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[摘 要]文章认为,建设社会主义新农村、确保农村和谐稳定,必须要加强农村食品安全。文章主要就农村食品安全存在的问题展开分析,在此基础上,探索加强农村食品安全的有效措施,从而确保农村食品安全,确保农村经济与社会稳定。
[关键词]农村;食品安全;问题
中图分类号F304 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)37-0314-01
随着农业发展水平不断提高,农民生活水平显著提高,农村食品市场生机勃勃。不过,也要看到,食品市场经营假冒仿冒知名品牌食品、过期食品、“三无”食品等问题也随之而来,并且屡禁不止。食品安全隐患威协着消费者的身体健康。这就需要基层食品检验检测部门要勇于担当,加强农村食品安全监管。
一、农村食品安全存在的问题
1 、企业规模不大,质量难以保证
毋庸讳言,农村食品加工业生产力水平相对较低,资金投入少,技术含量低,发展参差不齐,食品生产加工小作坊大量存在,呈现“多、小、散、乱、差”的特点;从事食品加工的人员大多为本地村民或外来务工者,流动性大,健康状况不明、未经正规培训;食品加工场所主要集中在廉价的出租房内或者家庭小作坊里,卫生条件较差,生产工艺落后,使用设备简陋,技术水平不高;同时为了节约成本,食品加工过程使用劣质或来路不明的原料,超范围、超标准使用食品添加剂,甚至添加非食品级添加剂。
2、销售环节混乱
农村食品批发零售多为一些小摊贩或小店,销售质量安全无保证的散装豆制品、糕点、熟食、散装酒、酱油、醋等情况大量存在,且商贩进货渠道非常混乱,部分摊贩、店主在采购食品时为贪图便宜,采购一些无厂址和厂名、无 生产日期、无保质期的三无产品,销售假冒伪劣、标识不全或过期变质食品的情况时有发生,一些商店食品摆放生熟不分,与其他非食品、杂物甚至有毒有害物品混杂堆放,在食品批发零售环节混乱无序。
3、餐饮不达标
我国不少乡村和集市还存在着不少小摊点、小餐馆,部分餐饮店厨房内外环境卫生差,甚至居住区与消费区不分,没有正规的消毒灭菌设施设备,加工过程当中生、熟食品不分,原料发霉变质现象严重,甚至将已变质原料及食物违规使用或使用大量添加剂重新加工进行出售,个别店主为贪图便宜,采购和使用劣质原料及未经检验检疫的畜禽肉甚至死畜禽肉及水产品等。在一些城乡结合部和农民工聚居的地方,饮食业中散发性食物中毒时有发生;同时,由于部分农村比较偏远,交通不变,以及考虑到费用等问题,很多从业人员未办理健康证,一旦患有传染病,后果不可想象。
4、权益难以保障
受传统生活方式以及文化水平限制,农民不太关注食品安全,很少了解食品安全知识,农村人买食品更看重价格而忽略质量,很少考虑食品安全,对食品的商标、厂名、厂址、生产日期,很少有人过问,多数人认为,只要吃了不生病,就没有多大关系,“不干不净,吃了没病”的错误观念根深蒂固[3];同時,农民普遍法律意识淡薄,缺乏守法依法思想,也不懂得用法律保护自身的权益,即使真出了问题,当权益受到侵害时,不会使用法律武器来维护合法权益,不知如何维护。
二、科学做好农村食品安全工作
1、提高认识
加强领导市场监督管理部门要深刻认识农村食品安全治理工作的重大意义,充分领会农村食品市场问题存在的严峻性、长期性和复杂性,增强责任意识、大局意识,持续打好农村食品安全“攻坚战”。要进一步强化组织领导,明确工作职责,制定治理方案,细化工作步骤,层层分解任务,确保责任到位、措施到位、落实到位。要积极构建农村食品安全全链条监管,探索形成全方位、全环节、全覆盖治理长效机制,持续解决农村食品安全突出问题。
2、突出重点,注重落实
