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中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：
摘要：随着现代工业的迅速发展,在带来巨大经济效益和社会效益的同时，也给人类的生存环境带来了很大的压力。表现在环境事件频发，空气、水和土壤被污染，放射性废物及其它的污染物泛滥。各种各样的污染给生态环境和人类健康带来很大的危害，让我们深感环境危机日益加重。
环境问题是事关国计民生和子孙后代的大问题，与我们的生活息息相关，更是可持续发展的重要基础，在自然资源的开发利用和保护上必须贯彻可持续发展战略。由于社会和经济的发展，乡镇企业的崛起，致使环境污染的趋势问题已由城市转向向农村。《环境保护法》在农村环境保护方面相对薄弱，如何科学的处理农村城镇化进程中的环境保护问题及法律制度的规范等，是正确处理新农村建设和环境保护的关键所在。
新农村建设中的环境问题：
一.现代化农业生产造成的环境问题
我国人多地少，化肥、农药和地膜的大量使用不仅使农田土壤污染严重，造成土地板结，而且通过农田径流排入河道，对水体造成了有机污染、富营养化污染，甚至对地下水资源也造成了污染。地膜的“白色污染”更是在不断增加，近20年来随着大棚农业的普及，我国地膜用量和覆盖面积已居世界首位，地膜的不可降解性，残留的地膜破坏了土壤结构使破坏农作物大量减产，危害土地，污染水源。
二.新农村城镇化建设中产生的生态环境问题
随着现代化进程的加快，新农村建设如雨后春笋的发展，但在新农村建设中，缺乏规划和配套基础建设，设施普遍未能跟上。大部分只重视总体建设规划，忽视了环保产业、生态农业、绿色园林等规划的有机联系。农村小城镇既是人群相对集中的场所，又是乡镇工业相对集中的生产经营场所，农村小城镇的发展致使原来排泄物和有机垃圾不能有效的排入农田生态系统，而是直接排入周边环境中，生活垃圾随意堆放，没有固定的回收地点，生活污水未经处理直接排入河道，也对水体造成污染。总之，有机排泄物和废弃物的集中造成了城镇的有机物污染
据国家环保部提供的数据显示我国目前每天产生约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放，每年产生超过2500万吨的农村生活污水几乎全部外排，农村居点周围环境生活质量严重恶化，对人群健康威胁与日俱增，环境质量让人堪忧。
三.乡镇工业污染的环境问题
农村工业化是中国改革开放以来经济增长的主要推动力，这种工业化以技术含量低、规模小且粗放经营为特征，一方面帮助农民脱贫致富，推动了农村经济发展，有效的转移了农村多余的劳动力。但另一方面，乡镇企业的发展很大程度上是以牺牲环境和资源为代价的。乡镇企业已是我国环境总体质量日益恶化的一个重要根源。对农村环境的冲击越来越严重。据1995年的有关数据显示，乡镇企业废水的排放量占全国工业污染物排放总量的21%，达到59.1亿吨；工业废气中的二氧化硫排放量，占全国工业污染物排放总量的23.9%，达到441.1万吨，粉尘和烟尘排放都超过全国排放总量的50%以上；固体废物更是严重，全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨，占全国工业固体废物排放总量的88.7%。
与乡镇企业存在类似问题的还有近些年来在人口密集地区发展起来的集约化畜禽养殖。畜禽養殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水、病原微生物、饲料添加剂中的抗生素、畜禽产品中的药物残留，以及将来可能出现的转基因生物污染。畜禽养殖业对水资源、土壤和大气环境造成的污染已相当严重。
总之，乡镇企业经济的发展，使农村所面临的环境问题日趋严重，环境问题成为制约我国新农村能否真正走上“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的要素。
对新农村建设中环境问题进行研究和治理是关系到提高农民生活质量，改善农村面貌，推动可持续发展的一项重要工作。
环境保护的对策和建议
一.大力进行宣传教育，提高农民环境意识
农民环境意识普遍缺乏，所以充分利用版面、电视、网络等一切可以利用的形式，加大农村环境的宣传力度，提高农民对保护环境的重要性的认识和理解，引导他们清洁生产，文明生活。强化农村基层干部的环保意识，率先垂范。通过警示教育，用实际案例让农民内心受到震撼和教育。以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染，大力发展有机、绿色生态农业，确保食品安全。充分利用地球日、世界环境日等纪念日开展多层次、宽领域的宣传教育活动。
