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[摘 要]党的基层组织是党展开一切工作和动员群众的基础，基层组织只有加强基层党建，才能充分发挥战斗堡垒。在新的历史时期，我国的基层党建面临目前党建面临的问题基层党组织设置不合理、党建工作缺乏灵活性、基层党员的培训和教育不平衡等问题。若要突破这些瓶颈，惟有功过基层党建工作创新。基层党建工作的创新形式有：观念创新、体制创新、工作方式创新、平台创新、评价和考核机制要创新、.基层党建格局创新等。各基层党组织要坚持党要管党、从严治党，完善基层党建工作体制，加强基层党建工作创新。
[关键词]基层党建 机制创新
中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0207-01
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”面对新形势新任务，如何进一步加强和改进基层党组织建设工作，是摆在我们面前的一个重要课题。按照国外的发展经验来看，人均国内生产总值1000—3000美元之间是社会面临转型的关键时期。在这个时期经济社会各领域都面临新的挑战。与这种情况相对应的，我国基层党组织建设也面临了新的发展困难和瓶颈，主要表现在以下几个方面：
一、基层党组织设置与时代发展不相适应
目前很多基层党组织还在沿用计划经济体制下自上而下的垂直管理体系。但是市场经济的发展和市场经济体制的建立，为新形势下党的基层组织的运行机制和管理模式提出了新的要求。新时期党的基层组织建设面临着如何实现基层党建工作覆盖到每个区域的每个党员的问题、如何推动基层党组织广泛并且有效覆盖到整个社会领域、如何创新基层党组织设置等问题。
二、党建工作缺乏灵活性
党组织的内部管理方式不够灵活，党内活动方式比较死板，缺乏多样性。与以往大部分党员都在体制内工作与生活的情况不同，新时期中很多党员都在外资企业、民营企业等体制外工作。他们之中很多人直接处于市场经济激烈竞争之中，对党的路线方针政策、法规、新知识等信息的获取欲望强烈。在这个时候，党组织就应用各种方法、通过各种形式开展党建工作，帮助这些党员获取他们需要的信息、提供党员的先进性。
三、基层党员的培训和教育问题
保持党员的先进性是基层党组织的重要工作，也是党员教育的重心环节。但是随着经济社会的发展是社会主义市场经济体制的建议，基层党员教育的新问题不断涌现，主要有： 党员的身份日益多样化，教育成效难以得到保证；党员的人员分布呈流动分散状态，不易管理；有些文化层次和收入等方面的差异有逐步拉大的趋势。这些新特点，要求我们在进行基层党建的时候要充分考虑社会环境和党员个体的差异。
社会在变，党建工作也要适应社会的变化。基层党建工作惟有解放思想、不断创新，才能发展与壮大基层组织，把推动科学发展、促进社会和谐落到实处。基层党建创新，是一项系统工程，是思想的创新、观念的创新、体制的创新和行动的创新。那么如何从实际工作入手创建党建工作新机制，加强基层党组织建设，可从以下几个方面着手：
一、加强基层党建的观念创新
在坚持群众观点、继承和发扬中国共产党艰苦奋斗、实事求是的优良传统的基础上，应始终保持与贯彻与时俱进的精神，立足实践，总结新的经验，把握时代特点，以观念的创新推动基层党建的创新，从而加强基层党组织建设。所谓观念创新，主要包括：1. 树立和创新个人价值观。树立新的个人价值理念，就是要站在全国全党工作全局的高度认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，也是汇报社会、服务人民的过程。2. 树立全新的党建与业务融合理念。在现阶段，业务工作与基层党建的关系越来越紧密，并呈现出融合发展的态势。党和国家领导人也深刻认识到这一发展趋势，因此在学习科学发展观实践活动、创优争先活动中都强调贯彻科学发展观要与本地区本部门的实际工作想介乎。树立基层党建与业务工作融合理念，就能把基层党建与业务工作有机统一起来，增加工作的有效性。
二、基层党建工作体制创新
三十年的改革开放，使我国从计划经济社会稳步过渡到社会主义市场经济社会，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，基层党组织也要更主动的适应经济社会发展的趋势，推动自身工作体制的创新。创新党建工作体制，主要可通过目标机制创新、决策机制创新、组织机制创新、联动机制创新等方式实现实现。这一系列机制体制的创新是实现基层党建工作创新的重要保证。只有加强基层党建工作体制机制创新，才能发挥基层党组织的领导核心作用，切实体现党的政治优势，保证经济社会的健康发展。
