企业家是现代企业成长与发展的核心和稀缺资源。实践证明，只有通过科学有效的激励手段，最大限度地激发企业家领航企业的热情，企业才能获得辉煌的业绩并得到持续快速的发展。安徽省在构建国企经营者激励机制、促进国企做大做强方面，频出新招、敢下真功、成效明显，值得学习与借鉴，对省级出资企业新一轮发展壮大也带来了全新的视野和深刻的启示。
　　
　　一、安徽省出资企业发展现状
　　
　　近年来，安徽省出资企业资产规模扩张、收入和利润增长均取得了超常规发展，其速度之快、势头之猛，让人无不感叹。
　　1、资产总量。2003年底安徽省国资委监管企业总资产1784.6亿元，2006年底扩张到3058.6亿元，2007年底跃升为3892亿元。短短四年，企业资产总量净增2107.4亿元，累计增幅118.2％，年均增长29.5％，年均增加526.9亿元。
　　2、净资产。2003年底企业净资产731.6亿元，2006年底1037.3亿元，2007年底达到1210亿元。四年间净增478.4亿元，累计增幅65.4％，年均增长16.4％，年均增加119.5亿元。
　　3、销售收入。2003年实现销售收入884.5亿元，2006年猛增到1822亿元，2007年攀升到2279亿元，销售收入过100亿元有7户。四年间累计增加1394.5亿元，增幅157.8％，年均增长39.5％，年均增加348亿元。
　　4、利润与税金。2003年利润总额66.9亿元，上缴税金60.4亿元；2006年利润总额118.65亿元，上缴税金128.5亿元；2007年利润总额190亿元，上缴税金161亿元，利润过10亿元的有6户。四年间累计增加利润总额118.1亿元、税金99.6亿元，增幅分别为184％、167％，年均增长46％和42％。
　　5、企业集群。目前，安徽省国企总资产过100亿元的有马钢、海螺、叉车、皖能、徽商、交通投资、江淮汽车、铜陵有色、淮南矿业、淮北矿业等11户企业，国企在冶金、建材、能源、交通、汽车、流通等领域发挥着举足轻重的影响力和控制力，形成了巨型企业集群效应。目前有48家国企在上海和深圳A股市场、香港H股市场公开上市，企业知名度和市场占有率广为人知。
　　
　　二、安徽省出资企业经营者激励机制的主要模式
　　
　　据了解，安徽省对国企经营者激励源自1998年开始试行的年薪制，当时经营者薪酬大约为职工平均收入的4～5倍。试行几年后，激励方式单一、力度偏弱等问题逐渐暴露，与经营者的预期存在一定差距。为有效解决激励问题，该省结合企业实际，一方面大幅度提高经营者薪酬，另一方面大力增强经营者薪酬与经营业绩、长远目标实现值挂钩的紧密度，从而形成了“薪酬看业绩、期权看发展，长短期激励相结合”的分配理念，大大促进经营者以激励为动力，一心一意谋划企业的长远发展。目前安徽省对出资企业经营者激励方式体现在以下两个方面：
　　一是新增净利润实行奖励年薪。安徽省出资企业经营者年薪包括基本年薪、效益年薪和奖励年薪三个部分，基本年薪由企业规模和工资水平确定，效益年薪根据年度业绩考核得分确定，奖励年薪则是把超过上年净利润的部分奖给经营者，三者在年薪总额的占比为30％、40％和30％。奖励年薪采取分档递减、分段累进的方式计提，即新增净利润1000万元以内提5％，1000～2000万元提3％，2000～3000万元提2％，3000～4000万元提1％，4000～5000万元提0.5％，5000万～1亿元提0.2％，1亿元以上提0.05％，并规定法定代表人的奖励年薪系数为1，其他正职为0.9，副职不超过0.7，由企业根据任职岗位、责任、风险和贡献确定，合理拉开差距。安徽省30多户出资企业奖励年薪政策已实行了三年,经营者新增净利润的奖励年薪平均在15万元左右。若加上基薪和绩薪，规模较大的企业法定代表人,年薪收入平均在50多万元。
　　二是把净利润形成净资产增加值的30%以股权的形式，奖给经营管理层和职工。所奖股权高管层和技术骨干各占四成左右，董事长（总经理）约占一成多，一般采取职工投资公司统一托管，也可采取分级委托或信托方式进行操作。目前这种股权激励方式，已在江淮汽车集团公司和铜陵有色集团公司试行，其中：江淮汽车新公司已挂牌，新公司股权结构国有股为70％，职工持股为30％；铜陵有色集团公司已基本完成清产核资、审计评估工作，即将进入实质性的操作阶段。初步测算，这两户企业奖励总额达20多亿元，经营者获奖金额可达1000万元，远远高于其年薪收益。
　　
　　
　　三、安徽省出资企业经营者激励机制的启示
　　
