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[摘 要]随着人类发展文明的进步，生态环境遭受的破坏越来越严重，为了子孙后代的利益，人们越来越重视可持续发展。目前，林业作为一个重要行业，关系着国家环境和经济发展，营林是林业的基础工作，因此，我们要坚持营林工程，以此来促进林业的发展。
[关键词]营林工程 林业 生态环境
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0204-02
一、林业的基本情况
我国幅员辽阔，地大物博，气候多种多样，直接导致了我国的林业资源相当丰富，林业资源种类囊括了几大温度带的大部分种类。但是随着人口的不断增加，人们为了追求经济发展而去毁林开荒，滥伐森林的现象更为严重。根据我国现阶段林业发展状况，针对生态环境所面临的重大问题，党中央、国务院提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体，大力保护、培育和合理利用森林资源，以实现林业跨越式的发展，从而使林业更好地为国民经济服务”。
从当前形势看，我国的林业资源已经不是那么丰富。与发达国家相比，我国的森林覆盖率相差甚远。我国曾经也是一个有着丰富林业资源的国家，后来由于特殊的历史原因与自然原因等，使得我国的林业资源大量减少。后来改革开放之后人们一心发展经济，肆意的破坏自然资源，使得我国的林业资源的数量更加减少。尽管我国针对这些问题也采取了有效措施，但是要恢复林业资源之前的面貌仍是任重而道远。
二、营林工程的主要任务
（一）营林工程建设
营林工程建设主要包括：林业产业体系的建设、林业生态体系建设、林业安全防护体系建设。我们一切从实际出发，改变以往单一的林业发展模式，建立完善的林业产业体系。在营林过程中，我们要充分考虑到林业的整个生态系统，建设一个合理的林业生态体系。另外，林业安全防护体系要求我们在营林过程中不仅仅要完成营林任务，还要综合考虑到整个林业体系的安全防护问题。
（二）持续扩充林业资源
尽管我国国土幅员辽阔，但是土地荒漠化与毁林开荒等问题相继出现，直接致使我国可用来进行林业资源种植的土地越来越少。鉴于这种情况，我们必须要因地制宜，适当的退耕还林，对于不同的土地状况应制定出不同的林业恢复计划，争取在短期内加快林业资源恢复的步伐，以适应新时代的生态环境的需求。
三、营林工程在林业发展中的重要意义
（一）生态意义
1、有利于防风固沙
近些年来，我国频繁发生沙尘暴天气，土地沙漠化十分严重，并且严重影响了我国大部分地区。到了春季，气候逐渐转暖，就到了沙尘暴频发的季节。风沙加速了沙漠化进程，给人们生活带来不便。从我国建防护林后，就缓解了各地区的沙尘之害，降低了风的力量。一般在修建防护林时，要注意防护林带之间的间隔距离，减少沙砾被风刮起的几率，最终达到抵御风沙的根本目的。
2、保持水土，减少水土流失
营林工程有利于涵养水源，最大限度的保持水土，减少水土流失。每年有无数的土壤随着雨水等流入大江大河，假如缺乏足够的森林，就会出现大量的水土流失。出现水土流失不仅对田地土壤层造成毁坏，土地变的贫瘠，大量泥沙会使河床升高，给沿途人们的生产生活带来十分严重的危害。通过植树造林，可以有效提高森林覆盖面积，改善环境，保持生态平衡与物种的多样性。
（二）经济效益
林业资源的存在具有高额的使用价值，不仅能为人类提供原材料，同时也成为了人类生活中不可缺少的重要资源，营林工程为以后提供了客观的经济效益。另外，林业资源还有一系列的附加价值，如：林产品、观光、旅游等等，这些都是一笔宝贵的财富，带动着经济的增长。
（三）保护环境
加大营林工程建设不仅能提高林木蓄积量，同时也有利于环境污染的防治。从一亩树林来看，其一年的灰尘吸收量可达2万千克—6万千克，每月能吸收的二氧化碳多达2 ；000多千克，能够释放出的氧气达1 ；300多千克，能够吸收大量的有毒有害气体，如二氧化硫等，为人类提供一个舒适的生活环境。
四、我国营林工程中存在的问题
（一）林业生态效益补偿制度建立的法律问题
生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。主要包括了两层含义：一是自然资源作为资源性资产，具有经济价值和生态价值，使用权人向其所有权人支付一定的费用，这是所有权人实现其经济利益的方式：二是对生态环境保护做出努力并付出代价者理应得到相应的经济补偿。而生态受益人也不能免费使用被改善的生态环境，应当对其进行补偿。
