论文部分内容阅读
【摘要】：通过梳理我国关于老龄服务产业发展相关研究文献的基础上，结合对渭南市民政局、老年公寓、养老院等养老机构的调研，总结分析了渭南市老龄服务供给中存在的问题，从中深入思考完善渭南市老龄服务供给的措施，，期望为促进渭南市老龄服务供给提供借鉴。
【关键词】：老龄服务供给;养老需求;养老服务;
一、 引言
随着我国老龄化的日益严重，加之我国养老保障制度的不完善，使养老问题尤为突出。我国养老问题的解决与我国社会经济发展水平密切联系，而各地区养老问题的解决更是受到当地社会经济发展的制约。渭南市地处陕西东部，其社会经济发展水平比较低，但截至2014年低渭南市60岁以上的人口占渭南市的总人口的13.31%，可见渭南市的人口老问题也比较突出，可谓是“未富先老”。本研究选择以渭南市为研究对象，首先通过对我国关于老龄服务产业相关研究成果的梳理，再通过对渭南市老龄服务供给状况的调研，着重探讨渭南市老龄服务产业发展困境，期望通过该研究能为渭南市养老问题的解决提供建议。
目前，我国关于老龄服务产业的研究主要集中在以下三个方面： 一是老龄服务产业融资模式。吴蝉君[1][2]（2012）从筹资主体、筹资方式、项目运营模式、配套政策四个方面分析了杭州市老龄服务产业的筹资机制，发现存在筹资主体薄弱、筹资体系单薄、项目筹资运营模式单一等方面问题，从创新筹资体系、运营模式和完善配套政策三方面提出了对策。俞卫、刘柏惠[3]（2012）对上海的老年照料服务进行了预测分析，提出老年照料服务包括：生活照料、 医疗照料、精神照料三方面，总结我国现有的老年照料供给形式主要有护理院、养老院、居家养老、家庭养老、居家病床等，提出构建老年照料服务体系应将需求与供给对接，并建立老年人在不同模式之间的流转机制，形成动态老年照料服务体系。张智勇，赵俊，石永强 [4]（2015）基于服务供应链分析了计划生育家庭老年服务体系建设，提出基于供应链老龄服务体系需要信息技术和物联网的技术支持，并对供应链服务体系的评价做了分析，认为服务链评价体系的内容有服务标准、人员资质标准、能力建设培训标准、信息化建设标准、整条供应链的运营成本。三是老龄服务的保障机制。鞠晓东[5]（2011）针对居家养老、社区养老、社会养老的不同养老模式，分别提出了保障措施，着重对于社区养老模式提出要依托声讯台、社区卫生服务平台、社区活动站平台和养老机构提供多样化、全方位老龄服务，同时还特别提出构建老龄社会服务体系，从服务队伍、合作供给机制、监督体系、法律建设等方面进行了深入的分析。
二、渭南市老龄服务供给现状
为了了解渭南市老龄服务供给状况，调研组于2015年3月至6月间对渭南市老龄服务的供给状况进行了调研，走访调查了渭南市民政局、临渭区民政局、渭南市临渭区12家养老院、养老服务站和日间照料中心、大理安仁养老院等机构，初步了解了渭南市老龄服务供给基本情况。调查显示，截止2014年底，渭南市总共有公办养老院28所，民办养老院48所，农村幸福院338所，养老服务站4所、日间照料中心13家。据统计渭南养老机构床位总数11063张，平均15张/千人，这与国家规定的30张/千人的标准差距还很大。
通过对公办养老院和民办养老的调研，从养老院的基础设施、人员配备、服务项目、收费水平等方面了解到了这两类养老机构之间的差距。详情介绍如下：
1.基础设施
从调研的临渭区3家公办养老院看，养老院除老人居住的房间外，另外有厨房、餐厅、娱乐室、卫生室、活动室、洗衣房，安全消防设施齐备，且在各公共场配有监控和呼叫设备，这三家养老院都能实现让老人和其子女实现视频聊天。生活能自理的老人是2人一间，房间配有卫生间、电视、空调、暖气、呼叫设备;不能自理的老人是1人一间，并配有专人一对一照料。这些老人房间干净卫生无异味。可以看出公办养老院的基础设施配备齐全，層次高且卫生状况良好。从我们调研的民办养老来看，其基础设施相对而言较差一些。一般只有厨房、阅览室、娱乐室等，没有餐厅，老人是在自己房间或阅览室、过道吃饭。阅览室只有较少的旧杂志和一台旧电视。
