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中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）12-000-02
摘 要 中小学阳光体育开展以来，体育成为提高学生体质健康水平的重要手段，可是由于体育安全事故的出现，学生不能酣畅淋漓地体验体育的乐趣，学校战战兢兢地安排体育课、课外体育活动。改善阳光体育安全保障机制迫在眉睫并且意义重大。本文通过问卷调查法、访谈法等调查了解当前上海市中小学阳光体育安全工作的现状，以期为完善阳光体育安全保障机制提供依据。
关键词 阳光体育 安全工作 现状
一、引言
阳光体育开展以来，体育成为提高学生体质健康水平的重要手段，其重要性可见一斑。由于体育安全事故的出现，使学生不能酣畅淋漓地体验体育的乐趣，学校战战兢兢地安排体育课、课外体育活动。改善阳光体育安全保障机制迫在眉睫且意义重大。本文通过问卷调查法、访谈法等了解上海市中小学阳光体育安全工作的现状，为保障机制的建立和完善提出合理建议。
二、研究对象及方法
（一）研究对象
根据上海市各行政区域的差异，从中心城区到边缘城区，从近郊到远郊各选取几个区作为调查范围，在此基础上再分为小学组、初中组、高中组，从各组中各抽取若干学校的学生及体育教师作为调查对象主体。
（二）研究方法
1.文献资料法
通过在中国知网有关阳光体育、安全保障、安全教育等关键词的搜索及图书、文件、资料的大量查阅，并对查阅的资料进行了分析、归纳和总结，为本课题的选题和研究工作的提供重要的依据。
2.访谈法
对上海市主管阳光体育活动部门、区县级组织管理部门、基层学校三个层面的负责人和经验丰富的领导、老师进行深入访谈，了解目前上海市中小学阳光体育安全保障的相关情况。
3.问卷调查法
抽取若干学校的学生及体育教师作为调查对象主体，展开问卷调查。学生问卷共发放1100份，回收问卷1023份，其中有效问卷998份。发放回收时间为2011年5月至6月。
教师问卷共发放42份，回收问卷35份，其中有效问卷33份。发放回收时间为2011年5月至6月。
三、中小学阳光体育安全工作现状
为保证学生特别是中小学生具备一定的安全防范知识和能力，能应对各种危险因素，阳光体育安全工作已经在学校开展起来，以下是笔者对上海市部分中小学阳光体育安全工作状况的调查。
（一）体育设施场地检查情况
体育设施、场地是学校进行体育课教学、课外体育活动、丰富校园文化的根本所在，体育设施、场地的合乎标准与否直接关系到学生能否安全投入到体育活动中去，直接关系到学校体育教学计划、课外体育活动计划的完成。
表1 体育老师体育设施场地检查频率（教师N=33）
频率 百分比
认真检查 31 93.9
草率检查 1 3.0
不检查 1 3.0
表2 学校管理部门对场地设施检查指令的下达情况
频率 百分比
经常要求 20 60.6
有时要求 10 30.3
没有要求 1 3.0
在此次调查中，只有3.0%的学校不对场地设施进行安全检查工作。从表2我们可以看出，绝大多数学校的管理部门都对学校体育设施、场地的安全检查有要求。综合两个表的频率情况来看，体育老师对设施、场地的检查与上级命令有差异，而这可能与现行的学校体育安全事故归责制度有关。所以体育老师对学校体育安全工作还是非常重视的。由此我们可以得出，上海市中小学体育安全事故的发生基本上不会起因于校方没有进行场地设施安全检查工作。
（二）学生身体健康状况调查
有研究表明，部分学校体育安全事故的发生是因为学生本身体质过于羸弱或者学生参与的体育活动过于激烈而造成超过本身运动负荷，因此，在问卷的设计中特别加入了体育教师对日常教学比赛、课外体育竞赛前参赛者健康状况的了解情况的调查。
在对回收问卷统计后，绝大部分体育教师对参赛者的健康状况都有所了解——有21.2%的体育教师非常了解，51.5%的体育教师比较了解，有了解的占到24.2%，只有3.0%的教师对参赛学生的健康状况不了解。这就说明体育教师对教学活动中或者课外体育活动中预防体育安全事故的发生起到了很大作用。