三、工作方式创新
新的历史条件下，基层党建工作面臨的新问题、新情况、新特点，这就需要我们继续发扬解放思想的优良传统，破除旧观念，转变观念和工作作风，创新工作方法。在这个过程中，要做到三个改变，即从教育和组织群众转变到服务群众上来；从党务工作转变到党务工作和经济工作并重上来；从只抓理论教育转变到理论教育和实际工作相结合上来。
四、基层党建平台创新
21世纪是经济快速发展、经济全球化趋势不断加深的时代，而经济的快速发展的主要决定因素就是科技。新技术，特别是网络技术的发展，为时代开创了新的发展平台。党建工作也一样，要想取得更好的成效，就必须适应信息时代的特点，运用最新的信息技术，打造全新的基层党建信息化平台。目前很多基层党组织已完成三级网络管理系统信息平台建设，并把党员管理、党员交流、理论学习等内容纳入系统平台，以适应新形势、新任务需求为广大基层党员提供高效、快捷的党建服务。信息化管理方式不但能有效地促进基层党组织不断加强党建工作主观能动性，提升基层组织党建工作整体水平。
五、评价和考核机制要创新
在传统的对基层党组织的考核中，只注重对党建工作的考核和评价，但是在目前基层党组织工作形式和工作内容日益多元化的今天，仅仅对党组织实行党建工作的考核是不完善的，不符合科学发展观的。我们必须在考核中，变单个考核评价党建工作成效味党建工作、考核评价与经济目标考核评价相结合的综合评价方式。
六、基层党建格局要创新
随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，我国的社会结构正由城乡二元结构向城乡一体化加速演变，城乡一体的发展新格局逐渐形成。为适应这一经济社会格局的重大改变，党建格局也必然应为此作出相应调整，惟有这样才能适应城乡经济社会一体化发展趋势。促进城乡基层党建工作的格局创新和战略转型，是目前基层党组织建设面临的重大课题。基层党建格局的目标是形成城乡一体化、城乡互动的基层党建工作新格局。
基层党组织推动党和人民事业不断发展的基础和强大动力。各基层党组织要坚持党要管党、从严治党，完善基层党建工作体制，加强基层党建工作创新，抓好目前正深入开展的创优争先活动。同时应健全党内关怀和帮扶机制，从思想、生活等各方面关怀广大基层党员干部，让他们切实感受到组织的温暖。
参考文献
[1] 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》.
[2] 《中组部：学习贯彻胡锦涛关于基层党建讲话精神》.
[3] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.
[关键词]基层党建 机制创新
中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0207-01
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”面对新形势新任务，如何进一步加强和改进基层党组织建设工作，是摆在我们面前的一个重要课题。按照国外的发展经验来看，人均国内生产总值1000—3000美元之间是社会面临转型的关键时期。在这个时期经济社会各领域都面临新的挑战。与这种情况相对应的，我国基层党组织建设也面临了新的发展困难和瓶颈，主要表现在以下几个方面：
一、基层党组织设置与时代发展不相适应
目前很多基层党组织还在沿用计划经济体制下自上而下的垂直管理体系。但是市场经济的发展和市场经济体制的建立，为新形势下党的基层组织的运行机制和管理模式提出了新的要求。新时期党的基层组织建设面临着如何实现基层党建工作覆盖到每个区域的每个党员的问题、如何推动基层党组织广泛并且有效覆盖到整个社会领域、如何创新基层党组织设置等问题。
二、党建工作缺乏灵活性
党组织的内部管理方式不够灵活，党内活动方式比较死板，缺乏多样性。与以往大部分党员都在体制内工作与生活的情况不同，新时期中很多党员都在外资企业、民营企业等体制外工作。他们之中很多人直接处于市场经济激烈竞争之中，对党的路线方针政策、法规、新知识等信息的获取欲望强烈。在这个时候，党组织就应用各种方法、通过各种形式开展党建工作，帮助这些党员获取他们需要的信息、提供党员的先进性。
三、基层党员的培训和教育问题
保持党员的先进性是基层党组织的重要工作，也是党员教育的重心环节。但是随着经济社会的发展是社会主义市场经济体制的建议，基层党员教育的新问题不断涌现，主要有： 党员的身份日益多样化，教育成效难以得到保证；党员的人员分布呈流动分散状态，不易管理；有些文化层次和收入等方面的差异有逐步拉大的趋势。这些新特点，要求我们在进行基层党建的时候要充分考虑社会环境和党员个体的差异。
