论文部分内容阅读
摘 要：基层环境监察工作是我国环保工作的重点，为了做好环保工作，需要调动各方面的力量，尤其是发挥群众的积极作用，保障环境监察工作顺利进行。本文对于当前的环境监察工作进行分析，并且就当前基层环境监察工作存在的不足，探讨发挥群众积极作用的方法。
关键词：环境监察 基层 群众
一、前言
加强环境保护，对自然资源进行保护，是实现人员自然协调发展的重点，随着我国社会经济的发展，我国的工业、经济已经获得了长足的发展，但是城市化、工业化造成当前的环境问题逐渐突出，环境保护成为我国社会发展的重要方面，为了实现可持续发展，必须采用有效的方式进行环境保护。为了做好环境保护的工作，采用环境监察的方式进行环境保护，能够对于环境保护进行有效的监察，从而了解环境污染的危害以及污染的状况，为环保工作提供依据。但是当前的环境监察执法工作存在问题，因为我国幅员辽阔，一些地区违章生产，还有一些作坊企业进行生产，而当前环境监察执法力度有限，造成执法过程有所遗漏。因此为了做好全面的环境保护，需要发挥群众的积极性，从而保证环保工作有效性与积极性。本文对于环境监察的作用进行阐述，并且就当前的环境监察存在的不足，提出发挥群众积极作用的措施，构建环境监察执法的长效机制。
二、环境监察概述
环境监察是国家环保机关依照有关法律法规，行使环境监督与管理的能力，对于生产生活中存在的环境污染问题进行监察管理，并且根据相关的环保法则，采用强制性约束力的法律行为，保证环境保护工作执行到位。环境监察工作是我国环境保护工作的重要组成部分，监察工作进行的好坏以及监察程度，对于环境保护目标的完成具有重要的意义。加强环境监察工作，对于树立政府的科学发展观，维护工作环境权益以及保证环保事业的不断前进具有重要的意义，为了促进我国环保工作的发展，当前关于环保的法规已经初步建立，《环境保护法》以及相关的地方环保规范逐渐形成环保系统，通过换将监察的建设，环境执法能力以及水平都有了显著的提高，为了做好环保工作，应该加强环境监察工作，提升监察效能，从而为实现我国社会、经济以及环境的可持续发展做出贡献。
三、基层环境监察存在问题
1.基层群众参与积极性不高
基层环保工作中，基层群众是环境监察的重要内容，为了让群众参与到监察工作中，对环保工作继续拧监督管理，从个人保证环保工作全面健康的发展。但是基层群众参与环保工作的热情不高，当前的环保监察难以实现“人民的环境人民来监察”的目的，导致当前的监察工作群众作用难以实现。除了群众积极性之外，作为执法对象的群众，对于环境监察相对反感，所以造成环境监察工作不能正常进行。当前的社会与经济发展过程中，一般的群众都都以经济发展为主，只顾自己的经济利益，对于环境工作不重视，不遵照环境监察工作，对于环保工作不重视，导致环保工作不能执行到位。
2.基层环境监察力量薄弱
为了做好环境监察工作，基层环境监察人员是环保的关键力量，为了而实现环境监察的效果，必须具备较为健全的机构、人员以及物力保障。但是当前基层环境监察力量薄弱，基层工作人员不足，相应的培训工作不到位，而且监察技术落后，不能满足环保工作的需求。当前的环保工作面临着新的环境，为了做好新的环保形势监察，需要采取有效的方式进行监察，但是当前的基层环保监察工作主要是以观察为主，仪器检测不足，导致环境监测不足，对于环境污染的问题取证难以实现，导致环境监察不能有效的完成。
3.基层监察系统不够完善
当前的基层环保监察体系不健全，为了做好环保监察，需要按照相关的法律依据进行执法，但是相应的监察配套设施不健全，监察体系不健全，导致监察工作受到影响。除此之外，基层的监察工作还受到地方部门的行政制约，因为基层监察部门是地方的一个职能部门，一些地区重经济建设，轻视环保工作，导致环保监察工作不够独立，影响监察效果。
