【摘 要】
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<正>PPP模式是现阶段我国公共项目投融资体制改革的重要方向。该模式通过引入市场竞争和激励约束机制,将公共部门的政策支持能力和私营部门相对充裕的资金、先进的管理经验相
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<正>PPP模式是现阶段我国公共项目投融资体制改革的重要方向。该模式通过引入市场竞争和激励约束机制,将公共部门的政策支持能力和私营部门相对充裕的资金、先进的管理经验相结合,提高了公共产品或服务的质量和供给效率,因此近年来不仅颇受市场追捧,也得到了政府的大力支持。但在实务层面,业界却始终存有困惑,即:PPP的参与主体究竟为何?"社会资本"的范畴包括哪些内涵?民间资本、混合所有制资本、纯国有资本在PPP模式中的地位和作用应如何确定?这些问题都亟待进一步明确。主体之辨从理论研究来看,对于PPP模式中参与主体,通常的说法是"社会资本",但至于何为"社会资本",则缺乏进一步界定。大多倾向于认为,在我
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