关注心理 注重声势 健全制度

来源 :企业文化 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yunlong0451
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  笔者以为,要确保反腐倡廉成效,就心须做好反腐倡廉“三要素”工作,这三个要素是:关注心理、注重声势、健全制度。
  一、关注心理
  这里的“心理”是特指腐败心理。
  腐败行为是腐败主体在一定的腐败心理影响和支配下所实施的利用公共权力谋取私利的行为,是腐败心理作用于腐败主体的结果。没有腐败心理,就不会有腐败行为。腐败行为是一种很复杂的社会现象,也是一种很复杂的心理行为,腐败心理的形成除了腐败分子的自身思想意识和道德品质的主观因素外,其心理因素的作用也是至关重要的。从一定意义上来说,腐败分子违法违纪及犯罪过程,是其在一种错误的心理支配下实施的自觉性错误行为。
  (一)腐败心理的主要表现
  1、失衡心理。不少腐败分子自视甚高,认为自己有素质、有学问,当他们看到社会上有许多人获得了金钱、地位和荣誉的时候,看到一些人由于他们的“大力支持”而功成名就的时候,便觉得自己的默默无闻和“无所作为”是一种被剥夺、被损害,认为社会对他们很不公平,由此产生了严重的心理失衡。
  2、无奈心理。
  在腐败心理形成及腐败分子实施腐败过程中,外因始终起着气候、土壤和养分的作用。外因包括家庭环境、工作环境、亲朋好友、同学同乡等交际圈,以及一些不良社会风气等。在这三种社会环境中,面对各种诱惑,要么迫于各种亲情,抹不开面子铤而走险,要么迫于社会环境压力放弃原则,最终滑入腐败的泥坑。
  3、侥幸心理
  腐败分子都是极端利己主义者,他们不是不知道腐败行为的严重后果,而是认为自己的腐败行为根本不会被发现。在这种侥幸心理的驱使下,就越来越胆大妄为。一个人存在贪婪、失衡心理,还只是产生了想腐败的愿望,并不会真正去腐败,只有在侥幸心理的作用下,这种腐败愿望才由内在的动机转化为外在的腐败行为。
  (二)腐败心理的矫治与预防对策
  当腐败这种社会病态心理内化为一些人的行为动机后,再去矫正和防治就很难了,因此,有效遏制腐败这种社会病态心理的产生,除了加强法制建设,完善规章制度,改善产生腐败心理的客观因素外,更重要的是要从产生腐败心理的内因入手,切实做好心理问题的矫治,解决好诸多心理问题,治本抓原、对症下药。
  第一,要充分发挥社会舆论的积极导向作用,不断营造和改善良好的思想舆论环境,充分利用报刊、电视、广播、互联网、手机短信等现代传媒,大力开展廉政文化活动,广泛传播廉洁理念,努力营造崇廉尚廉的社会氛围,让廉洁从业成为一种普遍的价值准则、职业习惯。第二、要以文化和道德建设为切入点,建立正确的道德品质结构。第三,要树立艰苦奋斗意识,保持健康合理的消费需求。要对各级领导干部加强基础理论的灌输,坚定正确的理想信念,保持和发扬共产党人艰苦奋斗的优良传统和作风,清正廉洁,以身作则,自重、自省、自警、自励。第四,要进行心理代价教育。对心存侥幸或已产生腐败犯罪思想萌芽的人员来说,能起到很好的震慑和警示作用。
  二、注重声势
  这里的声势是特指反腐声势。
  事实表明,反腐声势的大与小、强与弱、坚决与否将直接影响到反腐倡廉工作的成效,为此,注重营造、制造反腐态势,持续强化、升化高压式反腐声势就显得尤为重要。
  1、教育声势
  教育声势的关键就是要解决教育培训的实效问题。现有的教育培训重形式而轻内容,重灌输而轻反应,反腐倡廉教育培训课程安排也没有针对性,课时也不足,再则,不少干部接受培训,只是抱着希望广交朋友,培养人脉的心态,对于学员通讯录的兴趣远比教材要大。为此,应注重不断完善相关制度,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性,加强和改进教育培训工作,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,丰富教育内容,改进教育方式,提高教育实效,形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制,确保反腐败教育声势的应有力度和效果。
  2、监督声势