2.人员配备
人员配备方面公办养老院显然要比民办养老院具有绝对优势。公办养老的大部分工作人员享受国家事业编制，工资由财政发放，因此其机构设置齐全，人员配备充足。以护理人员为例，我们调研的临渭区老年公寓，他们近3年通过事业单位招考，招录了十几名具有护理资格的专业护理人员。而民办养老院一般除了院长外， 只有日常运营必须的财务一名、办公室人员一两名、厨师、打扫卫生的保洁员及数名不具备专业护理知识和能力的护理人员。我们在访问中了解到这些护理人员都是在附近农村招来的40岁至60岁的妇女。有的民办养老院有一名兼职医生或一两名专业助理员，有的养老院一名也没有，同时没有配备医疗卫生室。
3.服务项目
公办养老院的服务项目多而全，且服务水平高。临渭区老年公寓除了日常的照顾、护理保健、娱乐服务外，还提供基本的医疗保健、带为购物、陪伴就医、临终关怀、丧葬服务等。而民办养老院，基本只提供基本的日常照顾、护理保健、娱乐服务，且这些服务的层次比较低。明显的对比是，在公办养老院收住的瘫痪老人的房间，整洁卫生、空气清新，而在民办养老院一名卧床的老人的房间脏凌乱且气味浓重。
4.收费水平
从收费水平来看，公办养老的收费比民办养老的收费略高。完全自理老人在公办养老院的收费一般在900-1000元/月之间 ，而民办的在750-850元/月之间;半自理老人在公办养老院1300-1500元/月之间;而民办的在1000-1200元/月之间;完全不能自理需要一对一24小时全护的，公办的收费在在2400—2600元/月之间，民办的在1900—2100元/月之间。
三、从渭南市老龄服务供给中存在的问题 （一）老龄服务供给与渭南市的养老需求差距大
目前渭南市60岁以上的老年人口有74万多，占渭南市总人口的比例为13.31%，可见渭南市以处于老龄化阶段，养老需求突出。但从调研中了解到，目前渭南市所有养老机构所能提供的床位数只11063张，平均每千名老年只有15张，只达到国家标准的一半。调研中走访过的养老院中，公办的入住率是100%，甚至有排队等候的现象，而民办养老院的入住情况差异比较大，服务和设施相对比较好的入住率在90%以上，而中等的入住率在60%-80%，而最差的入住率不到40%。
（二）民办养老院设施和服务质量参差不齐，且安全隐患比较突出
在调研中的总体感受是，相对而言民办养老整体上比公办要差，而且民办养老院内部岑差不齐，差距巨大。在调研中去过渭南市高新区一家养老院，养老院位于一栋老旧的居民楼3层，白天楼道黑暗，冬天开着电暖气都觉阴冷。老人表示他们这里没有暖气，冬天靠电暖气和电褥子取暖，而且这里入住有13位 70岁以上的老人，且属于完全自理型老人。我们观察发现，这里没有配备消防安全设施，且据老人讲这所养老院只有一位管理人员、两名打扫卫生人员、一名厨师、两名日常照顾人员。民办养老院中也有比较好的，其基本生活设施、娱乐设施、安全设施以及医疗服务人员、日常护理人员是具备的。
（三）老龄服务供给中资金缺乏
通过对渭南市民政局、临渭区民政局及各养老机构的调研，发现一个共性的困境的资金短缺。从民政局的角度，由于财政资金短缺，致使政府扶持老龄服务产业发展的相关政策不能落实。如陕西省出台的对于新建养老院3000元/年，改扩建养老院2000元/年的补贴，以及运行中300元/床.年的补贴截至2015年6月还未兑现。为了在十二五规划完成前，达到国家规定的每千名老人15张床位的要求，渭南市加大了兴建养老机构的步伐，但由于这需要数百亿投资，资金短缺成为最大障碍。从养老机构角度，公办养老机构的资金主要来源于财政，相对而言其资金问题不是特别突出，但也有个别养老机构资金紧张，民办养老院资金紧张更是突出。目前，渭南市的民办养老院基本上都是改扩建形成的，其基础设施不能完全达到我国关于养老机构基础设施建造标准，但新建养老院在土地、设施建设等方面投资巨大，私人一般很难承担。
四、完善渭南市老龄服务供给的措施