表3 学生健康档案建立情况（教师N=33）
频率 百分比
建立了完整的 25 75.8
建立了但不完整 4 12.1
暂时没有建立 3 9.1
在对学校体育教师的调查中，有大部分学校都在不同程度上建立了学生健康档案——75.8%的体育教师表示学校建立了完整的学生健康档案，有12.1%的体育教师表示虽然建立了学生健康档案，但是缺少部分指标。有9.1%的教师表示所在学校没有建立学生档案。
在学校安排的体育课或者课外体育活动时，容易出现体质好的学生达不到适量的运动负荷，而体质相对较弱的学生则承受不了统一安排的运动负荷。学生健康档案的建立可以为学校因材施教地安排体育活动提供基础，在这一方面上海市中小学还有待加强。
（三）学生接受体育运动安全教育状况调查
在学校体育安全教育工作中，学校和体育教师只能在客观条件上力求完善，学生作为学校体育安全的主体，真正掌握体育运动安全知识与否还要对学生接受体育安全教育的情况进行调查。
在对学生进行“你是否接受体育运动安全教育”调查中，大部分学生表示接受过体育运动安全教育，小学只有4.1%的学生表示没有进行过体育运动安全教育，初中和高中分别是4.6%和2.8%，其他学生则分别在接受安全教育的程度上有差异，这可能与不同学生有不同的认知程度有一定关系。
在对学生进行“学校是用什么方式预防体育安全事故的”调查中，根据调查数据显示，大部分学校主要靠宣传教育和教师全程指导这两种方式进行体育安全教育，小学为33.6%和39.4%，初中为42.9%和40.7%，高中为38.9%和31.6%。其他方式则占比例不大，这可能和不同方式具有不同成本和不同效果有一定关系。 四、阳光体育安全工作取得的成绩以及存在的问题
从调查结果来看，大部分学校已经开展并且逐步完善了学生健康状况归档工作，其中大部分学校的健康档案都很完备，指标设置比较全面，时效性也比较强，并且学校每学期都进行体质监测工作。
各级教育主管部门也把学校体育安全工作作为日常工作的重点，督促学校完善相关工作，为给学生提供健康、安全的校园环境提供了政策上的有力保障，并在社会、学校和个人身上产生了一定影响，学校体育安全取得的成绩为体育安全教育的继续发展打下了良好的基础。
但是，我国相关制度法规的不完善导致了构建和谐、安全、健康的校园环境并非一日之功，在学校体育安全工作的开展中，难免存在一些问题。
（一）阳光体育安全教育较为形式化
阳光体育安全教育形式化比较突出，从体育课的教学来看，整堂课40分钟，前一部分体育教师带领学生做热身运动，讲解运动知识技巧，这段时间由于学生集中，老师全程指导，发生安全事故的几率不大，教学任务完成以后，学生进入自由活动时间，各自参加自己喜欢的运动项目，由于场地设施分散，教师无暇分身，就只能在形式上嘱咐一句注意安全了事，并不能有效地防止运动伤害事故的发生。从课外体育活动来看，学生数量众多，体育教师人数有限，更不可能面面俱到。
（二）学校体育安全教育教师流动性大
学校体育安全教育的队伍建设是制约我国学校体育安全教育发展的瓶颈之一。从教师队伍建设来看，学生在体育运动时出现意外，体育教师有责任，班主任也有责任，主管学校领导也有责任，没有固定的体育安全教育的专职老师，就会导致安全教育工作没有负责人，没有主心骨的情形。
（三）学校体育安全教育时间难以保障和实施路径存在困难
一堂课的时间只有短短40分钟，在有限的时间内要完成教学任务和安排学生自由活动已经捉襟见肘，如果要加上专门的体育安全教育，就只能在热身活动和运动知识技巧讲解示范体验中渗透，时间上得不到保障。
五、对策及建议
（一）转变观念，摆正心态，提高认识
摆正阳光体育安全教育工作的位置，消除安全教育认识方面存在的偏差和误区。一是学校要把体育安全教育工作和学生发展联系起来，真正做到一切工作的出发点都是为了学生的健康成长，而不是为了逃避承担体育安全事故的责任。二是学校应当通过体育安全教育让教师和学生学会如何防范和处理安全事故的方法，而不是采取消极的取消、禁止等措施，使一些有利于学生身心健康发展的活动得不到正常的开展。
（二）加强学校体育安全教育师资队伍建设
