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伴随着大数据技术的发展,大数据给人们生活、经济业态与决策行为模式、研究方式等带来极大影响。面对大数据带来的重大变革,中央政府提出实施国家大数据战略加快建设数字中国,运用大数据技术提升国家治理现代化水平。研究以全国性网络问政平台为样本,经验性地呈现了如何运用大数据把握人民群众多样化、多层次、多方面的需求,将其作为大数据技术应用于国家治理的例证。研究从大数据技术对公民赋权的社会属性出发,利用自动文本分析技术、机器学习和情感分析,指出人民群众在面对不同层级政府时的需求差异与情绪分布差异,以及各级政府应针对性地了解公民需求并加以回应,同时做好情绪治理等工作。