　　1、要消除激励企业发展的思想障碍。安徽省出资企业激励机制的建立，经历了两次思想解放过程：第一次是前三四年在中央企业和各省出资企业经营者薪酬仅有基薪和绩薪时，出台了新增净利润的奖励薪酬，那时尽管幅度较小，但社会各界议论纷纷；第二次是对部分企业试行净利润形成净资产值的分成，奖励数额较大，企业内外阻力可想而知，但他们坚持正确方向不动摇，大胆探索，积极推进，促进了企业又好又快的发展。江淮汽车集团公司90年代初销售收入3000多万元，近几年引入激励机制，着力发展客车、重工、小车、叉车与挖掘机械，精心培育JAC品牌，并在东南亚、中东地区和委内瑞拉建组装厂，企业销售收入稳步上升，2004年108亿元，2005年128亿元，2006年136亿元，2007年170亿元，净资产近60亿元，预计到2010年，整车生产能力达到50～60万辆，销售收入达到500亿元。可以看出，思想解放带来生产力的解放，甚至有时候思想前进一小步，发展可迈一大步。
　　目前湖北省股权激励工作正处试点中，企业和经营者呼声很高，各方也普遍持赞同观点，但也遇到不少困难和阻力。主要表现在：习惯于传统的资产和分配管理方式，不敢创新机制体制，墨守成规；口头上积极赞成，实践上拖迟推诿，叶公好龙；以履行部门职责、强调规范为名，人为增加操作环节，增加工作程序；认为是单纯对经营者的奖励，怕有国有资产流失之嫌；少数人认为工作环节多、职工思想波动大，有畏难情绪。存在这些问题，说到底是思想还不够解放。目前关健是要把加快推进股权激励工作，提高到落实十六大、十七大提出的发展混合所有制、推进公司制股份制改造的高度上来，克服思想禁锢，更新观点，开拓创新。只有思想大解放，才能推动企业大发展。
　　2、要消除企业发展的机制障碍。铜陵有色集团公司10年前资产规模、生产能力与湖北省大冶有色公司不相上下，近年来大规模投资采选矿、电解铜、铜板带等项目，企业资产总额达180多亿元，年销售收入由1997年50亿元，2004年141亿元，2006年337亿元，猛增到2007年的420亿元，利润水平增长8倍以上，矿山铜、电解铜盈利率连续三年位列全国第一，“铜冠”牌高纯阴极铜已成为国际知名品牌，未来五年企业有望成为国内有色金属的领头羊。其高速发展的奥妙，很大程度源自激励机制的推广和创新，是股权激励这个机制,造就了企业发展的外部压力和内在张力。
　　从前段湖北省出资企业股权激励试点和襄樊市股权激励试点情况看，已初步凸显出“1十５”的重大作用和意义，即以对企业经营者和管理技术骨干强激励为核心，起到改善公司治理结构、切实落实“三会”职责的作用，起到转变国资监管方式、有效解决不越位不缺位不错位的作用，起到内外部激励相互转化、远近期发展目标相统筹、出资人与经营者利益相兼顾的作用，起到稳定企业经营管理团队、锁定业务技术骨干的作用，起到提高企业经营业绩、促进企业持续快速发展的作用。但与安徽省相比，总体看对经营者激励的力度还不够，激励的方式还比较单一，实施激励的户数还较少，企业家的创业激情远未充分诱导出来。从安徽省的实践和企业发展来看，昭示这样一个道理，股权激励是企业发展的原动力。
　　3、因企制宜的激励模式是企业发展的有效路径。股权激励起源于50年代，先在美国，后迅速发展到世界各地。据上交所资料，目前全球绝大多数高科技公司和55%的上市公司实施股权激励。股权激励方式多种多样，归纳起来有三种模式：一种是上市公司股权激励,主要激励方式是股票期权、限制性股票；一种是高新技术企业股权激励,主要做法是按近3年净资产增值额的一定比例，以股权方式奖励给经营管理人员；还有一种是非上市公司股权激励,主要做法是与净利润、净资产收益率挂钩，对超目标的，从净利润中按一定比例，以股权的形式奖给经营层。无论哪种模式，都遵循两条基本原则：一是经营者及管理技术团队要持有企业股份，其来源由个人出资购买和出资人奖励；二是与企业近远期利润目标挂钩。从安徽实践来看，铜陵有色与江淮汽车股权激励也不完全相同，铜陵有色是将净资产增加值的35%，一部分作为股权予以奖励，一部分折价出售，并预留7%奖励今后为集团作出突出贡献的管理和技术骨干。
　　湖北省出资企业所处行业不同、发展阶段不同、面临的困难和问题不同，实施股权激励不能一刀切，必须要结合企业特点，因企制宜，分类推进。对企业规模小、子公司层级少、生产经营于一体的企业，适合通过向经营管理层定向增资扩股，并按一定比例配送国有股分红的方式；对上市公司和拟上市公司，适合按上市公司股权激励管理办法规范实施；对净资产收益率高的企业，可学习借鉴安徽省超净利润奖励的办法；对高新技术企业和科研所，按净资产增加值的30%给予股权激励。同时积极鼓励企业结合湖北省国资委重组改制九大板块的要求，在遵循股权激励两条基本原则的前提下，自行设计和创新股权激励模式。
　　（作者单位：湖北省国资委）