为了解决学校体育安全教育师资流动性强、安全教育教师专业性不强的问题，各级区、县主管部门和学校应当通过配置专职的教师岗位加强学校体育安全教育师资建设，保证学生接受到正规、专业的体育安全教育。同时还应该对现有的师资队伍进行安全知识技能培训，使其具备一定的体育安全知识和技能。
（三）规范阳光体育安全教育的内容，丰富学校体育安全教育的方法
2004年教育部宣布把安全教育列入中小学教育计划和教学内容，在已有的基础上进一步推广增强中小学生的安全教育内容和形式，逐步使安全教育制度化、规范化。2007年教育部颁发的《纲要》分阶段、分层次、分模块循序渐进地设置具体教育内容，因此，阳光体育安全教育也应当严格落实《纲要》指导精神，保证体育安全教育的规范性。同时为了增强学生对学校体育安全教育的兴趣，学校的管理者和教育者可以结合学校实际和学生特点，创新教育形式，使之更具趣味性；与家庭、社会紧密联系起来，使之更具广泛性；安全知识和安全技能相结合，使之更具实用性。
六、结语
阳光体育安全工作是一项系统的、繁杂的工作，完善它是一个长期、艰巨的任务，它需要政府各部门的政策指引，也需要社会的关怀帮助，更需要家庭的理解支持。学校、家庭、社会要密切配合，转变教育观念，形成合力，给青少年健康成长提供良好环境。
参考文献：
[1] 毛振明，赖天德.体育教学中的安全和安全教育[J].中国学校体育.2006（6）.
[2] 李晓燕.中小学生意外伤害事故的预防与处理研究[J].河北师范大学学报.2001（1）.
[3] 程法国.体育教学中应高度重视安全问题[J].中国学校体育.2002（4）.
[4] 高贤峰.人本管理[M].北京：北京大学音像出版社.2009.
[5] 张翠红.如何破解体育器材与场地不足的难题[J].新课程研究.基础教育.2009（6）.
[6] 李再.上海市中学生阳光体育运动长效机制研究[D].上海体育学院.2009.
[7] 武海潭.上海市部分区初中阳光体育运动开展现状及影响因素研究[D].上海师范大学.2011（3）.
[8] 胡爱武.家庭体育奠定儿童终身体育基础的研究[J].北京体育大学学报.2001（12）.
摘 要 中小学阳光体育开展以来，体育成为提高学生体质健康水平的重要手段，可是由于体育安全事故的出现，学生不能酣畅淋漓地体验体育的乐趣，学校战战兢兢地安排体育课、课外体育活动。改善阳光体育安全保障机制迫在眉睫并且意义重大。本文通过问卷调查法、访谈法等调查了解当前上海市中小学阳光体育安全工作的现状，以期为完善阳光体育安全保障机制提供依据。
关键词 阳光体育 安全工作 现状
一、引言
阳光体育开展以来，体育成为提高学生体质健康水平的重要手段，其重要性可见一斑。由于体育安全事故的出现，使学生不能酣畅淋漓地体验体育的乐趣，学校战战兢兢地安排体育课、课外体育活动。改善阳光体育安全保障机制迫在眉睫且意义重大。本文通过问卷调查法、访谈法等了解上海市中小学阳光体育安全工作的现状，为保障机制的建立和完善提出合理建议。
二、研究对象及方法
（一）研究对象
根据上海市各行政区域的差异，从中心城区到边缘城区，从近郊到远郊各选取几个区作为调查范围，在此基础上再分为小学组、初中组、高中组，从各组中各抽取若干学校的学生及体育教师作为调查对象主体。
（二）研究方法
1.文献资料法
通过在中国知网有关阳光体育、安全保障、安全教育等关键词的搜索及图书、文件、资料的大量查阅，并对查阅的资料进行了分析、归纳和总结，为本课题的选题和研究工作的提供重要的依据。
2.访谈法
对上海市主管阳光体育活动部门、区县级组织管理部门、基层学校三个层面的负责人和经验丰富的领导、老师进行深入访谈，了解目前上海市中小学阳光体育安全保障的相关情况。
3.问卷调查法
抽取若干学校的学生及体育教师作为调查对象主体，展开问卷调查。学生问卷共发放1100份，回收问卷1023份，其中有效问卷998份。发放回收时间为2011年5月至6月。
教师问卷共发放42份，回收问卷35份，其中有效问卷33份。发放回收时间为2011年5月至6月。
