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在城市化进程不断推进的过程中,不可避免的出现大量的农村土地向建设用地转换.随着农村土地不断地转化过程中,又给国家的粮食安全带来了很大的问题.要想使这种矛盾现象得到很好的平衡,既能满足城市发展进程中的用地需求,又能确保不促碰粮食安全所需用地的这根红线,切实保护农村耕地和农民利益.这就需要寻求一种达到矛盾双方相对平衡的有效土地模式.