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【摘要】对水运工程建设中的测量监理，一直是人们比较关注的课题。本文就该问题进行了详细的探讨。
【关键词】水运工程；测量监理；探讨
中图分类号：U692 文献标识码： A
一、前言
近年来，我国在水运工程建设的测量监理上虽然取得了很大的进步，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对对水运工程建设中测量监理的探讨，对确保水运工程的发展有着重要意义。
二、必要性
随着水运事业的发展和测绘科技手段的进步，水运工程测量事业也保持着高速发展的势头。交通行业所属的甲级勘察设计单位到2005年底为38家，其中属于水运工程测量领域的有31家，从事水运工程测量勘察设计的职工约23000人。在研究学者、测绘科技工作者、仪器厂商等的共同努力下，使得水运工程测量在理论研究、作业模式和作业手段方法上，都保持着良好的发展势头并处在测绘领域前沿。多年来，水运工程测量也为我国水运工程事业的建设和发展起到了关键的保证作用，并将进一步发挥其作用。
工程建设监理工作过程是一个比较复杂的过程，从规划设计到招投标，从资金核算到建筑材料选配，从相关行业的协调到周边工程搭配，从施工测绘数据信息采集到竣工测量，从施工过程监理到竣工验收，不仅是一门规格严谨的科学，而且是一门艺术。监理艺术是一门很高深的学问，要讲原则、讲科学、讲团结等一系列要素。因此，水运工程建设领域推行工程建设社会监理制，是进一步深化建设管理体制改革，建设社会主义市场经济体制的重要举措之一，是防止“豆腐渣工程”出现的重要手段。
三、水运工程测量的职责
水运工程测量是依托于现有测量技术手段和高精度的测量仪器，测量水运工程建设中的平面和高程(深度)控制基础、水文、泥沙、波浪、气象和水深资料等各种基础数据来为水运工程规划、设计和建设提供基础资料和相关依据，在施工现场对水上施工放线疏浚导航监测、计方，搜救打捞探测定位、扫浅、应急测深，实时提供相关资料和观测结果，供工程施工人员和相关决策者使用，并从专业理论上为水运工程中的技术问题提供技术支持的一门测量技术。水运工程测量工作对我国水运工程事业的建设和发展起着关键性的作用。
水运工程测量监理就是对水运工程测量的质量进行监督，也就是说测量监理是保证水运工程测量质量，防止在设计过程中工程量计算不准确对设计产生质量问题，是保障国家和人民生命财产的重要手段。水运工程监理覆盖了整个水运测量过程的始终，是一个比较复杂的过程，包括规划设计、施工图设计以及投资概算。从施工测绘数据信息采集到竣工测量，从施工过程监理到竣工验收。水运工程测量监理涉及水运工程建设和运营领域，提供水运工程服务。测量监理工作内容主要是测量工程师代表监理组负责本工程的交桩工作，对原始基准点、基准高程及坐标进行现场查勘、复核，并安排承包商现场复测，对无力消除的差错应报总监理代表审批纠正。同时，应对承包商的施工控制网进行严格审核并复测、检查其坐标转换是否准确无误，对定线、施工放样均要进行现场复测或旁站，要保证重点部位落点的准确性。还要定期对建筑物的沉降、位移观测进行抽测复核，以保证工程建筑物安全。
四、水运工程施工监理的定义及其特点
1、水运工程施工监理的定义
从字面意思理解，水运工程施工监理就是对水运工程建设实施的监督和管理。水运工程施工监理是监理单位根据监理合同的要求，依据合同文件，遵照一定的准则，并采取相应的措施，从招标期到交工验收及保修期的整个施工阶段，对水运工程建设的质量、进度、费用、环境保护进行控制，對安全生产、合同和信息进行管理并协调参建各方关系。
2、水运工程施工监理的特点
（1）专业性强，覆盖面广。水运工程建设所涉及的范围较广，涵盖内容多，港口码头的建设一般包括水工结构、水域疏浚、陆域形成、道路堆场、机电设备、给排水、电气、消防、通信等多个专业内容，而且所涉及的专业性较强，如对水域疏浚的质量控制及计量，海上测量控制、大体积海工混凝土等先进技术的应用等，都需要有专业的人员来进行管理才能把握好。
（2）隐蔽工程多，对工程质量监控要求高。水运工程的建设大部分在水域进行，码头基槽、基床及下部结构等均为隐蔽工程，由于各项工序都是紧密相连的，可谓牵一发而动全身。因此水运工程对质量控制的要求较高，监理工程师在必须严格控制每一分项工程的质量，督促施工单位采取必要的质量预控措施，并制定完备的施工计划确保质量达标。