三、中小学阳光体育安全工作现状
为保证学生特别是中小学生具备一定的安全防范知识和能力，能应对各种危险因素，阳光体育安全工作已经在学校开展起来，以下是笔者对上海市部分中小学阳光体育安全工作状况的调查。
（一）体育设施场地检查情况
体育设施、场地是学校进行体育课教学、课外体育活动、丰富校园文化的根本所在，体育设施、场地的合乎标准与否直接关系到学生能否安全投入到体育活动中去，直接关系到学校体育教学计划、课外体育活动计划的完成。
表1 体育老师体育设施场地检查频率（教师N=33）
频率 百分比
认真检查 31 93.9
草率检查 1 3.0
不检查 1 3.0
表2 学校管理部门对场地设施检查指令的下达情况
频率 百分比
经常要求 20 60.6
有时要求 10 30.3
没有要求 1 3.0
在此次调查中，只有3.0%的学校不对场地设施进行安全检查工作。从表2我们可以看出，绝大多数学校的管理部门都对学校体育设施、场地的安全检查有要求。综合两个表的频率情况来看，体育老师对设施、场地的检查与上级命令有差异，而这可能与现行的学校体育安全事故归责制度有关。所以体育老师对学校体育安全工作还是非常重视的。由此我们可以得出，上海市中小学体育安全事故的发生基本上不会起因于校方没有进行场地设施安全检查工作。
（二）学生身体健康状况调查
有研究表明，部分学校体育安全事故的发生是因为学生本身体质过于羸弱或者学生参与的体育活动过于激烈而造成超过本身运动负荷，因此，在问卷的设计中特别加入了体育教师对日常教学比赛、课外体育竞赛前参赛者健康状况的了解情况的调查。
在对回收问卷统计后，绝大部分体育教师对参赛者的健康状况都有所了解——有21.2%的体育教师非常了解，51.5%的体育教师比较了解，有了解的占到24.2%，只有3.0%的教师对参赛学生的健康状况不了解。这就说明体育教师对教学活动中或者课外体育活动中预防体育安全事故的发生起到了很大作用。
表3 学生健康档案建立情况（教师N=33）
频率 百分比
建立了完整的 25 75.8
建立了但不完整 4 12.1
暂时没有建立 3 9.1
在对学校体育教师的调查中，有大部分学校都在不同程度上建立了学生健康档案——75.8%的体育教师表示学校建立了完整的学生健康档案，有12.1%的体育教师表示虽然建立了学生健康档案，但是缺少部分指标。有9.1%的教师表示所在学校没有建立学生档案。
在学校安排的体育课或者课外体育活动时，容易出现体质好的学生达不到适量的运动负荷，而体质相对较弱的学生则承受不了统一安排的运动负荷。学生健康档案的建立可以为学校因材施教地安排体育活动提供基础，在这一方面上海市中小学还有待加强。
（三）学生接受体育运动安全教育状况调查
在学校体育安全教育工作中，学校和体育教师只能在客观条件上力求完善，学生作为学校体育安全的主体，真正掌握体育运动安全知识与否还要对学生接受体育安全教育的情况进行调查。
在对学生进行“你是否接受体育运动安全教育”调查中，大部分学生表示接受过体育运动安全教育，小学只有4.1%的学生表示没有进行过体育运动安全教育，初中和高中分别是4.6%和2.8%，其他学生则分别在接受安全教育的程度上有差异，这可能与不同学生有不同的认知程度有一定关系。
在对学生进行“学校是用什么方式预防体育安全事故的”调查中，根据调查数据显示，大部分学校主要靠宣传教育和教师全程指导这两种方式进行体育安全教育，小学为33.6%和39.4%，初中为42.9%和40.7%，高中为38.9%和31.6%。其他方式则占比例不大，这可能和不同方式具有不同成本和不同效果有一定关系。 四、阳光体育安全工作取得的成绩以及存在的问题
从调查结果来看，大部分学校已经开展并且逐步完善了学生健康状况归档工作，其中大部分学校的健康档案都很完备，指标设置比较全面，时效性也比较强，并且学校每学期都进行体质监测工作。
各级教育主管部门也把学校体育安全工作作为日常工作的重点，督促学校完善相关工作，为给学生提供健康、安全的校园环境提供了政策上的有力保障，并在社会、学校和个人身上产生了一定影响，学校体育安全取得的成绩为体育安全教育的继续发展打下了良好的基础。