市场监督管理部门要坚持问题导向,抓重点、抓关键、抓短板,各地要深入开展风险隐患大排查,认真查找和梳理当地农村食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所存在的突出食品安全风险隐患,建立风险隐患问题台账,制定解决措施清单,认真组织清查,整改一个,销号一个。特别是要围绕群众日常大宗消费食品、儿童食品、节日食品及地方特色食品等重点品种,对销售标签标识不规范食品、超过保质期食品、无中文标签食品、假冒伪劣食品、“五无”食品等违法行为进行重点整治,确保突出问题逐步解决,切实做到检查不留死角,问题绝不放过,整改完全彻底。
3、强化监管力度市场监督管理部门加大日常监督检查力度
制定日常监督检查计划,明确监督检查频次和具体要求,认真落实“网定格、格定责、责定人”的网格化管理制度,明确监管人员、责任领导,定期开展监督检查。督促农村食品市场销售主体落实食品安全监管责任,认真贯彻《食品安全法》等法律法规规章的要求,落实进货查验和查验记录制度,加强对食品生产经营过程的卫生管控,自觉规范食品经营行为,确保食品来源正规、质量合格、流向可溯、问题可查。
4、强化示范引领市场监督管理部门要把示范创建活动与农村食品安全治理工作有机结合起来
通过选取一批管理规范、诚信经营、质量可靠、群众满意、影响力大和示范性较强的农村“食品安全示范店”予以公示,发挥其示范引导作用,以点带面,促进农村食品生产经营者诚信经营、文明服务,推动农村食品安全总体形势稳步提升,维护广大农村消费者合法权益。要切实增强示范创建工作的吸引力,采取多种形式对示范店进行广泛宣传,积极引导广大消费者参与到创建工作中来,确保农村食品安全治理工作统筹兼顾,整体推进,提升实效。
综上所述,建设社会主义新农村、确保农村和谐稳定,必须要加强农村食品安全。市场监督管理部门要正视农村食品安全存在的问题,积极探索加强农村食品安全的有效措施,从而确保农村食品安全,确保农村经济与社会稳定。
参考文献
[1]王泉.农村食品安全监管的现状及对策分析[J].2013(12):41-44.
[关键词]农村;食品安全;问题
中图分类号F304 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)37-0314-01
随着农业发展水平不断提高,农民生活水平显著提高,农村食品市场生机勃勃。不过,也要看到,食品市场经营假冒仿冒知名品牌食品、过期食品、“三无”食品等问题也随之而来,并且屡禁不止。食品安全隐患威协着消费者的身体健康。这就需要基层食品检验检测部门要勇于担当,加强农村食品安全监管。
一、农村食品安全存在的问题
1 、企业规模不大,质量难以保证
毋庸讳言,农村食品加工业生产力水平相对较低,资金投入少,技术含量低,发展参差不齐,食品生产加工小作坊大量存在,呈现“多、小、散、乱、差”的特点;从事食品加工的人员大多为本地村民或外来务工者,流动性大,健康状况不明、未经正规培训;食品加工场所主要集中在廉价的出租房内或者家庭小作坊里,卫生条件较差,生产工艺落后,使用设备简陋,技术水平不高;同时为了节约成本,食品加工过程使用劣质或来路不明的原料,超范围、超标准使用食品添加剂,甚至添加非食品级添加剂。
2、销售环节混乱
农村食品批发零售多为一些小摊贩或小店,销售质量安全无保证的散装豆制品、糕点、熟食、散装酒、酱油、醋等情况大量存在,且商贩进货渠道非常混乱,部分摊贩、店主在采购食品时为贪图便宜,采购一些无厂址和厂名、无 生产日期、无保质期的三无产品,销售假冒伪劣、标识不全或过期变质食品的情况时有发生,一些商店食品摆放生熟不分,与其他非食品、杂物甚至有毒有害物品混杂堆放,在食品批发零售环节混乱无序。
3、餐饮不达标
