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[摘要]继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，中共中央办公厅于近日印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并通知各地区各部门认真贯彻执行。这是由党内少数集中教育到普遍经常性教育的延伸，把全面从严治党推进到一个新的高度。对如何做合格党员，党中央学习教育方案要求学党章党规，学习总书记系列讲话，“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。[1]党章党规给予了一名合格党员硬性规范，习总书记则用朴实清新的话语阐明了“做合格党员”的标准。
[关键词]“两学一做”学习教育；合格党员；习总书记系列讲话
前言
我们党历来把全体党员特别是领导干部的学习教育作为一项重要任务来抓，这也是党领导人民不断迈向新的征程的重要经验。习近平在中央党校建校八十周年庆祝大会上也提到，同过去相比我们今天的学习任务不轻反重，要“依靠学习走向未来”，这是由我们面临的形势和任务决定的。形势的严峻性为“做合格党员”提出了新的要求，着眼这些新要求则体现在习近平总书记一系列朴实的讲话里。在党的建设历史时期，对于如何做合格党员有着具体集中的规范，其相互间也是继承与发展的关系。对党的建设历史时期对党员的要求有一个较为系统的认识，对于我们学习理解以及做新时期合格党员有着重要意义。
一、建国后党的建设及对党员的规范要求
（一）社会主义革命及初步建设时期
这一时期从新中国成立至党的十一届三中全会召开，是党在执政条件下探索党的建设并曲折前进的时期，对党员的要求也由建国前的以革命为主转向以建设为主。建国初期，面对有一部分党员干部经不起胜利的考验，滋长官僚主义作风和贪污腐败的不良风气，中央决定对全党“普遍进行关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员明白做一个共产党员的标准”，要求党员干部同官僚主义和命令主义作斗争，不断改善党和群众的关系；建国后一段时期，面对资产阶级“糖衣炮弹”的腐蚀，部分党员干部贪污浪费，官僚主义作风严重滋长。中央决定在党内开展“三反”运动，在私营工商业者中开展“五反”运动，要求党员干部同资产阶级划清界限，同不正之风做斗争；在中共八大上，邓小平作了《关于修改党的章程的报告》，总结了执政党建设的宝贵经验，强调党员干部坚持群众路线的必要性，强调坚持民主集中制和反对个人崇拜。遗憾的是，中共八大的正确主张并未继续坚持下去，以致出现了一系列严重后果。
（二）十一届三中全会后改革开放新时期
这一时期从十一届三中全会召开至今，是党的建设不断巩固发展的时期，对党员的要求以服务于社会主义建设为主。以邓小平为核心的第二代中央领导集体对执政条件下“建设什么样的党、怎样建设党”等许多问题作出全面解答，在继承发展马列主义、毛泽东党建学说的基础上形成了科学的理论体系。以江泽民为核心的第三代中央领导集体着眼改革开放以及建设社会主义市场经济的需要，提出“建设什么样的党、怎样建设党”这一关乎国家和党命运的重大现实问题，提出加强党的执政能力建设，提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。以胡锦涛为总书记的党中央适时提出科学发展观，以执政能力建设与先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，并提出了党的建设科学化的重大命题。以习近平总书记为核心的党中央提出全面从严治党的战略决策，开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育以及正在进行的“两学一做”学习教育，把合格党员的标准提到了新高度。
从以上两个时期可以看出，建国后党中央组织党员进行学习教育逐渐制度化、常态化，学习的内容也日益系统完善，逐渐以党员自身的思想、组织、作风教育为主，强调同群众的血肉联系，强调提升自身拒腐防变和抵御风险的能力，强调坚定对实现共产主义的理想信念。习总书记对合格党员的标准与这些要求也是一脉相承，与时俱进的，并体现在他朴实清新的讲话内容里。
二、习近平系列讲话中对合格党员的要求
（一）牢记人民群众是我们力量的源泉
正所谓“水能载舟，亦能覆舟”。毛泽东也曾说过，“党群关系好比鱼水关系”。[2]鱼离开了水就不能活，我们党离开了群众就不能生存。十八届一中全会结束当天，习近平在同中外记者见面时把新的中央领导集体的使命概括为三个责任：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。中华民族由各族人民组成，中国共产党是执政为民的政党，归根到底中国共产党是代表人民的根本利益，对人民负责。习近平在党的会议上多次强调，必须始终保持党同人民群众的血肉联系，牢记人民群众是历史的创造者，是我们力量的源泉。
（二）人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标
这是习近平当选总书记后的首次公开讲话，表明了他带领党执政为民的决心。习近平始终把人民的梦想作为自己的梦想。无论是早年在陕北农村插队，还是后期担任中央或地方的领导职务，他都“常怀忧患之思，常念人民之托”，带着人民的美好愿景，深入基层反复调查实践。在此基础上，习近平提出了一系列论述与主张，形成了以“四个全面”战略布局为核心的治国理政思想，带领党和人民为实现中华民族的伟大复兴和人民对于美好生活的向往而奋斗。