（3）建设影响因素多，协调工作量大。水运工程建设受各种自然条件制约，潮位、台风、波浪等自然条件对工程建设有着重要影响，因此实施过程中监理必须充分了解各项因素的情况，协助施工单位在建设过程中正确应对。
（4）施工条件差，安全风险大，监控难。水运工程施工地点一般都是未开发的沿海地区，自然环境比较恶劣，大部分作业在水上进行，而且建设过程中受潮位、台风、波浪影响，这不仅增加了工程建设的难度，同时也大大增加了工程的安全风险，施工作业人员在工作中稍有疏忽大意，就极可能造成生命财产损失。
五、做好水运工程测量监理的要点
我国水运工程测量监理起步比较晚，在发展的过程中不免存在一些问题，主要是以下四个方面的问题：不明确水运工程测量范围、内容；测量监理行业的法规体系不健全；测量监理人力资源受限制；测量监理企业诚信体系建设有待完善。明确水运工程测量监理工作中存在的问题，做好水运工程测量监理工作要从以下几个方面入手：
1、明确水运工程测量范围、内容，实施水运工程测量的监理工作。我国水运工程测量监理起步较晚，普遍存在着没有规范化的监理机制，对监理工作的内容、各个分工程序以及测量内容的精度要求、限差标准不明确等问题。这些问题的实质根源是不明确水运工程测量的范围、内容，制约着水运工程测量监理工作的实施。随着~JTJ203-2001水运工程测量规范》等规范文件的出台，对水运测量工作的内容、方法、步骤、手段以及使用的测量仪器、标准、规范和在特殊环境下应采取的特殊测量措施等进行了详细的规范说明，这对水运工程测量监理工作起到了很好的指导作用。所以，要做好水运工程测量监理工作，就要以水运工程测量规范文件为依据，制订相应的监理机制，明确水运工程测量范围、比例、内容，并有针对性地制定监理措施、细则来实施监理工作。
2、建立健全法规体系。由于我国水运工程测量监理起步较晚，很多方面都是借鉴公路工程监理，相关配套政策缺乏，严重制约了水运工程监理事业的快速发展，因此，相关政府部门要建立健全法规体系。政府部门进行规范，比如招标文件的审查等，制订出水运工程监理招标范本，对于承建商制订一系列的考核要求，对于不符合条件的不给予承担项目监理工作。这样可以在源头筛查出一部分不符合要求的监理企业。同时为贯彻坚持质量第一的方针，杜绝豆腐渣工程出现，最有效的方法是要求承建商建立健全质量保证体系，加大质量管理力度，确保施工质量。在实际的工作中，很多施工人员对质量意识十分淡薄，没有建立起质量保证体系，质量保证机构和保证人员不到位，这样稍有不慎就将导致工程事故。所以一套健全的质量保证体系是非常必要的，此外还要对工程施工的各个环节的责任进行细化，完善责任制度，这样也是对各个施工环节的人员履行自己职责督促和警示作用。
3、加强水运工程测量监理人才培养。人力资源受限制，直接影响制约着水运工程测量监理的质量。水运工程测量监理人员是监理工作的实际实施者，这不仅仅要求测量监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，有较强的管理能力，熟悉工程建设、合同管理及行业规范标准，同时还要有一定的职业道德和工作协调能力。能有效地指导承包商加强管理，掌握测量新技术、新规范，及时发现和解决施工中存在的测量技术问题。如何培养监理队伍，监理人员要把工作当成事业，认认真真地做下去；监理企业要把监理当成主业，重视监理人才的培养，提高监理人才的待遇水平，让更多的人投入到监理的事业中来。
4、建立监督体系，注重水运工程监理企业的诚信建设。水运工程监理企业是水运工程测量监理质量的依托，水运工程测量监理企业的诚信建立起来，就能一定程度上对水运工程测量的质量进行保证。近年来，我国为加强诚信体系的建设相继出台了一系列的企业水运工程监理的信用评价方法，一些省市也对水运工程监理信用评价的情况进行了通报，这些对建立监理行业的诚信体系都有很好的推动作用。想要建立监理行业诚信体系，就要积极打造一批依法经营、管理规范 、业 绩突 出、信 誉 良好 、综合实力 强、有一定特色 的品牌监理企业；要推动监理总监负责制，推动监理职业化进程；真正规范招投标活动，落实监理收费规定：要完善监理法规，促进监理发展。
六、结束语
通过对新时期下水运工程的测量监理问题分析，进一步明确了测量监理的方向，为水运工程的建设奠定了坚实基础，有助于水运工程的发展。
参考文献
[1]裴文斌.水运工程测量状况及发展前瞻[J]．海洋测绘，2012(1):34-39．
[2]JTJ216-2000.《水运工程施工监理规范》[S].2011（3）：98.
