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发展是“十五”计划的主题,是中共中央《建议》的一个重要的指导思想。它是以江泽民为核心的党中央正确估量国际国内形势所作出的科学决断。《建议》指出:“发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。”这在新疆尤其是如此。新疆无论在政治上还是在经济上,在我国都具有重要的战略地位,是实施我国西部大开发战略的重点开发地