二.建立健全农村环境保护制度，制定环境保护规划
我国现有的环境政策是在城市工业污染防治的基础上建立的。由于农村和城市的特点不同，技术和资金以及规模的投入不同，环境问题的致因不同，现行的环境政策在农村具有相当的局限性，所以对现有的农村环境政策体系改革与创新十分必要。加强立法与管理，增强农村的环保意识，，制定《 畜禽养殖防治法管理条例》《农村环境保护条例》十分必要。加强对农村环境的监督管理，尽快制定适合农村的环境保护规划，加强区域环境规划和经济发展规划相协调，进行环境的综合整治。坚决淘汰污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”、新“五小”的死灰复燃。
三.加大财政投入，大力发展清洁能源
建立农村环境治理资金，专门用于解决乡镇乡村环境治理，大力发展风能、沼气、秸秆气化等新清洁能源，大力推广废弃物综合利用技术。加快建立污水和垃圾处理体系。
四.大力推广和发展生态农业
随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，农村生态环境急需改善。绿色食品、无公害蔬菜等生态农业产品越来越受到青睐，需求量不断上升。转变农业生产方式，大力发展生态农业是农业的发展方向。生态农业不用或者用极少化肥或者农药，是通过有机废物循环利用而使这些废物变成农作物的营养源，既能改善土壤，又能解决废物的问题。对已被污染的土壤，除发挥土壤自然净化作用外，可通过深翻、刮土甚至换土等方法来消除污染。此外，增加土壤有机质含量可提高土壤的净化能力；施加石灰、磷酸盐、硅酸盐等可抑制植物对重金属的吸收。因此不污染环境，资源可循环利用的生态农业，是农业可持续发展的重要途径。
党中央明确提出：“到2020年，农村改革发展基本目标任务之一是:资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。”表明了我国要把农村环境保护与城市环境保护统筹考虑，全面推进的决心。所以，我们应积极采取对策，把农村环境问题提上议事日程，按照生态环境思想，建立起科学的新农村人居环境，真正创建起一个人与自然和谐发展的社会主义新农村。
摘要：随着现代工业的迅速发展,在带来巨大经济效益和社会效益的同时，也给人类的生存环境带来了很大的压力。表现在环境事件频发，空气、水和土壤被污染，放射性废物及其它的污染物泛滥。各种各样的污染给生态环境和人类健康带来很大的危害，让我们深感环境危机日益加重。
环境问题是事关国计民生和子孙后代的大问题，与我们的生活息息相关，更是可持续发展的重要基础，在自然资源的开发利用和保护上必须贯彻可持续发展战略。由于社会和经济的发展，乡镇企业的崛起，致使环境污染的趋势问题已由城市转向向农村。《环境保护法》在农村环境保护方面相对薄弱，如何科学的处理农村城镇化进程中的环境保护问题及法律制度的规范等，是正确处理新农村建设和环境保护的关键所在。
新农村建设中的环境问题：
一.现代化农业生产造成的环境问题
我国人多地少，化肥、农药和地膜的大量使用不仅使农田土壤污染严重，造成土地板结，而且通过农田径流排入河道，对水体造成了有机污染、富营养化污染，甚至对地下水资源也造成了污染。地膜的“白色污染”更是在不断增加，近20年来随着大棚农业的普及，我国地膜用量和覆盖面积已居世界首位，地膜的不可降解性，残留的地膜破坏了土壤结构使破坏农作物大量减产，危害土地，污染水源。
二.新农村城镇化建设中产生的生态环境问题
随着现代化进程的加快，新农村建设如雨后春笋的发展，但在新农村建设中，缺乏规划和配套基础建设，设施普遍未能跟上。大部分只重视总体建设规划，忽视了环保产业、生态农业、绿色园林等规划的有机联系。农村小城镇既是人群相对集中的场所，又是乡镇工业相对集中的生产经营场所，农村小城镇的发展致使原来排泄物和有机垃圾不能有效的排入农田生态系统，而是直接排入周边环境中，生活垃圾随意堆放，没有固定的回收地点，生活污水未经处理直接排入河道，也对水体造成污染。总之，有机排泄物和废弃物的集中造成了城镇的有机物污染
据国家环保部提供的数据显示我国目前每天产生约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放，每年产生超过2500万吨的农村生活污水几乎全部外排，农村居点周围环境生活质量严重恶化，对人群健康威胁与日俱增，环境质量让人堪忧。
