工程师在编制预结算过程，因自己的过失或舞弊行为，导致所出具的审核报告出现了偏差，给客户或者第三者造成了经济损失，也要承担赔偿责任或法律责任。
1.职业人员的过失
造价职业人员往往都具有造价咨询方面的专业技能，并能为客户和他人提供专业的咨询服务，在执业过程中，必须恪守职责，不能出现失误。一旦产生失误的局面，就有可能承担赔偿风险。但是，在某种意义上来说，这种失误是客观存在的，无论编制人员如何的耐心细心，都仍然有出现错误的可能。比如工作底稿设计中，对于工程量的计算错误，输入微机套定额时输入出错等过失，使得造价报告结果错误。
2.舞弊现象
舞弊行为是一种明知故犯的故意错误行为，以欺骗或者坑害为目的，动机不良。如果在工作过程中，造价执业人员与有关人员串通，多计工程量、高套定额、高定材料价格、提高取费标准等，从而谋取非法利益，这种情况将导致造价师承担一定的法律责任，同时，也给工程预结算审查带来困难。
三、提高工程预结算审查质量的措施
工程预结算的质量审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额及施工图为主要依据，再结合工程实际情况，认真研究，仔细琢磨，在大量的资料数据中，理出头绪，抓准问题，解决问题。下面，针对前文提及的工程预结算审查质量的现状，谈谈如何提高工程预结算审查质量。
1.抓住大的，算准小的
工程预结算的审查审核工作是一项具体的、细致的工作，需要执行人员耐心谨慎，因为每个环节都与投资者有着密切关系。如果在某个细小的部位出现马虎，都可能是致命的错误，造成不必要的损失。
在大项目内同上要狠抓不放，小项目内容也应该认真仔细做好。因为工程的进行过程是不断变化不断发生量变的。计算一个局部的量看起来不起眼，但是在整个大工程范围内，可能成百甚至上 千倍的增加。即使是一个铆钉的计算，施工单位的预算与整个工程现场实际所需的不符，都可能造成造价的变化。
所谓“细节决定成败”。所以，在认真做好大项目内容的同时，也要认真仔细做好每个小项目，因为他是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。
2.加强审查，合理核定
施工图纸是工程项目工作的缩影。实现将图纸转变为一个现实的物体，是需要完成大量工作的。施工组织设计方案和施工方案的优劣，直接影响到整个项目的工程造价。例如在垂直运输机械的选则和数量确定、大型土石方的挖运方案的确定和土方工程采用人工开挖还是机械开挖等等。施工组织形式不一样，工程造价也就不会相同。在实际的施工中，施工单位与建设单位以及工程监理会根据实际选择最佳方案，彻底利用先进的设备及材料，获得最大程度的效益。在施工中采用新材料或者新工艺，经过建设单位与监理单位的认证后方能实施。施工单位要按照优化的施工方案编制工程预算，与定额按照常规计价是有区别的。作为审计人员，不仅要熟悉施工组织，将送审的预算认真核对，在定额标准可以调整的情况下，合理核定造价，还应该结合设计方案，按照定额规定的常规施工方案计价。然后将两者进行对比，找出差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取的措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其他客观因素造成的无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位与监理单位共同商议后才可以认定其费用。
3.综合分析，加强定额标准关的把握
施工单位的目的就是最大限度的获取利润，在利益驱使下，出现错套、高套或者重复套用定额的现象。这就要求审查人员在接到送审预算书时候，第一，应先查看招标文件与施工合同或协议书确定定额；第二，查看施工图纸，逐个进行预算子目的核对，检查是否与定额内容相符。在这过程中，特别要注意对定额进行换算或补充，核对其消耗量与预算基本价格的确定，对不法行为进行纠正。