（一）制定老龄产业各行业标准，加强政府的监管能力
首先，要完善老龄产业各行业市场准入和退出制度。对进入老龄服务产业的企业或个人的资质做出明确规定，在获得市场准入资格之后，才能从事老龄服务的提供。同时，对这些组织进行定期检查和考核，对于不合格的老龄服务组织，按照规定吊销营业执照，或取消登记。其次，要制定科学的质量管理标准，规范老龄服务市场的发展。再次，须加强价格管理。对于某些老龄服务可以制定统一的收费标准，如对于养老机构内老年人的护理服务，可以按照分级护理的级别层次，来制定每一级别的收费标准。最后，要加强规范养老机构的居住标准，如在修建老年住宅时，应采用防滑设计，方便老年人在达标的养老机构中安度晚年。
（二）大力培育發展行业中介组织
政府应当选择符合条件的社会团体，作为发展行业中介组织的培养对象。对于这些社会团体给予一些政策上的扶持和资金上的资助。在它们发展成熟后，具备了一定的条件，可以将老龄服务组织的一些行业管理、培训、交流、评估等职能委托给它们来承担，从而形成政府宏观管理——中介组织协调运作——老龄服务组织实体运营的管理体制。这有利于提高政府对老龄市场的宏观管理效率，加强对市场的监管力。
（三） 多元化老龄服务产业资金筹措模式
在保证政府公共财政投入逐年增加的同时，可通过市场调控，引导、鼓励和支持社会力量以多种形式参与到老龄产业中来，形成多元投资主体、多种投资方式竞相发展的格局。
1.政府直接投入
政府应根据社会经济发展水平，相应地加大对老龄产业的补贴力度并拓宽其补贴范围，对老龄企业实行优先供地等政策，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业。此外，要加大对老龄产业研发的财政投入力度。
2.发展多元投资主体、投资方式
充分发动、鼓励社会团体和个人积极投资自助经营，政府给予一定的补贴和政策上的支持。为老龄产业项目搭建投融资洽谈的合作平台，让那些资金不足的项目可以顺利筹集到资金，能够迅速投入使用。
3.充分发挥基金会和NGO组织的作用
首先由政府组织成立老龄产业发展基金会和以NG0为主的非营利性老龄产业机构。然后通过基金会建立相关的各项基金，如银发工程基金、老龄产业发展基金、老年服务业专项基金等，也可以通过NG0组织来开展各种形式的募捐活动，接受社会捐赠，将所募集到的基金和捐赠用于支持和发展老龄产业。
（四）加强老龄服务队伍建设，保证养老服务质量
一是要鼓励和支持相关高等院校和中等职业技术学校增设养老服务专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员，引导和鼓励相关专业毕业生从事老年服务。二是加强与大专院校、卫生院校的联合协作，对现有养老服务人员进行有计划的培训，不断提高其服务意识、职业道德和业务技能。三是规范养老服务队伍建设，建立养老机构院长岗前培训和养老护理员持证上岗制度，引入一批高素质的社会工作者。逐步提高养老服务人员工资水平，落实社会保障待遇，促进养老服务队伍稳定。四是加强养老服务志愿者队伍建设，加强基层老年协会组织网络和能力建设，充分挖掘老年人自身的各种资源，大力发展老人间的互助服务。建立健全志愿者服务机制，完善养老服务志愿者注册制度，分类组建志愿者协会，建立持证上岗、行为规范、学习培训、定期评比和表彰制度等，形成管理规范、有效激励、可持续发展的养老服务志愿者管理机制。
参考文献：
[1]吴婵娟.浙江老龄服务产业市场化融资模式创新研究[J].浙江学刊，2011（4）：184-188.
[2]吴婵娟.老龄服务产业筹资机制的创新研究：杭州实证[J].浙江庶人大学学报，2012（3）：29-32.
[3]俞卫，刘柏惠.我国老年照料服务体系构建及需求量预测—以上海为例[J].人口学刊，2012（4）：3-13.
[4]张智勇，赵俊，石永强.基于服务供应链的计划生育家庭老年服务体系构建[J].中国老龄学杂志，2015（10）：247-2849.