三.乡镇工业污染的环境问题
农村工业化是中国改革开放以来经济增长的主要推动力，这种工业化以技术含量低、规模小且粗放经营为特征，一方面帮助农民脱贫致富，推动了农村经济发展，有效的转移了农村多余的劳动力。但另一方面，乡镇企业的发展很大程度上是以牺牲环境和资源为代价的。乡镇企业已是我国环境总体质量日益恶化的一个重要根源。对农村环境的冲击越来越严重。据1995年的有关数据显示，乡镇企业废水的排放量占全国工业污染物排放总量的21%，达到59.1亿吨；工业废气中的二氧化硫排放量，占全国工业污染物排放总量的23.9%，达到441.1万吨，粉尘和烟尘排放都超过全国排放总量的50%以上；固体废物更是严重，全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨，占全国工业固体废物排放总量的88.7%。
与乡镇企业存在类似问题的还有近些年来在人口密集地区发展起来的集约化畜禽养殖。畜禽養殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水、病原微生物、饲料添加剂中的抗生素、畜禽产品中的药物残留，以及将来可能出现的转基因生物污染。畜禽养殖业对水资源、土壤和大气环境造成的污染已相当严重。
总之，乡镇企业经济的发展，使农村所面临的环境问题日趋严重，环境问题成为制约我国新农村能否真正走上“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的要素。
对新农村建设中环境问题进行研究和治理是关系到提高农民生活质量，改善农村面貌，推动可持续发展的一项重要工作。
环境保护的对策和建议
一.大力进行宣传教育，提高农民环境意识
农民环境意识普遍缺乏，所以充分利用版面、电视、网络等一切可以利用的形式，加大农村环境的宣传力度，提高农民对保护环境的重要性的认识和理解，引导他们清洁生产，文明生活。强化农村基层干部的环保意识，率先垂范。通过警示教育，用实际案例让农民内心受到震撼和教育。以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染，大力发展有机、绿色生态农业，确保食品安全。充分利用地球日、世界环境日等纪念日开展多层次、宽领域的宣传教育活动。
二.建立健全农村环境保护制度，制定环境保护规划
我国现有的环境政策是在城市工业污染防治的基础上建立的。由于农村和城市的特点不同，技术和资金以及规模的投入不同，环境问题的致因不同，现行的环境政策在农村具有相当的局限性，所以对现有的农村环境政策体系改革与创新十分必要。加强立法与管理，增强农村的环保意识，，制定《 畜禽养殖防治法管理条例》《农村环境保护条例》十分必要。加强对农村环境的监督管理，尽快制定适合农村的环境保护规划，加强区域环境规划和经济发展规划相协调，进行环境的综合整治。坚决淘汰污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”、新“五小”的死灰复燃。
三.加大财政投入，大力发展清洁能源
建立农村环境治理资金，专门用于解决乡镇乡村环境治理，大力发展风能、沼气、秸秆气化等新清洁能源，大力推广废弃物综合利用技术。加快建立污水和垃圾处理体系。
四.大力推广和发展生态农业
随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，农村生态环境急需改善。绿色食品、无公害蔬菜等生态农业产品越来越受到青睐，需求量不断上升。转变农业生产方式，大力发展生态农业是农业的发展方向。生态农业不用或者用极少化肥或者农药，是通过有机废物循环利用而使这些废物变成农作物的营养源，既能改善土壤，又能解决废物的问题。对已被污染的土壤，除发挥土壤自然净化作用外，可通过深翻、刮土甚至换土等方法来消除污染。此外，增加土壤有机质含量可提高土壤的净化能力；施加石灰、磷酸盐、硅酸盐等可抑制植物对重金属的吸收。因此不污染环境，资源可循环利用的生态农业，是农业可持续发展的重要途径。
党中央明确提出：“到2020年，农村改革发展基本目标任务之一是:资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。”表明了我国要把农村环境保护与城市环境保护统筹考虑，全面推进的决心。所以，我们应积极采取对策，把农村环境问题提上议事日程，按照生态环境思想，建立起科学的新农村人居环境，真正创建起一个人与自然和谐发展的社会主义新农村。