（二）很多地方在营林护林过程中还在采用陈旧的工具和模式，这样就影响了工作效率
另外，林业保护管理的监督力度不够，对于林地用途、占用林地审核等方面的监督不到位，尤其是对于一些破坏林地违法犯罪案件，没有真正的落实到位。
（三）在许多林区仍然存在着风险意识不强的现象
在林区如果出现严重的虫害或者火灾，必将会给林业资源带来不可估量的损失，这些损失要是恢复起来则需要几年甚至几十年的时间。因此，林区的防火防虫任务是艰巨的。
（四）营林工作大多是根据上级指定的一个固定的目标来开展的，要求营林工作人员只要在当年完成指定目标就算是完成了基本工作任务，这就从根本上削减了工作人员的工作积极性，减慢了营林工程的工作速度。
五、完善营林工程的对策
（一）加强营林、造林基础。营林造林作为补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。近几年来，我国政府也十分重视植树造林，从精神鼓励到物质激励两个层面来调动人们的积极性，并取得了可喜的业绩。
（二）各大林区要加大对营林工作人员的培训力度，采用高科技工具，提高工作效率。同时，也要求我们加强对林区的监管力度，制定出合理的开采计划，以保证林业资源的可再生利用。
（三）要求每一个工作人员提高风险意识，做好充分的防范工作。確保营林工程的顺利实施。在今后的林业建设与发展过程中，要把提高林业生产技术水平放到突出的地位。
（四）应该采取新的工作激励模式，充分调动营林人员的工作积极性，以加快营林的工作速度。
（五）加强对植树造林工作的质量检查，做好造林质量的回顾和整改，确保造林质量。在重视植树造林的同时，也要做好树林木苗的管理抚育工作，尽量避免出现重造轻管的问题。
六、结束语
从林业长远发展的角度看，我国林业正在向现代林业转变。林业资源作为社会不可缺少的资源，既能改善我们的生存环境，也能给我们创造了一定的经济价值，为今后的生存环境提供了必要的保证。总之，我们必须坚持做好营林工程，争取早日建立一个完善的林业生态体系，实现林业发展的战略目标。
七、参考文献
[1] 陈海蛟，夏玉杰.《浅谈营林工程对林业可持续发展的重要性》，《中国科技财富》，2008年10期.
[2] 孙杰庆.《林业可持续发展建设中的营林工作浅析》，《中小企业管理与科技（下旬刊）》，2009年06期.
[3] 王宛江.《营林造林基础建设的探讨》，《中国城市经济》，2011年18期.
[4] 赵岩峰.《浅析林业可持续发展建设中的营林工作》，《民营科技》，2011年08期.
[关键词]营林工程 林业 生态环境
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0204-02
一、林业的基本情况
我国幅员辽阔，地大物博，气候多种多样，直接导致了我国的林业资源相当丰富，林业资源种类囊括了几大温度带的大部分种类。但是随着人口的不断增加，人们为了追求经济发展而去毁林开荒，滥伐森林的现象更为严重。根据我国现阶段林业发展状况，针对生态环境所面临的重大问题，党中央、国务院提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体，大力保护、培育和合理利用森林资源，以实现林业跨越式的发展，从而使林业更好地为国民经济服务”。
从当前形势看，我国的林业资源已经不是那么丰富。与发达国家相比，我国的森林覆盖率相差甚远。我国曾经也是一个有着丰富林业资源的国家，后来由于特殊的历史原因与自然原因等，使得我国的林业资源大量减少。后来改革开放之后人们一心发展经济，肆意的破坏自然资源，使得我国的林业资源的数量更加减少。尽管我国针对这些问题也采取了有效措施，但是要恢复林业资源之前的面貌仍是任重而道远。
二、营林工程的主要任务
（一）营林工程建设
营林工程建设主要包括：林业产业体系的建设、林业生态体系建设、林业安全防护体系建设。我们一切从实际出发，改变以往单一的林业发展模式，建立完善的林业产业体系。在营林过程中，我们要充分考虑到林业的整个生态系统，建设一个合理的林业生态体系。另外，林业安全防护体系要求我们在营林过程中不仅仅要完成营林任务，还要综合考虑到整个林业体系的安全防护问题。
（二）持续扩充林业资源
尽管我国国土幅员辽阔，但是土地荒漠化与毁林开荒等问题相继出现，直接致使我国可用来进行林业资源种植的土地越来越少。鉴于这种情况，我们必须要因地制宜，适当的退耕还林，对于不同的土地状况应制定出不同的林业恢复计划，争取在短期内加快林业资源恢复的步伐，以适应新时代的生态环境的需求。