【关键词】水运工程；测量监理；探讨
中图分类号：U692 文献标识码： A
一、前言
近年来，我国在水运工程建设的测量监理上虽然取得了很大的进步，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对对水运工程建设中测量监理的探讨，对确保水运工程的发展有着重要意义。
二、必要性
随着水运事业的发展和测绘科技手段的进步，水运工程测量事业也保持着高速发展的势头。交通行业所属的甲级勘察设计单位到2005年底为38家，其中属于水运工程测量领域的有31家，从事水运工程测量勘察设计的职工约23000人。在研究学者、测绘科技工作者、仪器厂商等的共同努力下，使得水运工程测量在理论研究、作业模式和作业手段方法上，都保持着良好的发展势头并处在测绘领域前沿。多年来，水运工程测量也为我国水运工程事业的建设和发展起到了关键的保证作用，并将进一步发挥其作用。
工程建设监理工作过程是一个比较复杂的过程，从规划设计到招投标，从资金核算到建筑材料选配，从相关行业的协调到周边工程搭配，从施工测绘数据信息采集到竣工测量，从施工过程监理到竣工验收，不仅是一门规格严谨的科学，而且是一门艺术。监理艺术是一门很高深的学问，要讲原则、讲科学、讲团结等一系列要素。因此，水运工程建设领域推行工程建设社会监理制，是进一步深化建设管理体制改革，建设社会主义市场经济体制的重要举措之一，是防止“豆腐渣工程”出现的重要手段。
三、水运工程测量的职责
水运工程测量是依托于现有测量技术手段和高精度的测量仪器，测量水运工程建设中的平面和高程(深度)控制基础、水文、泥沙、波浪、气象和水深资料等各种基础数据来为水运工程规划、设计和建设提供基础资料和相关依据，在施工现场对水上施工放线疏浚导航监测、计方，搜救打捞探测定位、扫浅、应急测深，实时提供相关资料和观测结果，供工程施工人员和相关决策者使用，并从专业理论上为水运工程中的技术问题提供技术支持的一门测量技术。水运工程测量工作对我国水运工程事业的建设和发展起着关键性的作用。
水运工程测量监理就是对水运工程测量的质量进行监督，也就是说测量监理是保证水运工程测量质量，防止在设计过程中工程量计算不准确对设计产生质量问题，是保障国家和人民生命财产的重要手段。水运工程监理覆盖了整个水运测量过程的始终，是一个比较复杂的过程，包括规划设计、施工图设计以及投资概算。从施工测绘数据信息采集到竣工测量，从施工过程监理到竣工验收。水运工程测量监理涉及水运工程建设和运营领域，提供水运工程服务。测量监理工作内容主要是测量工程师代表监理组负责本工程的交桩工作，对原始基准点、基准高程及坐标进行现场查勘、复核，并安排承包商现场复测，对无力消除的差错应报总监理代表审批纠正。同时，应对承包商的施工控制网进行严格审核并复测、检查其坐标转换是否准确无误，对定线、施工放样均要进行现场复测或旁站，要保证重点部位落点的准确性。还要定期对建筑物的沉降、位移观测进行抽测复核，以保证工程建筑物安全。
四、水运工程施工监理的定义及其特点
1、水运工程施工监理的定义
从字面意思理解，水运工程施工监理就是对水运工程建设实施的监督和管理。水运工程施工监理是监理单位根据监理合同的要求，依据合同文件，遵照一定的准则，并采取相应的措施，从招标期到交工验收及保修期的整个施工阶段，对水运工程建设的质量、进度、费用、环境保护进行控制，對安全生产、合同和信息进行管理并协调参建各方关系。
2、水运工程施工监理的特点
（1）专业性强，覆盖面广。水运工程建设所涉及的范围较广，涵盖内容多，港口码头的建设一般包括水工结构、水域疏浚、陆域形成、道路堆场、机电设备、给排水、电气、消防、通信等多个专业内容，而且所涉及的专业性较强，如对水域疏浚的质量控制及计量，海上测量控制、大体积海工混凝土等先进技术的应用等，都需要有专业的人员来进行管理才能把握好。
（2）隐蔽工程多，对工程质量监控要求高。水运工程的建设大部分在水域进行，码头基槽、基床及下部结构等均为隐蔽工程，由于各项工序都是紧密相连的，可谓牵一发而动全身。因此水运工程对质量控制的要求较高，监理工程师在必须严格控制每一分项工程的质量，督促施工单位采取必要的质量预控措施，并制定完备的施工计划确保质量达标。
（3）建设影响因素多，协调工作量大。水运工程建设受各种自然条件制约，潮位、台风、波浪等自然条件对工程建设有着重要影响，因此实施过程中监理必须充分了解各项因素的情况，协助施工单位在建设过程中正确应对。