社会在变，党建工作也要适应社会的变化。基层党建工作惟有解放思想、不断创新，才能发展与壮大基层组织，把推动科学发展、促进社会和谐落到实处。基层党建创新，是一项系统工程，是思想的创新、观念的创新、体制的创新和行动的创新。那么如何从实际工作入手创建党建工作新机制，加强基层党组织建设，可从以下几个方面着手：
一、加强基层党建的观念创新
在坚持群众观点、继承和发扬中国共产党艰苦奋斗、实事求是的优良传统的基础上，应始终保持与贯彻与时俱进的精神，立足实践，总结新的经验，把握时代特点，以观念的创新推动基层党建的创新，从而加强基层党组织建设。所谓观念创新，主要包括：1. 树立和创新个人价值观。树立新的个人价值理念，就是要站在全国全党工作全局的高度认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，也是汇报社会、服务人民的过程。2. 树立全新的党建与业务融合理念。在现阶段，业务工作与基层党建的关系越来越紧密，并呈现出融合发展的态势。党和国家领导人也深刻认识到这一发展趋势，因此在学习科学发展观实践活动、创优争先活动中都强调贯彻科学发展观要与本地区本部门的实际工作想介乎。树立基层党建与业务工作融合理念，就能把基层党建与业务工作有机统一起来，增加工作的有效性。
二、基层党建工作体制创新
三十年的改革开放，使我国从计划经济社会稳步过渡到社会主义市场经济社会，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，基层党组织也要更主动的适应经济社会发展的趋势，推动自身工作体制的创新。创新党建工作体制，主要可通过目标机制创新、决策机制创新、组织机制创新、联动机制创新等方式实现实现。这一系列机制体制的创新是实现基层党建工作创新的重要保证。只有加强基层党建工作体制机制创新，才能发挥基层党组织的领导核心作用，切实体现党的政治优势，保证经济社会的健康发展。
三、工作方式创新
新的历史条件下，基层党建工作面臨的新问题、新情况、新特点，这就需要我们继续发扬解放思想的优良传统，破除旧观念，转变观念和工作作风，创新工作方法。在这个过程中，要做到三个改变，即从教育和组织群众转变到服务群众上来；从党务工作转变到党务工作和经济工作并重上来；从只抓理论教育转变到理论教育和实际工作相结合上来。
四、基层党建平台创新
21世纪是经济快速发展、经济全球化趋势不断加深的时代，而经济的快速发展的主要决定因素就是科技。新技术，特别是网络技术的发展，为时代开创了新的发展平台。党建工作也一样，要想取得更好的成效，就必须适应信息时代的特点，运用最新的信息技术，打造全新的基层党建信息化平台。目前很多基层党组织已完成三级网络管理系统信息平台建设，并把党员管理、党员交流、理论学习等内容纳入系统平台，以适应新形势、新任务需求为广大基层党员提供高效、快捷的党建服务。信息化管理方式不但能有效地促进基层党组织不断加强党建工作主观能动性，提升基层组织党建工作整体水平。
五、评价和考核机制要创新
在传统的对基层党组织的考核中，只注重对党建工作的考核和评价，但是在目前基层党组织工作形式和工作内容日益多元化的今天，仅仅对党组织实行党建工作的考核是不完善的，不符合科学发展观的。我们必须在考核中，变单个考核评价党建工作成效味党建工作、考核评价与经济目标考核评价相结合的综合评价方式。
六、基层党建格局要创新
随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，我国的社会结构正由城乡二元结构向城乡一体化加速演变，城乡一体的发展新格局逐渐形成。为适应这一经济社会格局的重大改变，党建格局也必然应为此作出相应调整，惟有这样才能适应城乡经济社会一体化发展趋势。促进城乡基层党建工作的格局创新和战略转型，是目前基层党组织建设面临的重大课题。基层党建格局的目标是形成城乡一体化、城乡互动的基层党建工作新格局。
基层党组织推动党和人民事业不断发展的基础和强大动力。各基层党组织要坚持党要管党、从严治党，完善基层党建工作体制，加强基层党建工作创新，抓好目前正深入开展的创优争先活动。同时应健全党内关怀和帮扶机制，从思想、生活等各方面关怀广大基层党员干部，让他们切实感受到组织的温暖。
参考文献
[1] 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》.
[2] 《中组部：学习贯彻胡锦涛关于基层党建讲话精神》.
[3] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.