三、营林工程在林业发展中的重要意义
（一）生态意义
1、有利于防风固沙
近些年来，我国频繁发生沙尘暴天气，土地沙漠化十分严重，并且严重影响了我国大部分地区。到了春季，气候逐渐转暖，就到了沙尘暴频发的季节。风沙加速了沙漠化进程，给人们生活带来不便。从我国建防护林后，就缓解了各地区的沙尘之害，降低了风的力量。一般在修建防护林时，要注意防护林带之间的间隔距离，减少沙砾被风刮起的几率，最终达到抵御风沙的根本目的。
2、保持水土，减少水土流失
营林工程有利于涵养水源，最大限度的保持水土，减少水土流失。每年有无数的土壤随着雨水等流入大江大河，假如缺乏足够的森林，就会出现大量的水土流失。出现水土流失不仅对田地土壤层造成毁坏，土地变的贫瘠，大量泥沙会使河床升高，给沿途人们的生产生活带来十分严重的危害。通过植树造林，可以有效提高森林覆盖面积，改善环境，保持生态平衡与物种的多样性。
（二）经济效益
林业资源的存在具有高额的使用价值，不仅能为人类提供原材料，同时也成为了人类生活中不可缺少的重要资源，营林工程为以后提供了客观的经济效益。另外，林业资源还有一系列的附加价值，如：林产品、观光、旅游等等，这些都是一笔宝贵的财富，带动着经济的增长。
（三）保护环境
加大营林工程建设不仅能提高林木蓄积量，同时也有利于环境污染的防治。从一亩树林来看，其一年的灰尘吸收量可达2万千克—6万千克，每月能吸收的二氧化碳多达2 ；000多千克，能够释放出的氧气达1 ；300多千克，能够吸收大量的有毒有害气体，如二氧化硫等，为人类提供一个舒适的生活环境。
四、我国营林工程中存在的问题
（一）林业生态效益补偿制度建立的法律问题
生态补偿机制是自然资源有偿使用制度的重要内容之一。主要包括了两层含义：一是自然资源作为资源性资产，具有经济价值和生态价值，使用权人向其所有权人支付一定的费用，这是所有权人实现其经济利益的方式：二是对生态环境保护做出努力并付出代价者理应得到相应的经济补偿。而生态受益人也不能免费使用被改善的生态环境，应当对其进行补偿。
（二）很多地方在营林护林过程中还在采用陈旧的工具和模式，这样就影响了工作效率
另外，林业保护管理的监督力度不够，对于林地用途、占用林地审核等方面的监督不到位，尤其是对于一些破坏林地违法犯罪案件，没有真正的落实到位。
（三）在许多林区仍然存在着风险意识不强的现象
在林区如果出现严重的虫害或者火灾，必将会给林业资源带来不可估量的损失，这些损失要是恢复起来则需要几年甚至几十年的时间。因此，林区的防火防虫任务是艰巨的。
（四）营林工作大多是根据上级指定的一个固定的目标来开展的，要求营林工作人员只要在当年完成指定目标就算是完成了基本工作任务，这就从根本上削减了工作人员的工作积极性，减慢了营林工程的工作速度。
五、完善营林工程的对策
（一）加强营林、造林基础。营林造林作为补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。近几年来，我国政府也十分重视植树造林，从精神鼓励到物质激励两个层面来调动人们的积极性，并取得了可喜的业绩。
（二）各大林区要加大对营林工作人员的培训力度，采用高科技工具，提高工作效率。同时，也要求我们加强对林区的监管力度，制定出合理的开采计划，以保证林业资源的可再生利用。
（三）要求每一个工作人员提高风险意识，做好充分的防范工作。確保营林工程的顺利实施。在今后的林业建设与发展过程中，要把提高林业生产技术水平放到突出的地位。
（四）应该采取新的工作激励模式，充分调动营林人员的工作积极性，以加快营林的工作速度。
（五）加强对植树造林工作的质量检查，做好造林质量的回顾和整改，确保造林质量。在重视植树造林的同时，也要做好树林木苗的管理抚育工作，尽量避免出现重造轻管的问题。
六、结束语
从林业长远发展的角度看，我国林业正在向现代林业转变。林业资源作为社会不可缺少的资源，既能改善我们的生存环境，也能给我们创造了一定的经济价值，为今后的生存环境提供了必要的保证。总之，我们必须坚持做好营林工程，争取早日建立一个完善的林业生态体系，实现林业发展的战略目标。
七、参考文献
[1] 陈海蛟，夏玉杰.《浅谈营林工程对林业可持续发展的重要性》，《中国科技财富》，2008年10期.
[2] 孙杰庆.《林业可持续发展建设中的营林工作浅析》，《中小企业管理与科技（下旬刊）》，2009年06期.
[3] 王宛江.《营林造林基础建设的探讨》，《中国城市经济》，2011年18期.
[4] 赵岩峰.《浅析林业可持续发展建设中的营林工作》，《民营科技》，2011年08期.