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摘 要：水利水电工程施工风险的存在是工程实施中的必然，因此只有明确了风险防范和规避的方法，才能够有针对性的提高抗风险的能力，从而提高施工的质量。本文首先分析了水利水电工程风险的基本特征和风险产生的原因，进而有针对性的分析了防范和规避风险的有效措施。
关键词：水利水电；工程风险；对策
在水利水电工程中，风险指的是工程损失的不确定性，这种不确定性是客观存在的，不以人的意志为转移的，任何水利水电工程，都会存在各种各样的风险问题。在工程的全寿命周期中，风险是普遍存在的，没有不存在风险的工程。由于水利水电工程规模大、建设周期长、设计范围广泛，影响水利水电工程风险产生的因素是多种多样的，风险的产生是随机的，偶然的。但是大量风险的发生是可以通过概率统计方法来分析，发现其规律的。在整个水利水电工程中，风险的量和性质会随着工程的进行呈现不断变化的趋势。某一风险不能一直存在，一成不变。一些已经发生的风险得到控制的同时，新的风险又会在一定条件下发生。在工程的每一阶段都会有新的风险产生。
1.水利水电工程建设风险因素
社会风险主要包括两个方面，一方面是施工的专业技术革新或者是施工工艺的进步带来的风险，另一方面是国家或地方的法律法规带来的风险，例如需要增加环境保护的要求或者施工工地文明建设的要求等。自然环境风险主要是指自然环境的变化或者工程本身的变化而带来的风险。产生工程进度风险的原因主要有如下几个方面：一是技术因素产生的风险，主要由于工程技术人员的专业素质和技术水平不过硬，使得水利水电工程没有按照设计方案而进行，或者施工的时候无法达到方案中技术标准的要求，而是策划因素，在前期决策和设计的过程中没有考虑到工程中一些意外事件的出现和处理方法。例如当材料供应不及时时该如何处理，当出现异常天气的时候如何处理，等等。如果没有在前期将有可能发生的事故及解决措施制作成预警方案，就会造成不必要的损失，进而影响工程的施工进度。与所有工程项目一样，在建设的过程中会存在这一定的资金风险，主要产生原因是由于项目设计的变更使得各种因素如材料、人力等发生改变，使得资金受到一定程度的冲击。还有可能是由于环境或者天气的原因导致的工程量增多，使得工程造价增加，增加资金的支出，出现资金风险。在企业中，如果缺少一定的风险管理部门或人员，出现管理方面的短缺，就会使得水利水电工程建设中出现一定的管理风险。
2.水利水电工程风险管理对策
2.1合同阶段的风险管理
当建设基本能满足合同的要求时，水利水电工程的施工质量就得最大限度的得到保证，也能使施工的全过程符合预期的目标。为了能够降低风险，合同管理应体现出承包商与投资商之间对风险的合理分担。当前我国的水利水电工程的承包合同大致分为全价承包和单价承包两种：全价承包是指施工中出现的各种风险都由承包商负责。这种承包方式的优点是能够促使承包商对施工技术进行改进，努力节约工程量和工程成本，以获取更大的利润。但是在当前的市场条件下，承包商的经济实力不足以对较大的风险进行承担，因此往往在投标成本计算时就将有可能出现的风险损失算到承包成本中，使得整体的报价增高，加大业主的投资负担。就算承包商没有将风险损失加入到成本中，在出现损失之后由于无力承担，随后这一部分的损失还是落到了投资方身上。单价承包是由投资方对全部损失进行承担，承包商按照实际的工程量进行结算。这种方式的优点是比较适合承包商进行风险承担的能力，并且在投标过程中可以时承包单位的实际竞争力得到凸显，节约工程费用。但是其主要缺点在于承包商就会不注重对造价的控制，而增加的工程量是否应该算到承包商的头上还有待商榷。另外，在国际上，还有一种半全价承包制度，承包商对与设计中规定的工程量实行全价承包制度，对于超出的工程量由投资方承担。在进行风险管理的时候，要根据具体的情况选择适合的承包合同。
