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当前我国劳动力资源供大干求的矛盾十分突出。灵活就业作为一种重要的就业方式，近10年来在全国范围内得到了广泛发展。如何构建适合我国灵活就业人员具体情况的社会保障制度成为当前亟待解决的热点问题。本文立足我国国情，并借鉴国外经验，从分析灵活就业和灵活就业人员的特点入手，在此基础上，提出了完善灵活就业人员社会保障制度的思路和措施。