四、对策与措施
为了做好基层环境监察工作，必须发挥群众在监察中的积极作用，并且加强基层体系建设，改善环保体制，为群众参与监察工作提供便利。
1.加权宣传，提升群众参与热情
为了提升群众在环境监察的积极作用，需要做好环保法治的宣传工作，增强群众的换背包观念，从而提升环保监察在群众新中的重要性，使群众重视环保监察工作，做好主动的监察管理。为了提升群众的参与热情，需要以网络宣传、电视宣传的方式，传达环保监察的重要性，并且采取奖励方式，激发群众参与的热情，保证监察工作全面开展。
2.完善监察体制
将群众参与作为环境监察工作的重要内容之一，强化监察部门的权利，促进群众参与积极性。在相关的环保法律的基础上，针对当前的环境监察部门机构不全，人员不足的状况，吸纳群众的力量，使群众对环保的监察工作成为环保监察工作的有效补充。为了做好环保的全面、全过程管理，需要对企业的流程进行监督管理，从而解决彻底性不够的实际问题，使事后管理变成事前监督，保证环保工作的正常进行。
3.强化环境监察对于建设
为了做好环境监察工作，需要加强基层环境监察人员培训与教育，认真组织工作人员学习相关的法律规范，并且提升环保监察人员的专业素养与法治水平，从而提升环境监察工作效率。需要加强环境监察的标准化与信息化建设，做好环境监察的全面管理，促进环保工作的规范建设。
五、结语
随着我国社会经济的发展，需要加强环保监察工作，但是监察工作存在问题，为了加强环保监察工作，需要增强群众在环境监察中的积极作用，激发群众的环境监察积极性，加强基层环境监察能力建设，方能实现我国新时期经济社会与环境的协调可持续发展的总目标。
参考文献：
[1]冯薇薇.关于环境监察工作的几点思考[J].中国高新技术企业，2009（9）
[2]潘建芳.环境监察工作的有关思考[J].今日科苑，2009（24）
关键词：环境监察 基层 群众
一、前言
加强环境保护，对自然资源进行保护，是实现人员自然协调发展的重点，随着我国社会经济的发展，我国的工业、经济已经获得了长足的发展，但是城市化、工业化造成当前的环境问题逐渐突出，环境保护成为我国社会发展的重要方面，为了实现可持续发展，必须采用有效的方式进行环境保护。为了做好环境保护的工作，采用环境监察的方式进行环境保护，能够对于环境保护进行有效的监察，从而了解环境污染的危害以及污染的状况，为环保工作提供依据。但是当前的环境监察执法工作存在问题，因为我国幅员辽阔，一些地区违章生产，还有一些作坊企业进行生产，而当前环境监察执法力度有限，造成执法过程有所遗漏。因此为了做好全面的环境保护，需要发挥群众的积极性，从而保证环保工作有效性与积极性。本文对于环境监察的作用进行阐述，并且就当前的环境监察存在的不足，提出发挥群众积极作用的措施，构建环境监察执法的长效机制。
二、环境监察概述
环境监察是国家环保机关依照有关法律法规，行使环境监督与管理的能力，对于生产生活中存在的环境污染问题进行监察管理，并且根据相关的环保法则，采用强制性约束力的法律行为，保证环境保护工作执行到位。环境监察工作是我国环境保护工作的重要组成部分，监察工作进行的好坏以及监察程度，对于环境保护目标的完成具有重要的意义。加强环境监察工作，对于树立政府的科学发展观，维护工作环境权益以及保证环保事业的不断前进具有重要的意义，为了促进我国环保工作的发展，当前关于环保的法规已经初步建立，《环境保护法》以及相关的地方环保规范逐渐形成环保系统，通过换将监察的建设，环境执法能力以及水平都有了显著的提高，为了做好环保工作，应该加强环境监察工作，提升监察效能，从而为实现我国社会、经济以及环境的可持续发展做出贡献。