2.2设置专门的风险管理部门
风险管理部门的主要任务是制定工程风险的管理规划，对建设过程中的风险管理进行监督和规划，并组织人员检查和落实风险防范措施，并制定灵活的风险管理计划。当发生一些风险问题时，风险管理部门应及时上报并提出处理报告，及时的对风险事件进行解决，并与技术部、监理公司、财务部门进行紧密的配合，彻底落实一些赔偿、保险等新业务。同时，在日常的工作中要搜集一些与工程风险有关的问题和信息，及时研究对策，对风险管理规划的局部进行调整和修正。风险的环节是指在风险评估认为风险的预测发生的概率较小时，或者风险发生影响较小时采取一定的措施，比如控制风险发生的因素等，它可以防范风险发生或者降低风险发生的 概率，使风险发生的负面影响降到最低。风险的缓解不仅能够降低损失，还能够提高施工质量。风险的转移是指将施工中可能发生风险的因素进行分摊或者专家，常见于合同风险的回避，以及工程材料的价格波动等。在工程的施工中通过合同的签订或者购买工程保险等方式将工程施工中可能存在的风险转移出去，采用合理的方法将工程的风险降到最低，以减少工程风险带来的损失。在第一条中我们提到的在承包合同签订时让承包商承担施工中出现的风险损失就是风险转移的一种。
3.结束语
不管是在国内还是国外，水利水电工程建设都被认为是风险最大的行业，因此无论是对承包商的选择还是施工的全过程中，都应注意对风险的规避和缓解。因此投资企业和施工单位都应注重对水利水电工程建设中风险的管理和控制，通过切实可行的方法，争取将建设中的风险降到最低，以防止造成威胁国家和人民的损失。希望水利水电工程建设中的同仁们能够加强调研和思考，深入探索规避建设风险的方法，以促进我国水利水电工程建设行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]张卫东. 浅析水利水电工程风险管理[J]. 河南水利，2013
[2]张志明，刘耐忠. 试论水利水电工程风险管理[J]. 科技信息，2012
关键词：水利水电；工程风险；对策
在水利水电工程中，风险指的是工程损失的不确定性，这种不确定性是客观存在的，不以人的意志为转移的，任何水利水电工程，都会存在各种各样的风险问题。在工程的全寿命周期中，风险是普遍存在的，没有不存在风险的工程。由于水利水电工程规模大、建设周期长、设计范围广泛，影响水利水电工程风险产生的因素是多种多样的，风险的产生是随机的，偶然的。但是大量风险的发生是可以通过概率统计方法来分析，发现其规律的。在整个水利水电工程中，风险的量和性质会随着工程的进行呈现不断变化的趋势。某一风险不能一直存在，一成不变。一些已经发生的风险得到控制的同时，新的风险又会在一定条件下发生。在工程的每一阶段都会有新的风险产生。
1.水利水电工程建设风险因素
社会风险主要包括两个方面，一方面是施工的专业技术革新或者是施工工艺的进步带来的风险，另一方面是国家或地方的法律法规带来的风险，例如需要增加环境保护的要求或者施工工地文明建设的要求等。自然环境风险主要是指自然环境的变化或者工程本身的变化而带来的风险。产生工程进度风险的原因主要有如下几个方面：一是技术因素产生的风险，主要由于工程技术人员的专业素质和技术水平不过硬，使得水利水电工程没有按照设计方案而进行，或者施工的时候无法达到方案中技术标准的要求，而是策划因素，在前期决策和设计的过程中没有考虑到工程中一些意外事件的出现和处理方法。例如当材料供应不及时时该如何处理，当出现异常天气的时候如何处理，等等。如果没有在前期将有可能发生的事故及解决措施制作成预警方案，就会造成不必要的损失，进而影响工程的施工进度。与所有工程项目一样，在建设的过程中会存在这一定的资金风险，主要产生原因是由于项目设计的变更使得各种因素如材料、人力等发生改变，使得资金受到一定程度的冲击。还有可能是由于环境或者天气的原因导致的工程量增多，使得工程造价增加，增加资金的支出，出现资金风险。在企业中，如果缺少一定的风险管理部门或人员，出现管理方面的短缺，就会使得水利水电工程建设中出现一定的管理风险。