我国不少乡村和集市还存在着不少小摊点、小餐馆,部分餐饮店厨房内外环境卫生差,甚至居住区与消费区不分,没有正规的消毒灭菌设施设备,加工过程当中生、熟食品不分,原料发霉变质现象严重,甚至将已变质原料及食物违规使用或使用大量添加剂重新加工进行出售,个别店主为贪图便宜,采购和使用劣质原料及未经检验检疫的畜禽肉甚至死畜禽肉及水产品等。在一些城乡结合部和农民工聚居的地方,饮食业中散发性食物中毒时有发生;同时,由于部分农村比较偏远,交通不变,以及考虑到费用等问题,很多从业人员未办理健康证,一旦患有传染病,后果不可想象。
4、权益难以保障
受传统生活方式以及文化水平限制,农民不太关注食品安全,很少了解食品安全知识,农村人买食品更看重价格而忽略质量,很少考虑食品安全,对食品的商标、厂名、厂址、生产日期,很少有人过问,多数人认为,只要吃了不生病,就没有多大关系,“不干不净,吃了没病”的错误观念根深蒂固[3];同時,农民普遍法律意识淡薄,缺乏守法依法思想,也不懂得用法律保护自身的权益,即使真出了问题,当权益受到侵害时,不会使用法律武器来维护合法权益,不知如何维护。
二、科学做好农村食品安全工作
1、提高认识
加强领导市场监督管理部门要深刻认识农村食品安全治理工作的重大意义,充分领会农村食品市场问题存在的严峻性、长期性和复杂性,增强责任意识、大局意识,持续打好农村食品安全“攻坚战”。要进一步强化组织领导,明确工作职责,制定治理方案,细化工作步骤,层层分解任务,确保责任到位、措施到位、落实到位。要积极构建农村食品安全全链条监管,探索形成全方位、全环节、全覆盖治理长效机制,持续解决农村食品安全突出问题。
2、突出重点,注重落实
市场监督管理部门要坚持问题导向,抓重点、抓关键、抓短板,各地要深入开展风险隐患大排查,认真查找和梳理当地农村食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所存在的突出食品安全风险隐患,建立风险隐患问题台账,制定解决措施清单,认真组织清查,整改一个,销号一个。特别是要围绕群众日常大宗消费食品、儿童食品、节日食品及地方特色食品等重点品种,对销售标签标识不规范食品、超过保质期食品、无中文标签食品、假冒伪劣食品、“五无”食品等违法行为进行重点整治,确保突出问题逐步解决,切实做到检查不留死角,问题绝不放过,整改完全彻底。
3、强化监管力度市场监督管理部门加大日常监督检查力度
制定日常监督检查计划,明确监督检查频次和具体要求,认真落实“网定格、格定责、责定人”的网格化管理制度,明确监管人员、责任领导,定期开展监督检查。督促农村食品市场销售主体落实食品安全监管责任,认真贯彻《食品安全法》等法律法规规章的要求,落实进货查验和查验记录制度,加强对食品生产经营过程的卫生管控,自觉规范食品经营行为,确保食品来源正规、质量合格、流向可溯、问题可查。
4、强化示范引领市场监督管理部门要把示范创建活动与农村食品安全治理工作有机结合起来
通过选取一批管理规范、诚信经营、质量可靠、群众满意、影响力大和示范性较强的农村“食品安全示范店”予以公示,发挥其示范引导作用,以点带面,促进农村食品生产经营者诚信经营、文明服务,推动农村食品安全总体形势稳步提升,维护广大农村消费者合法权益。要切实增强示范创建工作的吸引力,采取多种形式对示范店进行广泛宣传,积极引导广大消费者参与到创建工作中来,确保农村食品安全治理工作统筹兼顾,整体推进,提升实效。
综上所述,建设社会主义新农村、确保农村和谐稳定,必须要加强农村食品安全。市场监督管理部门要正视农村食品安全存在的问题,积极探索加强农村食品安全的有效措施,从而确保农村食品安全,确保农村经济与社会稳定。
参考文献
[1]王泉.农村食品安全监管的现状及对策分析[J].2013(12):41-44.