三、基层环境监察存在问题
1.基层群众参与积极性不高
基层环保工作中，基层群众是环境监察的重要内容，为了让群众参与到监察工作中，对环保工作继续拧监督管理，从个人保证环保工作全面健康的发展。但是基层群众参与环保工作的热情不高，当前的环保监察难以实现“人民的环境人民来监察”的目的，导致当前的监察工作群众作用难以实现。除了群众积极性之外，作为执法对象的群众，对于环境监察相对反感，所以造成环境监察工作不能正常进行。当前的社会与经济发展过程中，一般的群众都都以经济发展为主，只顾自己的经济利益，对于环境工作不重视，不遵照环境监察工作，对于环保工作不重视，导致环保工作不能执行到位。
2.基层环境监察力量薄弱
为了做好环境监察工作，基层环境监察人员是环保的关键力量，为了而实现环境监察的效果，必须具备较为健全的机构、人员以及物力保障。但是当前基层环境监察力量薄弱，基层工作人员不足，相应的培训工作不到位，而且监察技术落后，不能满足环保工作的需求。当前的环保工作面临着新的环境，为了做好新的环保形势监察，需要采取有效的方式进行监察，但是当前的基层环保监察工作主要是以观察为主，仪器检测不足，导致环境监测不足，对于环境污染的问题取证难以实现，导致环境监察不能有效的完成。
3.基层监察系统不够完善
当前的基层环保监察体系不健全，为了做好环保监察，需要按照相关的法律依据进行执法，但是相应的监察配套设施不健全，监察体系不健全，导致监察工作受到影响。除此之外，基层的监察工作还受到地方部门的行政制约，因为基层监察部门是地方的一个职能部门，一些地区重经济建设，轻视环保工作，导致环保监察工作不够独立，影响监察效果。
四、对策与措施
为了做好基层环境监察工作，必须发挥群众在监察中的积极作用，并且加强基层体系建设，改善环保体制，为群众参与监察工作提供便利。
1.加权宣传，提升群众参与热情
为了提升群众在环境监察的积极作用，需要做好环保法治的宣传工作，增强群众的换背包观念，从而提升环保监察在群众新中的重要性，使群众重视环保监察工作，做好主动的监察管理。为了提升群众的参与热情，需要以网络宣传、电视宣传的方式，传达环保监察的重要性，并且采取奖励方式，激发群众参与的热情，保证监察工作全面开展。
2.完善监察体制
将群众参与作为环境监察工作的重要内容之一，强化监察部门的权利，促进群众参与积极性。在相关的环保法律的基础上，针对当前的环境监察部门机构不全，人员不足的状况，吸纳群众的力量，使群众对环保的监察工作成为环保监察工作的有效补充。为了做好环保的全面、全过程管理，需要对企业的流程进行监督管理，从而解决彻底性不够的实际问题，使事后管理变成事前监督，保证环保工作的正常进行。
3.强化环境监察对于建设
为了做好环境监察工作，需要加强基层环境监察人员培训与教育，认真组织工作人员学习相关的法律规范，并且提升环保监察人员的专业素养与法治水平，从而提升环境监察工作效率。需要加强环境监察的标准化与信息化建设，做好环境监察的全面管理，促进环保工作的规范建设。
五、结语
随着我国社会经济的发展，需要加强环保监察工作，但是监察工作存在问题，为了加强环保监察工作，需要增强群众在环境监察中的积极作用，激发群众的环境监察积极性，加强基层环境监察能力建设，方能实现我国新时期经济社会与环境的协调可持续发展的总目标。
参考文献：
[1]冯薇薇.关于环境监察工作的几点思考[J].中国高新技术企业，2009（9）
[2]潘建芳.环境监察工作的有关思考[J].今日科苑，2009（24）