（4）施工条件差，安全风险大，监控难。水运工程施工地点一般都是未开发的沿海地区，自然环境比较恶劣，大部分作业在水上进行，而且建设过程中受潮位、台风、波浪影响，这不仅增加了工程建设的难度，同时也大大增加了工程的安全风险，施工作业人员在工作中稍有疏忽大意，就极可能造成生命财产损失。
五、做好水运工程测量监理的要点
我国水运工程测量监理起步比较晚，在发展的过程中不免存在一些问题，主要是以下四个方面的问题：不明确水运工程测量范围、内容；测量监理行业的法规体系不健全；测量监理人力资源受限制；测量监理企业诚信体系建设有待完善。明确水运工程测量监理工作中存在的问题，做好水运工程测量监理工作要从以下几个方面入手：
1、明确水运工程测量范围、内容，实施水运工程测量的监理工作。我国水运工程测量监理起步较晚，普遍存在着没有规范化的监理机制，对监理工作的内容、各个分工程序以及测量内容的精度要求、限差标准不明确等问题。这些问题的实质根源是不明确水运工程测量的范围、内容，制约着水运工程测量监理工作的实施。随着~JTJ203-2001水运工程测量规范》等规范文件的出台，对水运测量工作的内容、方法、步骤、手段以及使用的测量仪器、标准、规范和在特殊环境下应采取的特殊测量措施等进行了详细的规范说明，这对水运工程测量监理工作起到了很好的指导作用。所以，要做好水运工程测量监理工作，就要以水运工程测量规范文件为依据，制订相应的监理机制，明确水运工程测量范围、比例、内容，并有针对性地制定监理措施、细则来实施监理工作。
2、建立健全法规体系。由于我国水运工程测量监理起步较晚，很多方面都是借鉴公路工程监理，相关配套政策缺乏，严重制约了水运工程监理事业的快速发展，因此，相关政府部门要建立健全法规体系。政府部门进行规范，比如招标文件的审查等，制订出水运工程监理招标范本，对于承建商制订一系列的考核要求，对于不符合条件的不给予承担项目监理工作。这样可以在源头筛查出一部分不符合要求的监理企业。同时为贯彻坚持质量第一的方针，杜绝豆腐渣工程出现，最有效的方法是要求承建商建立健全质量保证体系，加大质量管理力度，确保施工质量。在实际的工作中，很多施工人员对质量意识十分淡薄，没有建立起质量保证体系，质量保证机构和保证人员不到位，这样稍有不慎就将导致工程事故。所以一套健全的质量保证体系是非常必要的，此外还要对工程施工的各个环节的责任进行细化，完善责任制度，这样也是对各个施工环节的人员履行自己职责督促和警示作用。
3、加强水运工程测量监理人才培养。人力资源受限制，直接影响制约着水运工程测量监理的质量。水运工程测量监理人员是监理工作的实际实施者，这不仅仅要求测量监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，有较强的管理能力，熟悉工程建设、合同管理及行业规范标准，同时还要有一定的职业道德和工作协调能力。能有效地指导承包商加强管理，掌握测量新技术、新规范，及时发现和解决施工中存在的测量技术问题。如何培养监理队伍，监理人员要把工作当成事业，认认真真地做下去；监理企业要把监理当成主业，重视监理人才的培养，提高监理人才的待遇水平，让更多的人投入到监理的事业中来。
4、建立监督体系，注重水运工程监理企业的诚信建设。水运工程监理企业是水运工程测量监理质量的依托，水运工程测量监理企业的诚信建立起来，就能一定程度上对水运工程测量的质量进行保证。近年来，我国为加强诚信体系的建设相继出台了一系列的企业水运工程监理的信用评价方法，一些省市也对水运工程监理信用评价的情况进行了通报，这些对建立监理行业的诚信体系都有很好的推动作用。想要建立监理行业诚信体系，就要积极打造一批依法经营、管理规范 、业 绩突 出、信 誉 良好 、综合实力 强、有一定特色 的品牌监理企业；要推动监理总监负责制，推动监理职业化进程；真正规范招投标活动，落实监理收费规定：要完善监理法规，促进监理发展。
六、结束语
通过对新时期下水运工程的测量监理问题分析，进一步明确了测量监理的方向，为水运工程的建设奠定了坚实基础，有助于水运工程的发展。
参考文献
[1]裴文斌.水运工程测量状况及发展前瞻[J]．海洋测绘，2012(1):34-39．
[2]JTJ216-2000.《水运工程施工监理规范》[S].2011（3）：98.