  监督声势是反腐倡廉工作的一个重要环节。要确保监督声势的深度、广度和力度,就要注重做好以下几项工作:第一,要突出监督重点,前移监督关口,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,加强对制度执行的监督,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项全方位、全过程的监督,增强监督的权威性和有效性。第二,要改革和完善党内监督体制,充分发挥民主生活会和巡视工作作用,加强上级监督和领导班子内部监督,积极探索新形势下的监督制度。第三,要健全权力运行监控机制,推进权力运行程序化和公开化,严格执行并不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、罢免或撤换等制度,推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。第四,要完善党内决策监督机制,落实重大决策报告制度,健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度,健全干部选拔作用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,加强对干部选拔提名、考察、决定等环节的监督,充分发挥考核在干部管理工作中的监督作用。第五,要落实重要情况报告、党员干部报告个人有关事项制度,完善谈心谈话制度。第六,要建立健全党内民主监督机制,落实党员监督权,健全党内情况通报制度,完善民意调查制度,党员定期评议领导班子成员等制度。第七,要拓宽监督渠道,健全信访制度,坚持党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合,发挥好舆论、监督作用,增强监督合力。
  3、狠打声势
  “不论是谁,不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。”中央的决定彰显了依法治国、依据党章管党的决心,这句话也给了依法反腐最大的空间,让腐败分子心理的侥幸空间和嚣张气焰受到打压。
  的确,要有效遏制腐败现象的蔓延,就必须对腐败现象狠查、狠抓、狠打,确保狠打的声势和效果,以维护法律和人民的尊严。
  狠打要确保雷声大、雨点大。近年来,全国查办案件力度持续加大,一批腐败分子受到严厉惩处,突破了一批职别高、金额大、人数多、影响恶劣的案件,一些隐藏较深的腐败分子被陆续揭露,充分体现了党和国家坚决依纪依法惩治腐败的决心和力度。随着一桩桩大案要案被查处,一个个腐败分子被绳之以法,广大群从无不拍手称快。   狠打就是要真打。要对腐败分子动真格,不停留在口头上,而要落实到行动上,不论职务多高,只要腐败,就要一查到底,绝不姑息。狠打要注重善打。确保狠打的准确度和高效率。对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部,要严肃追究责任。要注重通过加强司法协助、引渡、追缴和返还腐败资产等方面的国际合作,使腐败分子无处藏身。
  三、健全制度
  一棵参天大树,如果任由蛀虫繁衍啃咬,最终必定逐渐枯萎;一个国家和政党,如果任由腐败毒瘤滋生蔓延,最终也难免趋于衰亡,为此,必须建立健全反腐倡廉制度,要坚持不懈、有的放矢地对各级干部进行思想教育,要规范权力运作机制,强化监督,从源头上预防和减少腐败滋生的机会。
  1、要强化权力观教育。
  首先要弄清“权力来源于哪, 是谁授予”这个认识性根源问题。领导干部手中的权力是人民赋予的。有的领导干部认为,权力不是人民赋予的,是个人奋斗得来的,是凭“关系”取得的,甚至认为是某上级领导恩赐的。于是,拉关系、找靠山,直至跑官要官、买官卖官等消极腐败现象都出现了。各级干部一定要认识到,是党把自己安排到领导岗位上, 是人民赋予了自己权力,立党为公、执政为民既是正确的权力观,更是科学发展观的根本要求。
  2、要完善监督制约机制、提高监督效能。
  要加强对“一把手”干部的监督。要从制度上解决个人凌驾于组织之上,以及重大决策、重要人事任免、重大事项安排、大额资金使用个人和少数人说了算的问题,逐步形成以党内监督为主导,自上而下监督与自下而上监督相结合,党内监督与法律监督、群众监督、民主监督、舆论监督相结合,全方位、多渠道、高效能的权力监督体制。
  3、要公开、公正地选拔干部。
  从目前的干部选拔任用实践看,现有的民主测评、公开考核、竞争上岗、任前公示等选拔制度和程序对全面了解干部素质,减少失误具有较好的作用。因此,应当坚持按照制度和程序考察和选拔任用干部。对新提拔的年轻干部都应通过既定程序进行考察,要防止考察流于形式,要把那些政治素质好、业绩突出,群众公论有朝气、有正气、有锐气的干部及时选拔到领导岗位上来,同时要建立起竞争激励的机制,优胜劣汰,使想干事、会干事、干成事的人才脱颖而出。
  4、要增加腐败成本,使之望而却步。
  腐败成本是违法违纪所获得的收益与受到处罚后所要付出的政治、经济代价及人格道德方面受到的谴责之比。 “折腾一阵子,享受一辈子”,则客观上强化了实施腐败行为的吸引力。如果增加腐败的成本,对腐败分子不管年龄多大、学历多高、权力多大,一旦发现,就要使其受到严厉的党纪政纪惩罚,性质严重的使其锒铛入狱、身败名裂、倾家荡产,甚至付出生命的代价,迫使其必须正视腐败将要导致的严重后果。
其他文献
