力戒“麻烦式管理”

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  好的管理,就是一种“服务”,是和煦温暖的人性春风。
  有家上市公司招聘,面试题目是“10減1,等于几?”应试者有各种“脑洞大开”的回答。如有巧答说:“10减1等于0,是亏本;等于15,是贸易;等于20,是金融;等于100,是贿赂……”
  只有一名应试者怯懦回答:“等于9。”
  考官问为什么不够自信?应试者说怕自己回答“显得很愚蠢”。
  这名应试者后来被录用了。公司主管说,我们公司宗旨是“不把复杂的问题看得过于简单,更不准把简单的问题弄得过于复杂。”
  有个绿草如茵、布局讲究的街区公园里,人们不愿意走铺得方方正正的路,而踩出一条斜线的“捷径”。管理部门一次次封堵、禁止,但人们“捷径”依旧,尽管实际上并不省下多少脚步。
  后来改变思路,就在人们踩出的“捷径”上,铺设成一条石子路,原来的路面则进行绿化。既为人们提供了方便,又改变了原先“横平坚直”的呆板,美化了场景。
  就前一个故事来说,“不把简单的问题弄得过于复杂”,确是管理应遵循的原则。即使是复杂事物的背后,也是简单的本质。而许多所谓“复杂”,不过是人们把它弄得复杂或不善于简单而已。
  就后一个故事来说,“以人为中心”是管理的全部出发点。研究和顺应人们的需求,尽力为人们提供方便,而不是一味让人屈于“管理意志”,才是管理的高境界。
  想起上面两个故事,是因为当下“麻烦式管理”“折腾式管理”“繁琐式管理”“设卡式管理”,大有兴起势头。管理不是为了解决问题,而是为了体现权力意志或强化部门利益。很多所谓“管理”,不考虑人们的实际需求,习惯于设障碍,找麻烦,很任性。
  若不讳言,如今街面上不少“管理”,是出于“怕人得利”的限制性思维。而在更深层次的行政审批领域中,诸如以牺牲人们便利来实现权力意志,甚至以“改革”之名行管制、限制之实,亦不在少数。这也是为什么“放管服”改革,于今尤显急迫。概括说,“麻烦式管理”的特征,主要有:
  ——“小事大做”。不计成本,不讲绩效,劳民伤财;
  ——“简单事情复杂做”。倒腾事,折腾人;
  ——“做与解决问题无关的事”。如“痕迹管理”,形式主义;
  ——“设障碍,找麻烦”。怎么让人麻烦怎么设定。
  ——“权力为本”。以部门利益为出发点而不是以人为本。
  管理产生于人类公共生活的实际需要。管理的本质是简化问题、解决问题,是提供便利和福利而不是相反。凡不能提升人们实际便利度,甚至给人们“添堵”、造成困难的,本质上都与公共管理的本义背道而驰。在推进治理能力现代化中,要倡导以人为中心的“友好型管理”:
  其一,“不人为把事情搞复杂”。化难为易,化繁为简,大道至简。正如笛卡尔说的,“我只做两件事,一件是简单的事,一件是把复杂的事情变得简单。”伟大的东西,都是简单的。
  其二,“为人们提供便利福利”。以提升人们“方便感”“获得感”为管理取向,而不是设置障碍、制造麻烦。正是在此意义上,好的管理,就是一种“服务”,是和煦温暖的人性春风。
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