从短板到样板

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  屋舍俨然、阡陌交通、芳草鲜美,这不是桃花源,这是今天的浏阳市永安镇芦塘村。2014年、2015年,芦塘村分别获得“长沙市美丽乡村建设示范村”和“湖南省美丽乡村建设示范村”称号。可原来的芦塘不是这样,那时“村委开不了会,上不了班”,村庄环境脏乱差,村民意见很大。芦塘村何以在短短两年内实现从短板到样板的蝶变?调研发现,主要源于湾里屋场的打造,形成了“乡贤示范带动,村民民主协商,注重文化建设”的良好运行模式。
  乡贤示范带动,从建设美丽家园起步。自发捐资修村道。鉴于村级道路狭窄、破败、不便于汽车等现代交通工具通行的现状,2013年10月,在外务工积累了一定经济实力的钟统明等3人带头捐资260万元,并带动村民踊跃捐款,先后对2公里村道进行拓宽,修筑水泥路基,表面摊铺沥青,安装太阳能路灯39套,方便了村民生产生活。自己动手美庭院。倡导村民自己动手对房前屋后进行改建、美化,因地制宜,不强求“统一”,充分利用现有树木、围墙等自然条件,既减少了投入和破坏,也最大限度保留了原有乡村风光。齐心合力建家园。带头人钟统明放弃生意,连续7个月战斗在建设一线,吃住在工地上;村支两委和党员干部不要工资、不求回报,带头参加屋场建设;村民们自发投工投劳,还从自家“贡献”出红叶石兰、桂花树、茶梅等景观树木对公共空间进行绿化美化。
  村民民主协商,从推动和谐共建聚力。座谈协商化分歧。成立由德高望重的村民组成的矛盾调解小组,负责组织矛盾双方协商,开展评判调解工作,化解分歧于萌芽状态,解开陈年形成的心结。因调处到位,屋场建设过程中,实现了“零阻工、零上访”。求同存异促建设。制定村民议事办法,凡是涉及屋场建设的重大问题,由村民集体讨论,广泛听取各方意见,求大同存小异,做到民主决策。自治管理求长效。组建屋场治理委员会,制定自治章程,与每户村民签订“庭院三包(包卫生、包秩序、包绿化)”责任书,要求整齐码放庭院杂物,整洁晾晒衣物;文明操办红白喜事,不沿路燃放鞭炮等,推动形成自我管理、自我约束的长效机制。
  注重文化建设,从丰富精神生活落脚。一处书屋续传统。在屋场中心位置,将闲置的旧屋改造成农家书屋,存放近千册图书,悬挂历年来考上大学的人员名单,再现长期形成的“尊重知识、重视教育”的优良传统。一个广场谱新风。打造群众休闲文化广场,安置体育器材和照明设施,供村民农闲时节休闲娱乐,促使村民告别麻将桌,谱写健康文明新风气。一面长墙弘道德。沿村道将部分围墙改造成文化墙,积极弘扬中华民族传统美德、宣传“新二十四孝”、传承于氏家族(村庄以于姓为主)良好家风,在村民心中播下道德文化的种子。
  当前,乡土社会日趋个体化、村庄日趋空心化,新农村建设面临新困境。芦塘村在党和政府的领导下,由落后村改造成样板村的成功探索,对加快新农村建设具有重要启示意义。
  启示一:增强基层党组织的责任感是建设新农村的重要保障。基层党组织在新农村建设中担负着重要任务,发挥着不可替代的作用。要不断增强基层党组织的责任感使命感,加大政策保障、优化工作考评,激发、调动服务新农村建设的工作积极性。上级党委政府要把新农村建设同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,为新农村建设提供坚强保障。
  启示二:增强乡贤的荣誉感是建设新农村的重要途径。乡土中国有乡贤传统,乡贤是建设新农村的重要资源。要不断增强乡贤对家乡建设的荣誉感自豪感,鼓励和引导乡贤关注农村,反哺家乡,利用自身资源建设家园。相应的,党委和政府要对乡贤的爱心和行动予以认可、支持和尊重。
  启示三:增强村民的获得感是建设新农村的重要目标。村庄是村民朝夕生产生活的家园,不是供他人欣赏的“盆景”“花瓶”,新农村建设的好坏要看村民是哭还是笑。新农村建设要不断增强村民的获得感参与感,让村民当家作主,发挥主体作用,获得实实在在的利益,切忌“为民做主”“涂脂抹粉”,搞政绩工程。
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