摘 要:新入职员工是企业的新生力量,企业的发展离不开后备力量的壮大,企业如何调动新员工的学习积极性和主动性、引领其走上成长及长才的道路这一系列问题,使得新员工的培训与培养就显得尤为重要。  关键词:培训效果;成才步伐  培训是达成工作目的与效果最直接的办法,是提升员工整体素质、专业水平的最有效方式。自2003年系统导入学习型组织理念,全面开展学习创新型企业建设以来,沧州供电公司牢固树立了人力资源是
期刊
摘 要:现代科技技术的不断发展,使计算机的应用更加普遍,现在计算机软件的触角已经延伸到工程的各个方面,比如工程项目管理、工程制图、工程造价等,无不大量应用计算机软件。随着计算机软件在工程方面的广泛应用,它们会逐渐改变着工程技术人员的工作方式,更加高效快速地完成工程项目。  关键词:计算机软件;工程项目管理;工程制图;工程造价  1.引言  随着现代科技的不断发展,计算机的应用越来越普遍。计算机目前
期刊
摘 要:排水机械设备的运行效率及质量保证对于企业的顺利发展至关重要,而要实现目标必然需要实现科学化的管理、减小水泵排水管路的阻力损失、改善吸水管路的特性,笔者结合自身工程实践经验对如何具体实施提出了自身的看法,以期为行业发展有所帮助。  关键词:经济运行效率;排水机械设备;措施;质量  水泵的作业需要与管路相互配合,而水泵中官路的流量就是水的流量,我们称之为流体机械设备。水泵的扬程几乎全部用于提升
期刊
摘 要:新型纤维材料包括高性能纤维、高功能纤维和高感性纤维,其性能有别于传统的纤维材料。新型纤维材料通常用于制作尖端复合材料、产业用纺织品、特种防护用纺织品等,在手感、风格、触觉、质感以及成品外观方面或有独特风格,或优于天然纤维,或实现了特殊服用功能。  关键词:新型纤维;性能;功能;特征及应用  1、新型纤维材料的种类及特性  新型纤维材料包括高性能纤维、高功能纤维和高感性纤维三大类。  1.1
期刊
摘 要:稀土是自然界中含量稀少金属的统称,在元素周期表上的镧系元素,共17种。这些自然界存量稀少的元素,其作用却不可忽视,其应用范围极其广泛。未来世界的发展离不开稀土,我们一定要正确的认识稀土,使之为人类服务。  关键词:稀土;生产;分离;应用  1、稀土  稀土就是化学元素周期表中镧系元素——镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb
期刊
摘 要:随着国家教育结构的调整,民办教育的兴起以及各中职学校为了自身发展的扩大招生,随之带来的是招生分数和学生综合素质的普遍下降。因此,职校教师正视学生现状,分析成因,研究对策,共同探讨现代职校管理模式显得十分重要。  关键词:中职学生;思想品德;现状;对策  随着国家对职业教育高度重视,中等职业学校毕业生就业形势越来越好。而中职担负着为国家培养初、中级专业技术人才的历史重任,应努力培养出适应社会
期刊
摘 要:随着社会主义市场的发展,中小企业逐步成为经济发展的中坚力量,而如何完善中小企业的管理,发挥人力资源管理促进企业快速发展的作用,优化设计企业薪酬体系的是关键。文章以L公司为典型研究对象进行探讨,针对该企业薪酬体系存在的问题,提出优化设计的方案和具体建议,以促进企业的快速发展,进而为苏北中小企业薪酬优化路径提供一定的借鉴。  关键词:薪酬体系;优化设计;L公司  经济的繁荣发展使企业面临的竞争
期刊
随着生活水平的不断提高,国民的游玩目的逐步进入理智阶段,已经从日行千里的走马观花类型向慢走驻游的休闲养生方式过渡,游乐场所、主题公园、农家风情、温泉度假等载体各领风骚之后,高负离子、清新空气的森林旅游越来越有吸引力。黑龙江省森林面积总量和森林蓄积量均居全国各省份之首,已形成亚布力、雪乡、凤凰山等诸多知名风景区。拥有得天独厚自然环境的林区,应适时创新产业观念,调整产业结构,盘活林区资源,拓展文化内涵
期刊
摘 要:中共十七届三中全会提出了建设“现代农村金融制度”的政策主张,要求农村金融体系必须具备完善的市场竞争结构。近年来我国在农村金融综合改革方面有了较大的进展,但从我国金融体系的现状来看,农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节。基于此背景,笔者深入我国唯一的农村金融综合改革试点县——广西田东县进行调研,着重考察了田东县农村金融综合改革试点的主要内容以及所取得的成就,同时找出改革试点中存在的较为突出的
期刊
摘 要:随着经济发展,城市化进程不断推进,政府承担着越来越重要的责任。本文以西安城市改造为例,分析了该地区城改现状及政府角色问题,并提出建议。  关键词:城市化进程;城市改造;角色错位  一、西安城市改造现状  西安作为全国城中村数量较多的城市之一,2007年开始,西安旧城改造就已高速发展并使一部分村民过上富足的生活。据西安城改办数据显示,截至2013年9月底,西安已有196个城中村和42个棚户区
期刊