[5]鞠晓东.论多极化老龄服务保障体系的构建[J].江苏经贸职业技术学院学报，2011（5）：45-47.
【关键词】：老龄服务供给;养老需求;养老服务;
一、 引言
随着我国老龄化的日益严重，加之我国养老保障制度的不完善，使养老问题尤为突出。我国养老问题的解决与我国社会经济发展水平密切联系，而各地区养老问题的解决更是受到当地社会经济发展的制约。渭南市地处陕西东部，其社会经济发展水平比较低，但截至2014年低渭南市60岁以上的人口占渭南市的总人口的13.31%，可见渭南市的人口老问题也比较突出，可谓是“未富先老”。本研究选择以渭南市为研究对象，首先通过对我国关于老龄服务产业相关研究成果的梳理，再通过对渭南市老龄服务供给状况的调研，着重探讨渭南市老龄服务产业发展困境，期望通过该研究能为渭南市养老问题的解决提供建议。
目前，我国关于老龄服务产业的研究主要集中在以下三个方面： 一是老龄服务产业融资模式。吴蝉君[1][2]（2012）从筹资主体、筹资方式、项目运营模式、配套政策四个方面分析了杭州市老龄服务产业的筹资机制，发现存在筹资主体薄弱、筹资体系单薄、项目筹资运营模式单一等方面问题，从创新筹资体系、运营模式和完善配套政策三方面提出了对策。俞卫、刘柏惠[3]（2012）对上海的老年照料服务进行了预测分析，提出老年照料服务包括：生活照料、 医疗照料、精神照料三方面，总结我国现有的老年照料供给形式主要有护理院、养老院、居家养老、家庭养老、居家病床等，提出构建老年照料服务体系应将需求与供给对接，并建立老年人在不同模式之间的流转机制，形成动态老年照料服务体系。张智勇，赵俊，石永强 [4]（2015）基于服务供应链分析了计划生育家庭老年服务体系建设，提出基于供应链老龄服务体系需要信息技术和物联网的技术支持，并对供应链服务体系的评价做了分析，认为服务链评价体系的内容有服务标准、人员资质标准、能力建设培训标准、信息化建设标准、整条供应链的运营成本。三是老龄服务的保障机制。鞠晓东[5]（2011）针对居家养老、社区养老、社会养老的不同养老模式，分别提出了保障措施，着重对于社区养老模式提出要依托声讯台、社区卫生服务平台、社区活动站平台和养老机构提供多样化、全方位老龄服务，同时还特别提出构建老龄社会服务体系，从服务队伍、合作供给机制、监督体系、法律建设等方面进行了深入的分析。
二、渭南市老龄服务供给现状
为了了解渭南市老龄服务供给状况，调研组于2015年3月至6月间对渭南市老龄服务的供给状况进行了调研，走访调查了渭南市民政局、临渭区民政局、渭南市临渭区12家养老院、养老服务站和日间照料中心、大理安仁养老院等机构，初步了解了渭南市老龄服务供给基本情况。调查显示，截止2014年底，渭南市总共有公办养老院28所，民办养老院48所，农村幸福院338所，养老服务站4所、日间照料中心13家。据统计渭南养老机构床位总数11063张，平均15张/千人，这与国家规定的30张/千人的标准差距还很大。
通过对公办养老院和民办养老的调研，从养老院的基础设施、人员配备、服务项目、收费水平等方面了解到了这两类养老机构之间的差距。详情介绍如下：
1.基础设施
从调研的临渭区3家公办养老院看，养老院除老人居住的房间外，另外有厨房、餐厅、娱乐室、卫生室、活动室、洗衣房，安全消防设施齐备，且在各公共场配有监控和呼叫设备，这三家养老院都能实现让老人和其子女实现视频聊天。生活能自理的老人是2人一间，房间配有卫生间、电视、空调、暖气、呼叫设备;不能自理的老人是1人一间，并配有专人一对一照料。这些老人房间干净卫生无异味。可以看出公办养老院的基础设施配备齐全，層次高且卫生状况良好。从我们调研的民办养老来看，其基础设施相对而言较差一些。一般只有厨房、阅览室、娱乐室等，没有餐厅，老人是在自己房间或阅览室、过道吃饭。阅览室只有较少的旧杂志和一台旧电视。
2.人员配备
