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[摘 要]"民以食为天，食以质为先"。食品安全问题关系着人民群众的身心健康，食品质量安全引起全社会的关注。文章主要列举分析了目前视频安全监管面临的问题，在此基础上，阐明检验检测部门要发挥好法律所赋予的职能，不断改革和创新执法方式和手段，提高执法技能和技巧，强化执法力度，切实加强食品安全监管。
[关键词]食品；安全监管；应对策略
中图分类号：R15 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2018）37-0308-01
"民以食为天，食以质为先"。食品安全问题关系关系着人民群众的身心健康，食品质量安全越来越引起全社会关注，因此，检验检测部门要勇于担当，发挥好法律所赋予的职能，不断改革和创新执法方式和手段，提高执法技能和技巧，强化执法力度，切实加强食品安全监管。
一、食品食品安全监管现状
1、业务素质不足，专业技能不高
需要强调的是，落实食品监管职能，提高依法行政水平，必须具备较好的硬件和软件条件，要制定行之有效的可操作性的方法、制度，使基层监管做到有章可循，要适时组织专业知识和专业技能培训，使基层工商执法人员掌握必备的知识，了解和掌握有关质量检测方面技能，培养一批专业技术人才，以适应现代管理工作的需要。同时，部分基层监管人员对食品安全监管的概念认识不清，对工作的重要性认识不够，而且对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多不深，不能较好的运用于监管；需要说明的是，现有的基层执法队伍的整体素质不高，办案力量薄弱，难以实施强有力有效的监管。
2、自律、监督不到位食品市场量大面广
必须加强与有关部门的密切协调配合，形成执法合力，充分发挥各级行业协会自律、生产经营者自律和社会监督的作用，才能有效维护食品市场经营秩序和食品安全。从掌握情况看，这方面的工作做的还不够，经营者自律机制，社会监督机制不够完善，发挥作用不明显，特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄，社会氛围还不浓厚。
3、信用体系建设不到位
毋庸讳言，食品安全信用体系建设相对滞后，对失信行为缺少有效的防范和惩戒机制，违规失信已成为一个带有普遍性的社会问题。一些食品生产经营企业及负责人缺乏食品安全意识，片面追求企业利润，忽视食品安全质量，一些企业诚信意识不强，参与食品安全信用体系建设积极性不高，向社会作出的质量承诺难以兑现，食品消费安全环境不容乐观。
4、生产经营技术含量低
生产经营者素质参差不齐，对食品安全问题的认识也存在偏差，有的经营者在经营过程中忽略食品质量，有的经营者识假辨假能力差，缺乏识别商品质量的有关知识。大多基层消费者的素质低，法律意识淡薄，自我保护意识不强，防范意识很弱。即使吃出了问题，也很少想用法律手段来维护自己的权益，从而造成了假劣食品屡禁不止。
二、加强食品安全监管的建议对策
1、提高认识，转变观念
检验检测部门要从思想上认识到食品安全监管是当今质监部门履行监管职能的重点，食品安全是政府关心、百姓关注的一項民心工程，职能的划归是国家对质监部门的充分信任，对食品监管的成功将是质监系统立足之本，反之质监部门则会遭遇市场拒绝、政府失信而失去部门存在的意义。所以，应将监管执法的重心转移到食品质量安全监管上来，全面履行监管职责，营造放心的食品消费环境。
2、加强队伍建设，提高综合素质要对现职人员进行知识更新
既要加强法制培训，适应不断更新的法律知识，提高法制素质，熟练运用法律法规，还要加强对食品质量知识和相关知识的研究和学习，采取多种形式，不断加深执法人员对的法律理解和认识，根据职责分工，制定加强监管的具体措施和办法并组织实施，切实加大执法力度。
3、完善法律法规
政府要尽快对已建立的食品安全方面的法律法规内容进行系统、科学地清理和修改，进快制定相关法律、法规；尽快出台有关食品生产小作坊监管的法律、法规。
4、履行监管职能要准确、恰当运用法律，是质监部门正确履行食品质量监管职能应当注意和研究的问题
要不失职、不越权。质监部门应当严格依照有关法律法规的规定，履行食品监管职责，在食品质量监管中发现不属自己管辖的案件，应依法移交有权机关处理，对涉嫌构成刑事犯罪的案件，要坚决按照有关法律、法规和程序及时移送公安机关处理，不得以罚代刑。质监部门如有包庇、放纵食品质量违法行为的，将依法追究主要负责人的法律责任，对包庇、放纵违法行为或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的质监人员，将依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；要加强协调配合。食品安全监管是一项涉及多个管理部门，与经营者、消费者利益密切相关的工作，涉及面广，任务繁重，需要各部门分工合作，共同完成，因此，要树立部门协作意识，加强与有关部门的协调配合，按照"政府统一领导，主管部门负责，有关部门配合，各方齐抓共管"的要求，在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通协调，争取他们的支持配合，共同推动工作开展。要充分发挥12365投诉举报网络和巡查的作用，及时发现案件线索。要协调新闻媒体的力量，充分发挥舆论监督和媒体宣传的作用，向广大人民群众宣传打假成果，介绍识别假冒伪劣常识，引导消费者学会识假和维护自身合法利益，新闻媒体要发挥信息快的优势，通过舆论监督的手段，发现和曝光制假售假行为，从而督促相关职能部门，切实履行职责，起到为消费者维权保驾护航的作用。