但是，我国相关制度法规的不完善导致了构建和谐、安全、健康的校园环境并非一日之功，在学校体育安全工作的开展中，难免存在一些问题。
（一）阳光体育安全教育较为形式化
阳光体育安全教育形式化比较突出，从体育课的教学来看，整堂课40分钟，前一部分体育教师带领学生做热身运动，讲解运动知识技巧，这段时间由于学生集中，老师全程指导，发生安全事故的几率不大，教学任务完成以后，学生进入自由活动时间，各自参加自己喜欢的运动项目，由于场地设施分散，教师无暇分身，就只能在形式上嘱咐一句注意安全了事，并不能有效地防止运动伤害事故的发生。从课外体育活动来看，学生数量众多，体育教师人数有限，更不可能面面俱到。
（二）学校体育安全教育教师流动性大
学校体育安全教育的队伍建设是制约我国学校体育安全教育发展的瓶颈之一。从教师队伍建设来看，学生在体育运动时出现意外，体育教师有责任，班主任也有责任，主管学校领导也有责任，没有固定的体育安全教育的专职老师，就会导致安全教育工作没有负责人，没有主心骨的情形。
（三）学校体育安全教育时间难以保障和实施路径存在困难
一堂课的时间只有短短40分钟，在有限的时间内要完成教学任务和安排学生自由活动已经捉襟见肘，如果要加上专门的体育安全教育，就只能在热身活动和运动知识技巧讲解示范体验中渗透，时间上得不到保障。
五、对策及建议
（一）转变观念，摆正心态，提高认识
摆正阳光体育安全教育工作的位置，消除安全教育认识方面存在的偏差和误区。一是学校要把体育安全教育工作和学生发展联系起来，真正做到一切工作的出发点都是为了学生的健康成长，而不是为了逃避承担体育安全事故的责任。二是学校应当通过体育安全教育让教师和学生学会如何防范和处理安全事故的方法，而不是采取消极的取消、禁止等措施，使一些有利于学生身心健康发展的活动得不到正常的开展。
（二）加强学校体育安全教育师资队伍建设
为了解决学校体育安全教育师资流动性强、安全教育教师专业性不强的问题，各级区、县主管部门和学校应当通过配置专职的教师岗位加强学校体育安全教育师资建设，保证学生接受到正规、专业的体育安全教育。同时还应该对现有的师资队伍进行安全知识技能培训，使其具备一定的体育安全知识和技能。
（三）规范阳光体育安全教育的内容，丰富学校体育安全教育的方法
2004年教育部宣布把安全教育列入中小学教育计划和教学内容，在已有的基础上进一步推广增强中小学生的安全教育内容和形式，逐步使安全教育制度化、规范化。2007年教育部颁发的《纲要》分阶段、分层次、分模块循序渐进地设置具体教育内容，因此，阳光体育安全教育也应当严格落实《纲要》指导精神，保证体育安全教育的规范性。同时为了增强学生对学校体育安全教育的兴趣，学校的管理者和教育者可以结合学校实际和学生特点，创新教育形式，使之更具趣味性；与家庭、社会紧密联系起来，使之更具广泛性；安全知识和安全技能相结合，使之更具实用性。
六、结语
阳光体育安全工作是一项系统的、繁杂的工作，完善它是一个长期、艰巨的任务，它需要政府各部门的政策指引，也需要社会的关怀帮助，更需要家庭的理解支持。学校、家庭、社会要密切配合，转变教育观念，形成合力，给青少年健康成长提供良好环境。
参考文献：
[1] 毛振明，赖天德.体育教学中的安全和安全教育[J].中国学校体育.2006（6）.
[2] 李晓燕.中小学生意外伤害事故的预防与处理研究[J].河北师范大学学报.2001（1）.
[3] 程法国.体育教学中应高度重视安全问题[J].中国学校体育.2002（4）.
[4] 高贤峰.人本管理[M].北京：北京大学音像出版社.2009.
[5] 张翠红.如何破解体育器材与场地不足的难题[J].新课程研究.基础教育.2009（6）.
[6] 李再.上海市中学生阳光体育运动长效机制研究[D].上海体育学院.2009.
[7] 武海潭.上海市部分区初中阳光体育运动开展现状及影响因素研究[D].上海师范大学.2011（3）.
[8] 胡爱武.家庭体育奠定儿童终身体育基础的研究[J].北京体育大学学报.2001（12）.