人员配备方面公办养老院显然要比民办养老院具有绝对优势。公办养老的大部分工作人员享受国家事业编制，工资由财政发放，因此其机构设置齐全，人员配备充足。以护理人员为例，我们调研的临渭区老年公寓，他们近3年通过事业单位招考，招录了十几名具有护理资格的专业护理人员。而民办养老院一般除了院长外， 只有日常运营必须的财务一名、办公室人员一两名、厨师、打扫卫生的保洁员及数名不具备专业护理知识和能力的护理人员。我们在访问中了解到这些护理人员都是在附近农村招来的40岁至60岁的妇女。有的民办养老院有一名兼职医生或一两名专业助理员，有的养老院一名也没有，同时没有配备医疗卫生室。
3.服务项目
公办养老院的服务项目多而全，且服务水平高。临渭区老年公寓除了日常的照顾、护理保健、娱乐服务外，还提供基本的医疗保健、带为购物、陪伴就医、临终关怀、丧葬服务等。而民办养老院，基本只提供基本的日常照顾、护理保健、娱乐服务，且这些服务的层次比较低。明显的对比是，在公办养老院收住的瘫痪老人的房间，整洁卫生、空气清新，而在民办养老院一名卧床的老人的房间脏凌乱且气味浓重。
4.收费水平
从收费水平来看，公办养老的收费比民办养老的收费略高。完全自理老人在公办养老院的收费一般在900-1000元/月之间 ，而民办的在750-850元/月之间;半自理老人在公办养老院1300-1500元/月之间;而民办的在1000-1200元/月之间;完全不能自理需要一对一24小时全护的，公办的收费在在2400—2600元/月之间，民办的在1900—2100元/月之间。
三、从渭南市老龄服务供给中存在的问题 （一）老龄服务供给与渭南市的养老需求差距大
目前渭南市60岁以上的老年人口有74万多，占渭南市总人口的比例为13.31%，可见渭南市以处于老龄化阶段，养老需求突出。但从调研中了解到，目前渭南市所有养老机构所能提供的床位数只11063张，平均每千名老年只有15张，只达到国家标准的一半。调研中走访过的养老院中，公办的入住率是100%，甚至有排队等候的现象，而民办养老院的入住情况差异比较大，服务和设施相对比较好的入住率在90%以上，而中等的入住率在60%-80%，而最差的入住率不到40%。
（二）民办养老院设施和服务质量参差不齐，且安全隐患比较突出
在调研中的总体感受是，相对而言民办养老整体上比公办要差，而且民办养老院内部岑差不齐，差距巨大。在调研中去过渭南市高新区一家养老院，养老院位于一栋老旧的居民楼3层，白天楼道黑暗，冬天开着电暖气都觉阴冷。老人表示他们这里没有暖气，冬天靠电暖气和电褥子取暖，而且这里入住有13位 70岁以上的老人，且属于完全自理型老人。我们观察发现，这里没有配备消防安全设施，且据老人讲这所养老院只有一位管理人员、两名打扫卫生人员、一名厨师、两名日常照顾人员。民办养老院中也有比较好的，其基本生活设施、娱乐设施、安全设施以及医疗服务人员、日常护理人员是具备的。
（三）老龄服务供给中资金缺乏
通过对渭南市民政局、临渭区民政局及各养老机构的调研，发现一个共性的困境的资金短缺。从民政局的角度，由于财政资金短缺，致使政府扶持老龄服务产业发展的相关政策不能落实。如陕西省出台的对于新建养老院3000元/年，改扩建养老院2000元/年的补贴，以及运行中300元/床.年的补贴截至2015年6月还未兑现。为了在十二五规划完成前，达到国家规定的每千名老人15张床位的要求，渭南市加大了兴建养老机构的步伐，但由于这需要数百亿投资，资金短缺成为最大障碍。从养老机构角度，公办养老机构的资金主要来源于财政，相对而言其资金问题不是特别突出，但也有个别养老机构资金紧张，民办养老院资金紧张更是突出。目前，渭南市的民办养老院基本上都是改扩建形成的，其基础设施不能完全达到我国关于养老机构基础设施建造标准，但新建养老院在土地、设施建设等方面投资巨大，私人一般很难承担。
四、完善渭南市老龄服务供给的措施
（一）制定老龄产业各行业标准，加强政府的监管能力