综上所述，食品检验检测部门要更新监管理念，学习有关法律知识和政策法规，要增强政治责任感，创新工作方法，与时俱进，用改革创新的精神研究、面对和解决食品安全面临的新情况、新问题，不断探索出食品安全监管的新途径、新办法。
[关键词]食品；安全监管；应对策略
中图分类号：R15 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2018）37-0308-01
"民以食为天，食以质为先"。食品安全问题关系关系着人民群众的身心健康，食品质量安全越来越引起全社会关注，因此，检验检测部门要勇于担当，发挥好法律所赋予的职能，不断改革和创新执法方式和手段，提高执法技能和技巧，强化执法力度，切实加强食品安全监管。
一、食品食品安全监管现状
1、业务素质不足，专业技能不高
需要强调的是，落实食品监管职能，提高依法行政水平，必须具备较好的硬件和软件条件，要制定行之有效的可操作性的方法、制度，使基层监管做到有章可循，要适时组织专业知识和专业技能培训，使基层工商执法人员掌握必备的知识，了解和掌握有关质量检测方面技能，培养一批专业技术人才，以适应现代管理工作的需要。同时，部分基层监管人员对食品安全监管的概念认识不清，对工作的重要性认识不够，而且对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多不深，不能较好的运用于监管；需要说明的是，现有的基层执法队伍的整体素质不高，办案力量薄弱，难以实施强有力有效的监管。
2、自律、监督不到位食品市场量大面广
必须加强与有关部门的密切协调配合，形成执法合力，充分发挥各级行业协会自律、生产经营者自律和社会监督的作用，才能有效维护食品市场经营秩序和食品安全。从掌握情况看，这方面的工作做的还不够，经营者自律机制，社会监督机制不够完善，发挥作用不明显，特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄，社会氛围还不浓厚。
3、信用体系建设不到位
毋庸讳言，食品安全信用体系建设相对滞后，对失信行为缺少有效的防范和惩戒机制，违规失信已成为一个带有普遍性的社会问题。一些食品生产经营企业及负责人缺乏食品安全意识，片面追求企业利润，忽视食品安全质量，一些企业诚信意识不强，参与食品安全信用体系建设积极性不高，向社会作出的质量承诺难以兑现，食品消费安全环境不容乐观。
4、生产经营技术含量低
生产经营者素质参差不齐，对食品安全问题的认识也存在偏差，有的经营者在经营过程中忽略食品质量，有的经营者识假辨假能力差，缺乏识别商品质量的有关知识。大多基层消费者的素质低，法律意识淡薄，自我保护意识不强，防范意识很弱。即使吃出了问题，也很少想用法律手段来维护自己的权益，从而造成了假劣食品屡禁不止。
二、加强食品安全监管的建议对策
1、提高认识，转变观念
检验检测部门要从思想上认识到食品安全监管是当今质监部门履行监管职能的重点，食品安全是政府关心、百姓关注的一項民心工程，职能的划归是国家对质监部门的充分信任，对食品监管的成功将是质监系统立足之本，反之质监部门则会遭遇市场拒绝、政府失信而失去部门存在的意义。所以，应将监管执法的重心转移到食品质量安全监管上来，全面履行监管职责，营造放心的食品消费环境。
2、加强队伍建设，提高综合素质要对现职人员进行知识更新
既要加强法制培训，适应不断更新的法律知识，提高法制素质，熟练运用法律法规，还要加强对食品质量知识和相关知识的研究和学习，采取多种形式，不断加深执法人员对的法律理解和认识，根据职责分工，制定加强监管的具体措施和办法并组织实施，切实加大执法力度。
3、完善法律法规
政府要尽快对已建立的食品安全方面的法律法规内容进行系统、科学地清理和修改，进快制定相关法律、法规；尽快出台有关食品生产小作坊监管的法律、法规。
4、履行监管职能要准确、恰当运用法律，是质监部门正确履行食品质量监管职能应当注意和研究的问题
要不失职、不越权。质监部门应当严格依照有关法律法规的规定，履行食品监管职责，在食品质量监管中发现不属自己管辖的案件，应依法移交有权机关处理，对涉嫌构成刑事犯罪的案件，要坚决按照有关法律、法规和程序及时移送公安机关处理，不得以罚代刑。质监部门如有包庇、放纵食品质量违法行为的，将依法追究主要负责人的法律责任，对包庇、放纵违法行为或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的质监人员，将依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；要加强协调配合。食品安全监管是一项涉及多个管理部门，与经营者、消费者利益密切相关的工作，涉及面广，任务繁重，需要各部门分工合作，共同完成，因此，要树立部门协作意识，加强与有关部门的协调配合，按照"政府统一领导，主管部门负责，有关部门配合，各方齐抓共管"的要求，在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通协调，争取他们的支持配合，共同推动工作开展。要充分发挥12365投诉举报网络和巡查的作用，及时发现案件线索。要协调新闻媒体的力量，充分发挥舆论监督和媒体宣传的作用，向广大人民群众宣传打假成果，介绍识别假冒伪劣常识，引导消费者学会识假和维护自身合法利益，新闻媒体要发挥信息快的优势，通过舆论监督的手段，发现和曝光制假售假行为，从而督促相关职能部门，切实履行职责，起到为消费者维权保驾护航的作用。
综上所述，食品检验检测部门要更新监管理念，学习有关法律知识和政策法规，要增强政治责任感，创新工作方法，与时俱进，用改革创新的精神研究、面对和解决食品安全面临的新情况、新问题，不断探索出食品安全监管的新途径、新办法。