（三）像爱自己的父母那样爱老百姓
“千万要记住政府前面的‘人民’两字”、“群众在干部的心中有多重，干部在群众的心中就有多重”、“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”[3]。习总书记对人民的挚爱和朴实的话语源自他艰辛的成长经历，在陕北的七年农村生活让他与百姓结下了深厚的感情，也让他深刻体会到基层百姓生活的不易，在他22岁离开陕北农村时就已经在心里坚定了“要为人民做实事”的人生目标。随后，多年的深入基层，踏实亲民的作风为习近平在百姓心中树立了高大的形象。习近平强调，“对于我们共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母。要像爱自己的父母那样爱老百姓，为百姓谋利益，带百姓奔好日子。”[4] （四）发扬“功成不必在我”的精神
“习近平认为，作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事。要树立正确政绩观，要有‘功成不必在我’的境界，‘不贪一时之功，不图一时之名’，‘一张蓝图绘到底’，‘一茬接着一茬干’。”[5]习近平在福建、浙江、上海等地工作时，为当地经济的长远发展和民生工作制定了一系列卓有成效政策措施，在其离任后这些举措仍为地区的繁荣、人民的幸福发挥功效，也为当地官员的政绩增光添彩。
（五）树立“干在实处，走在前列”的决心
习近平在参观《复兴之路》展览时强调“空谈误国，实干兴邦”，表达了以实干托举中国梦的决心。为践行实干精神，他主持会议商定“约法八章”，“承诺多到群众中去、轻车简从、开短会、讲短话、减少交通管制和厉行节约等，受到百姓好评。”[6]“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”习总书记既是这么说的，也是这么做的。在宁德、浙江和上海，他的足迹遍布自己管辖的区域，总是以实干为先，走在基层，走在前列。
（六）“清清白白做人”
习近平自幼受从严教子、勤俭持家的家风影响，在担任领导干部期间也时常告诫家人及好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认”。[7]习近平就任党的总书记伊始，就提出了全面从严治党的新举措，后又相继推行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。进入2016年，为巩固既往成果，党中央决定在党内开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这些举措的推行既是习总书记对于广大党员干部“清清白白做人”的硬性规定，也是对党、对人民、对国家的负责。
三、学习党中央“两学一做”学习教育，做合格党员的重要意义
（一）这是一名共产党员的义务和职责所在
公民的权利和义务是一致的，不可分割，共产党员的权利与义务亦是如此。《党的建设词典》词条中对党员义务的定义是“党员对党应尽的责任，是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化，也是衡量一个党员是否合格的具体标准。”党章规定党员应履行的八项义务中，几乎每一项都包含共产党员应加强自身学习，遵守党纪国法，为人民服务等内容。所以，做合格党员不仅是党中央对一名党员的硬性要求，也是一名共产党员应尽的义务与职责。
（二）这是全面从严治党，党员学习教育常态化的最终目的
2013年6月，党的群众路线教育实践活动实施；2015年4月，中共中央办公厅决定对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排；2016年2月，中共中央办公厅下发在全体党员中开展“两学一做”学习教育的通知。三次学习活动层层推进，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。学习教育不是目的，而是手段，使每位党员通过教育都能成为合格党员的手段。通过党中央推行的学习教育，不断提升党员自身的素质，严格按照党章党规办事，做合格党员才是最终目的。
（三）这是维护党团结统一，坚强有力的保障
“我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健；基层有活力，党的事业就兴旺。”[8]“两学一做”学习教育面向全体党员，深入基层党组织，促进党的教育向经常性延伸，促使基层党员个体按照党和国家事业发展新要求严于律己，坚持以知促行，知行合一，将自己培养成为党和人民需要的合格党员。党员个体的力量或许不强，但千千万万的合格党员汇聚起来则拥有巨大的向心力与凝聚力，保证了党内的团结统一和对国家及人民的坚强领导。
（四）这是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的强有力领导是国家和人民在新的伟大斗争中不断取得进步的保障。以做合格党员为根本目的“两学一做”学习教育，提高了党员同志的思想觉悟，端正了自身作风，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供了坚强的组织保证，也为广大党员在决胜全面小康，实现中华民族伟大复兴中国梦中建功立业保驾护航。
[注释]
[1]新华社.中央决定开展“两学一做”学习教育[N].新华日报，2016-2-29（1版）.