首先，要完善老龄产业各行业市场准入和退出制度。对进入老龄服务产业的企业或个人的资质做出明确规定，在获得市场准入资格之后，才能从事老龄服务的提供。同时，对这些组织进行定期检查和考核，对于不合格的老龄服务组织，按照规定吊销营业执照，或取消登记。其次，要制定科学的质量管理标准，规范老龄服务市场的发展。再次，须加强价格管理。对于某些老龄服务可以制定统一的收费标准，如对于养老机构内老年人的护理服务，可以按照分级护理的级别层次，来制定每一级别的收费标准。最后，要加强规范养老机构的居住标准，如在修建老年住宅时，应采用防滑设计，方便老年人在达标的养老机构中安度晚年。
（二）大力培育發展行业中介组织
政府应当选择符合条件的社会团体，作为发展行业中介组织的培养对象。对于这些社会团体给予一些政策上的扶持和资金上的资助。在它们发展成熟后，具备了一定的条件，可以将老龄服务组织的一些行业管理、培训、交流、评估等职能委托给它们来承担，从而形成政府宏观管理——中介组织协调运作——老龄服务组织实体运营的管理体制。这有利于提高政府对老龄市场的宏观管理效率，加强对市场的监管力。
（三） 多元化老龄服务产业资金筹措模式
在保证政府公共财政投入逐年增加的同时，可通过市场调控，引导、鼓励和支持社会力量以多种形式参与到老龄产业中来，形成多元投资主体、多种投资方式竞相发展的格局。
1.政府直接投入
政府应根据社会经济发展水平，相应地加大对老龄产业的补贴力度并拓宽其补贴范围，对老龄企业实行优先供地等政策，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业。此外，要加大对老龄产业研发的财政投入力度。
2.发展多元投资主体、投资方式
充分发动、鼓励社会团体和个人积极投资自助经营，政府给予一定的补贴和政策上的支持。为老龄产业项目搭建投融资洽谈的合作平台，让那些资金不足的项目可以顺利筹集到资金，能够迅速投入使用。
3.充分发挥基金会和NGO组织的作用
首先由政府组织成立老龄产业发展基金会和以NG0为主的非营利性老龄产业机构。然后通过基金会建立相关的各项基金，如银发工程基金、老龄产业发展基金、老年服务业专项基金等，也可以通过NG0组织来开展各种形式的募捐活动，接受社会捐赠，将所募集到的基金和捐赠用于支持和发展老龄产业。
（四）加强老龄服务队伍建设，保证养老服务质量
一是要鼓励和支持相关高等院校和中等职业技术学校增设养老服务专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员，引导和鼓励相关专业毕业生从事老年服务。二是加强与大专院校、卫生院校的联合协作，对现有养老服务人员进行有计划的培训，不断提高其服务意识、职业道德和业务技能。三是规范养老服务队伍建设，建立养老机构院长岗前培训和养老护理员持证上岗制度，引入一批高素质的社会工作者。逐步提高养老服务人员工资水平，落实社会保障待遇，促进养老服务队伍稳定。四是加强养老服务志愿者队伍建设，加强基层老年协会组织网络和能力建设，充分挖掘老年人自身的各种资源，大力发展老人间的互助服务。建立健全志愿者服务机制，完善养老服务志愿者注册制度，分类组建志愿者协会，建立持证上岗、行为规范、学习培训、定期评比和表彰制度等，形成管理规范、有效激励、可持续发展的养老服务志愿者管理机制。
参考文献：
[1]吴婵娟.浙江老龄服务产业市场化融资模式创新研究[J].浙江学刊，2011（4）：184-188.
[2]吴婵娟.老龄服务产业筹资机制的创新研究：杭州实证[J].浙江庶人大学学报，2012（3）：29-32.
[3]俞卫，刘柏惠.我国老年照料服务体系构建及需求量预测—以上海为例[J].人口学刊，2012（4）：3-13.
[4]张智勇，赵俊，石永强.基于服务供应链的计划生育家庭老年服务体系构建[J].中国老龄学杂志，2015（10）：247-2849.
[5]鞠晓东.论多极化老龄服务保障体系的构建[J].江苏经贸职业技术学院学报，2011（5）：45-47.