工程项目中，材料与设备所占的比重颇大，把好材料及设备的认质认价关就显得尤为重要。面对材料和设备发票是真的现象，审查人员要严格审核发票，特别对工程材料和设备中那些用量大与价格明显不符合实际情况的，应该到各大市场逐一进实际调查，一一询价，在综合考虑预算制定的时间与询价时间可能造成的价格差异因素，确定材料与设备的结算价。市场询价和综合分析是把握好材料价格关的关键。
结论：
要提高工程预结算审查质量，就要做到“抓住大的，算準小的、加强施工组织审查，合理核定工程造价、综合分析，加强定额标准关的把握”这样才能实现企业的最大经济利益的经济目标，实现企业快速长足发展。
参考文献：
[1]林志好.提高工程预结算审查质量方法浅析.现代商业.2004（104）
[2]段淑芳.工程造价审计风险及其对策研究.中国科技信息.2004(11)
[3]唐杰.如何进行工程预结算的审核.水利施工管理.2008（2）
[4]杨朝霞.浅谈提高工程预结算审查质量的有效方法.质量与监理.2006（1）
关键词：工程预结算 审查 提高质量
近几年来，围绕着有效控制投资和合理制定工程造价计划产生了甚多问题，企业如何使投入的建设工程资金最大限度的带来经济效益，成为了迫切需要解决的问题。工程的预结算工作既是建设单位最终施行投资控制，确定工程造价相关工作，又是造价管理的重要环节。
一、工程预结算审核质量现状
一般来说，工程造价的确定与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定以及工程建设和造价文件编制的时间有着密切的关系。所以，工程造价具有比较强的政策性、地区性与时效性。对于工程造价中的计价，除了应该掌握各种不同的计价方式的系统性与规律性以外，更要充分了解工程所在地区的相关造价计算之规定与计算方法，否则就会造成不良后果。
1.材料差价
建筑工程的材料费约占工程造价构成的总费用的百分之七十左右。伴随着科技的发展与劳动生产率的进一步提高，原材料价格的高低会对工程造价的影响越来越大。
建筑原材料的实际价格应该以各个地区所公布的同期材料市场均价为标准来衡量，所以各个地区应结合实际情况来进行材料均价的计算。但是由于材料价格市场的不稳定性和多变性，应采用市场信息价格来作为计算差价的依据，但是在竣工结算时如果再将此作为计算材料差价的依据，就不全面了。
对于某些信息价内容上没有的材料，审核时并没有以合同和招标文件为依据，只是施工单位出示了相关发票就草草了事。
2.计算工程量错误
工程量的计算是审核预结算工作之中最为繁琐，最为耗时的工作环节。工程量计算作为预结算的一个主要依据，会直接影响预结算结果的准确性。
施工图示列出的工程项目一定要与计量规划中所规定的工程项目保持一致。有些工作人员，做事粗枝大叶，马马虎虎，这样很容易造成工程数值的不确定或者不准确，成为影响工程项目的祸患。
计算内容出现漏算、重算与错算等现象。在做最后的汇总工作时，总是不正确。这同时也是施工单位经常故意犯下的错误。
除此之外，容易出现或是被忽视的问题还有：预算定额标准落后或与现实情况不相符，个别分项目工程概括内容不够全面；设计图纸出现漏项或变更的内容；特殊装置项目的人工、原材料以及机械消耗量的不确定；建筑公用土方外运；原材料的质量与价格认识不统一等。
二、工程预结算审查质量不高的原因
一般情况来讲，虽然考虑到不可控制的因素以及技术性上的原因，工程预结算审查允许有上下不超过百分之五的误差。但是，造价工程师在编制预结算过程，因自己的过失或舞弊行为，导致所出具的审核报告出现了偏差，给客户或者第三者造成了经济损失，也要承担赔偿责任或法律责任。
1.职业人员的过失
造价职业人员往往都具有造价咨询方面的专业技能，并能为客户和他人提供专业的咨询服务，在执业过程中，必须恪守职责，不能出现失误。一旦产生失误的局面，就有可能承担赔偿风险。但是，在某种意义上来说，这种失误是客观存在的，无论编制人员如何的耐心细心，都仍然有出现错误的可能。比如工作底稿设计中，对于工程量的计算错误，输入微机套定额时输入出错等过失，使得造价报告结果错误。
2.舞弊现象
舞弊行为是一种明知故犯的故意错误行为，以欺骗或者坑害为目的，动机不良。如果在工作过程中，造价执业人员与有关人员串通，多计工程量、高套定额、高定材料价格、提高取费标准等，从而谋取非法利益，这种情况将导致造价师承担一定的法律责任，同时，也给工程预结算审查带来困难。