[2]建国以来毛泽东文稿（第6册）：一九五七年夏季的形势[M].北京：中央文献出版社，1992.
[3][4][5][6][7]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[8]深入开展“两学一做”推动全面从严治党[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2016-03/01/c_1118198925.htm，2016-3-1.
[关键词]“两学一做”学习教育；合格党员；习总书记系列讲话
前言
我们党历来把全体党员特别是领导干部的学习教育作为一项重要任务来抓，这也是党领导人民不断迈向新的征程的重要经验。习近平在中央党校建校八十周年庆祝大会上也提到，同过去相比我们今天的学习任务不轻反重，要“依靠学习走向未来”，这是由我们面临的形势和任务决定的。形势的严峻性为“做合格党员”提出了新的要求，着眼这些新要求则体现在习近平总书记一系列朴实的讲话里。在党的建设历史时期，对于如何做合格党员有着具体集中的规范，其相互间也是继承与发展的关系。对党的建设历史时期对党员的要求有一个较为系统的认识，对于我们学习理解以及做新时期合格党员有着重要意义。
一、建国后党的建设及对党员的规范要求
（一）社会主义革命及初步建设时期
这一时期从新中国成立至党的十一届三中全会召开，是党在执政条件下探索党的建设并曲折前进的时期，对党员的要求也由建国前的以革命为主转向以建设为主。建国初期，面对有一部分党员干部经不起胜利的考验，滋长官僚主义作风和贪污腐败的不良风气，中央决定对全党“普遍进行关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员明白做一个共产党员的标准”，要求党员干部同官僚主义和命令主义作斗争，不断改善党和群众的关系；建国后一段时期，面对资产阶级“糖衣炮弹”的腐蚀，部分党员干部贪污浪费，官僚主义作风严重滋长。中央决定在党内开展“三反”运动，在私营工商业者中开展“五反”运动，要求党员干部同资产阶级划清界限，同不正之风做斗争；在中共八大上，邓小平作了《关于修改党的章程的报告》，总结了执政党建设的宝贵经验，强调党员干部坚持群众路线的必要性，强调坚持民主集中制和反对个人崇拜。遗憾的是，中共八大的正确主张并未继续坚持下去，以致出现了一系列严重后果。
（二）十一届三中全会后改革开放新时期
这一时期从十一届三中全会召开至今，是党的建设不断巩固发展的时期，对党员的要求以服务于社会主义建设为主。以邓小平为核心的第二代中央领导集体对执政条件下“建设什么样的党、怎样建设党”等许多问题作出全面解答，在继承发展马列主义、毛泽东党建学说的基础上形成了科学的理论体系。以江泽民为核心的第三代中央领导集体着眼改革开放以及建设社会主义市场经济的需要，提出“建设什么样的党、怎样建设党”这一关乎国家和党命运的重大现实问题，提出加强党的执政能力建设，提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。以胡锦涛为总书记的党中央适时提出科学发展观，以执政能力建设与先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，并提出了党的建设科学化的重大命题。以习近平总书记为核心的党中央提出全面从严治党的战略决策，开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育以及正在进行的“两学一做”学习教育，把合格党员的标准提到了新高度。
从以上两个时期可以看出，建国后党中央组织党员进行学习教育逐渐制度化、常态化，学习的内容也日益系统完善，逐渐以党员自身的思想、组织、作风教育为主，强调同群众的血肉联系，强调提升自身拒腐防变和抵御风险的能力，强调坚定对实现共产主义的理想信念。习总书记对合格党员的标准与这些要求也是一脉相承，与时俱进的，并体现在他朴实清新的讲话内容里。
二、习近平系列讲话中对合格党员的要求
（一）牢记人民群众是我们力量的源泉
正所谓“水能载舟，亦能覆舟”。毛泽东也曾说过，“党群关系好比鱼水关系”。[2]鱼离开了水就不能活，我们党离开了群众就不能生存。十八届一中全会结束当天，习近平在同中外记者见面时把新的中央领导集体的使命概括为三个责任：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。中华民族由各族人民组成，中国共产党是执政为民的政党，归根到底中国共产党是代表人民的根本利益，对人民负责。习近平在党的会议上多次强调，必须始终保持党同人民群众的血肉联系，牢记人民群众是历史的创造者，是我们力量的源泉。
（二）人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标
这是习近平当选总书记后的首次公开讲话，表明了他带领党执政为民的决心。习近平始终把人民的梦想作为自己的梦想。无论是早年在陕北农村插队，还是后期担任中央或地方的领导职务，他都“常怀忧患之思，常念人民之托”，带着人民的美好愿景，深入基层反复调查实践。在此基础上，习近平提出了一系列论述与主张，形成了以“四个全面”战略布局为核心的治国理政思想，带领党和人民为实现中华民族的伟大复兴和人民对于美好生活的向往而奋斗。
（三）像爱自己的父母那样爱老百姓
