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在商品经济的条件下，个人的经济收入对于每个人的生存需要来说都是至关重要的，而对于老年人口而言，关于老龄问题的任何其他问题都不如保障，维持及保护收入方面的问题更为重要。所谓“保障收入”即意味着作为一种公众政策应该确保老年人有足够的收入来支付某一特定社会最低标准的生活需要。除保障收入之外，还有维持收入问题，这是与补偿以前的收入有关的，常常是与工人在停止工作以前的收入有关。