三、提高工程预结算审查质量的措施
工程预结算的质量审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额及施工图为主要依据，再结合工程实际情况，认真研究，仔细琢磨，在大量的资料数据中，理出头绪，抓准问题，解决问题。下面，针对前文提及的工程预结算审查质量的现状，谈谈如何提高工程预结算审查质量。
1.抓住大的，算准小的
工程预结算的审查审核工作是一项具体的、细致的工作，需要执行人员耐心谨慎，因为每个环节都与投资者有着密切关系。如果在某个细小的部位出现马虎，都可能是致命的错误，造成不必要的损失。
在大项目内同上要狠抓不放，小项目内容也应该认真仔细做好。因为工程的进行过程是不断变化不断发生量变的。计算一个局部的量看起来不起眼，但是在整个大工程范围内，可能成百甚至上 千倍的增加。即使是一个铆钉的计算，施工单位的预算与整个工程现场实际所需的不符，都可能造成造价的变化。
所谓“细节决定成败”。所以，在认真做好大项目内容的同时，也要认真仔细做好每个小项目，因为他是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。
2.加强审查，合理核定
施工图纸是工程项目工作的缩影。实现将图纸转变为一个现实的物体，是需要完成大量工作的。施工组织设计方案和施工方案的优劣，直接影响到整个项目的工程造价。例如在垂直运输机械的选则和数量确定、大型土石方的挖运方案的确定和土方工程采用人工开挖还是机械开挖等等。施工组织形式不一样，工程造价也就不会相同。在实际的施工中，施工单位与建设单位以及工程监理会根据实际选择最佳方案，彻底利用先进的设备及材料，获得最大程度的效益。在施工中采用新材料或者新工艺，经过建设单位与监理单位的认证后方能实施。施工单位要按照优化的施工方案编制工程预算，与定额按照常规计价是有区别的。作为审计人员，不仅要熟悉施工组织，将送审的预算认真核对，在定额标准可以调整的情况下，合理核定造价，还应该结合设计方案，按照定额规定的常规施工方案计价。然后将两者进行对比，找出差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取的措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其他客观因素造成的无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位与监理单位共同商议后才可以认定其费用。
3.综合分析，加强定额标准关的把握
施工单位的目的就是最大限度的获取利润，在利益驱使下，出现错套、高套或者重复套用定额的现象。这就要求审查人员在接到送审预算书时候，第一，应先查看招标文件与施工合同或协议书确定定额；第二，查看施工图纸，逐个进行预算子目的核对，检查是否与定额内容相符。在这过程中，特别要注意对定额进行换算或补充，核对其消耗量与预算基本价格的确定，对不法行为进行纠正。
工程项目中，材料与设备所占的比重颇大，把好材料及设备的认质认价关就显得尤为重要。面对材料和设备发票是真的现象，审查人员要严格审核发票，特别对工程材料和设备中那些用量大与价格明显不符合实际情况的，应该到各大市场逐一进实际调查，一一询价，在综合考虑预算制定的时间与询价时间可能造成的价格差异因素，确定材料与设备的结算价。市场询价和综合分析是把握好材料价格关的关键。
结论：
要提高工程预结算审查质量，就要做到“抓住大的，算準小的、加强施工组织审查，合理核定工程造价、综合分析，加强定额标准关的把握”这样才能实现企业的最大经济利益的经济目标，实现企业快速长足发展。
参考文献：
[1]林志好.提高工程预结算审查质量方法浅析.现代商业.2004（104）
[2]段淑芳.工程造价审计风险及其对策研究.中国科技信息.2004(11)
[3]唐杰.如何进行工程预结算的审核.水利施工管理.2008（2）
[4]杨朝霞.浅谈提高工程预结算审查质量的有效方法.质量与监理.2006（1）