“千万要记住政府前面的‘人民’两字”、“群众在干部的心中有多重，干部在群众的心中就有多重”、“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”[3]。习总书记对人民的挚爱和朴实的话语源自他艰辛的成长经历，在陕北的七年农村生活让他与百姓结下了深厚的感情，也让他深刻体会到基层百姓生活的不易，在他22岁离开陕北农村时就已经在心里坚定了“要为人民做实事”的人生目标。随后，多年的深入基层，踏实亲民的作风为习近平在百姓心中树立了高大的形象。习近平强调，“对于我们共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母。要像爱自己的父母那样爱老百姓，为百姓谋利益，带百姓奔好日子。”[4] （四）发扬“功成不必在我”的精神
“习近平认为，作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事。要树立正确政绩观，要有‘功成不必在我’的境界，‘不贪一时之功，不图一时之名’，‘一张蓝图绘到底’，‘一茬接着一茬干’。”[5]习近平在福建、浙江、上海等地工作时，为当地经济的长远发展和民生工作制定了一系列卓有成效政策措施，在其离任后这些举措仍为地区的繁荣、人民的幸福发挥功效，也为当地官员的政绩增光添彩。
（五）树立“干在实处，走在前列”的决心
习近平在参观《复兴之路》展览时强调“空谈误国，实干兴邦”，表达了以实干托举中国梦的决心。为践行实干精神，他主持会议商定“约法八章”，“承诺多到群众中去、轻车简从、开短会、讲短话、减少交通管制和厉行节约等，受到百姓好评。”[6]“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”习总书记既是这么说的，也是这么做的。在宁德、浙江和上海，他的足迹遍布自己管辖的区域，总是以实干为先，走在基层，走在前列。
（六）“清清白白做人”
习近平自幼受从严教子、勤俭持家的家风影响，在担任领导干部期间也时常告诫家人及好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认”。[7]习近平就任党的总书记伊始，就提出了全面从严治党的新举措，后又相继推行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。进入2016年，为巩固既往成果，党中央决定在党内开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这些举措的推行既是习总书记对于广大党员干部“清清白白做人”的硬性规定，也是对党、对人民、对国家的负责。
三、学习党中央“两学一做”学习教育，做合格党员的重要意义
（一）这是一名共产党员的义务和职责所在
公民的权利和义务是一致的，不可分割，共产党员的权利与义务亦是如此。《党的建设词典》词条中对党员义务的定义是“党员对党应尽的责任，是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化，也是衡量一个党员是否合格的具体标准。”党章规定党员应履行的八项义务中，几乎每一项都包含共产党员应加强自身学习，遵守党纪国法，为人民服务等内容。所以，做合格党员不仅是党中央对一名党员的硬性要求，也是一名共产党员应尽的义务与职责。
（二）这是全面从严治党，党员学习教育常态化的最终目的
2013年6月，党的群众路线教育实践活动实施；2015年4月，中共中央办公厅决定对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排；2016年2月，中共中央办公厅下发在全体党员中开展“两学一做”学习教育的通知。三次学习活动层层推进，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。学习教育不是目的，而是手段，使每位党员通过教育都能成为合格党员的手段。通过党中央推行的学习教育，不断提升党员自身的素质，严格按照党章党规办事，做合格党员才是最终目的。
（三）这是维护党团结统一，坚强有力的保障
“我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健；基层有活力，党的事业就兴旺。”[8]“两学一做”学习教育面向全体党员，深入基层党组织，促进党的教育向经常性延伸，促使基层党员个体按照党和国家事业发展新要求严于律己，坚持以知促行，知行合一，将自己培养成为党和人民需要的合格党员。党员个体的力量或许不强，但千千万万的合格党员汇聚起来则拥有巨大的向心力与凝聚力，保证了党内的团结统一和对国家及人民的坚强领导。
（四）这是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的强有力领导是国家和人民在新的伟大斗争中不断取得进步的保障。以做合格党员为根本目的“两学一做”学习教育，提高了党员同志的思想觉悟，端正了自身作风，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供了坚强的组织保证，也为广大党员在决胜全面小康，实现中华民族伟大复兴中国梦中建功立业保驾护航。
[注释]
[1]新华社.中央决定开展“两学一做”学习教育[N].新华日报，2016-2-29（1版）.
[2]建国以来毛泽东文稿（第6册）：一九五七年夏季的形势[M].北京：中央文献出版社，1992.
[3][4][5][6][7]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[8]深入开展“两学一做”推动全面从严治党[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2016-03/01/c_1118198925.htm，2016-3-1.