2.水利水电工程风险管理对策
2.1合同阶段的风险管理
当建设基本能满足合同的要求时，水利水电工程的施工质量就得最大限度的得到保证，也能使施工的全过程符合预期的目标。为了能够降低风险，合同管理应体现出承包商与投资商之间对风险的合理分担。当前我国的水利水电工程的承包合同大致分为全价承包和单价承包两种：全价承包是指施工中出现的各种风险都由承包商负责。这种承包方式的优点是能够促使承包商对施工技术进行改进，努力节约工程量和工程成本，以获取更大的利润。但是在当前的市场条件下，承包商的经济实力不足以对较大的风险进行承担，因此往往在投标成本计算时就将有可能出现的风险损失算到承包成本中，使得整体的报价增高，加大业主的投资负担。就算承包商没有将风险损失加入到成本中，在出现损失之后由于无力承担，随后这一部分的损失还是落到了投资方身上。单价承包是由投资方对全部损失进行承担，承包商按照实际的工程量进行结算。这种方式的优点是比较适合承包商进行风险承担的能力，并且在投标过程中可以时承包单位的实际竞争力得到凸显，节约工程费用。但是其主要缺点在于承包商就会不注重对造价的控制，而增加的工程量是否应该算到承包商的头上还有待商榷。另外，在国际上，还有一种半全价承包制度，承包商对与设计中规定的工程量实行全价承包制度，对于超出的工程量由投资方承担。在进行风险管理的时候，要根据具体的情况选择适合的承包合同。
2.2设置专门的风险管理部门
风险管理部门的主要任务是制定工程风险的管理规划，对建设过程中的风险管理进行监督和规划，并组织人员检查和落实风险防范措施，并制定灵活的风险管理计划。当发生一些风险问题时，风险管理部门应及时上报并提出处理报告，及时的对风险事件进行解决，并与技术部、监理公司、财务部门进行紧密的配合，彻底落实一些赔偿、保险等新业务。同时，在日常的工作中要搜集一些与工程风险有关的问题和信息，及时研究对策，对风险管理规划的局部进行调整和修正。风险的环节是指在风险评估认为风险的预测发生的概率较小时，或者风险发生影响较小时采取一定的措施，比如控制风险发生的因素等，它可以防范风险发生或者降低风险发生的 概率，使风险发生的负面影响降到最低。风险的缓解不仅能够降低损失，还能够提高施工质量。风险的转移是指将施工中可能发生风险的因素进行分摊或者专家，常见于合同风险的回避，以及工程材料的价格波动等。在工程的施工中通过合同的签订或者购买工程保险等方式将工程施工中可能存在的风险转移出去，采用合理的方法将工程的风险降到最低，以减少工程风险带来的损失。在第一条中我们提到的在承包合同签订时让承包商承担施工中出现的风险损失就是风险转移的一种。
3.结束语
不管是在国内还是国外，水利水电工程建设都被认为是风险最大的行业，因此无论是对承包商的选择还是施工的全过程中，都应注意对风险的规避和缓解。因此投资企业和施工单位都应注重对水利水电工程建设中风险的管理和控制，通过切实可行的方法，争取将建设中的风险降到最低，以防止造成威胁国家和人民的损失。希望水利水电工程建设中的同仁们能够加强调研和思考，深入探索规避建设风险的方法，以促进我国水利水电工程建设行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]张卫东. 浅析水利水电工程风险管理[J]. 河南水利，2013
[2]张志明，刘耐忠. 试论水利水电工程风险管理[J]. 科技信息，2012