抓好农村教育为实现中国梦助力

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  “实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。”习近平主席关于中国梦的一系列讲话引发各界的热评和思考。教育是立国之本,强国之基,中华民族的伟大复兴与教育紧密相连,是教育肩负的重要使命。虽然中国目前已经是教育大国,但还不是教育强国,内部发展还很不均衡,教育质量还有待提高,与发达国家的教育现代化水平相比仍有相当的差距,而其中农村基础教育的面临诸多问题更加突出。我国是一个农业大国,只有农村得以发展,才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育,它担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏,直接关系到地方经济发展、国家与社会的进步。
  一、农村教育存在的问题
  现阶段我国农村教育主要存在着以下几个方面的问题:
  (一)学校办学经费紧张。据调查的情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。学校办学经费主要由上级主管部门按照学校学生人数拨给,但农村学校规模较小,生源有限,回拨经费往往是杯水车薪,根本不足以维持学校正常办公办学。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费,层层克扣,造成办公经费更加紧张。有些地方主管教育部门却不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”,这无异是在让学校背负沉重的负担。更有些学校为应付上级的各种检查,花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难,农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
  (二)农村小学教育的课程不完备。由于乡村小学比较分散,加上经济的制约,农村小学课程除语文、数学之外,往往缺少英语,体育,音乐,美术等课程,或有开设但无专业教师任教,甚至由主科老师将所有课程一手包办。但主科老师因缺乏足够知识水平,无法进行正常的教学,所以往往这些本该开设的科目就成了一种摆设,每天的课程表中虽说有这些科目,但结果上的却是语文课、数学课或自习课,结果严重影响了小学生的全面发展。
  (三)教学配套设施不完善,资源分配不平衡。在农村小学中我们现在仍看到这样的现象:篮球场是黄泥地,操场是一块荒田,实验室的仪器陈旧得难以利用,十几年前配的机台电脑启动起来都困难。由于乡村经济的不发达和学校办公经费紧张,使许多必备的教学器材严重短缺。如科学课上,经常是老师照本宣科;在小学英语教学中,以听和讲为主;而在体育课上,因无体育器材,我们就只能看到整班的学生在操场上满场飞奔。相反在城镇的小学,教学活动多种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,从而使农村与城镇的青少年全面素质形成较大差距。
  (四)师资力量严重不足,教师问题突出。农村学校任教的老师有很多是民办教师或代课转正教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。由于地方财政支出有限,教师工资是少之又少,月工资收入大多在一千至一千五百元左右,至于其他如考核奖,岗位津贴,职位补贴等其他福利则无谈起,这样就给教师的生活带来沉重的负担。而很多农村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,继续教育或参加种种培训学习,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就容不得教师反对,犹如强盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益。一方面由于受经济水平发展滞后的影响,有的政府在教师工资、住房、福利待遇等没有较好的吸引力,很多当地专(本)科师范毕业生毕业后根本不愿意回乡任教。另一方面没有经过正规师范教育的代课教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。大多数从事乡村教学十几年的老教师,缺乏现代高科技知识,连普通话都讲的不是很标准。这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。其中问题最大还是在于农村学校教师编制存在着严重的不足,几乎所有的农村学校都面临着教师紧缺的情况,这样就造成教师的工作量不断地增加。据统计,很多学校平均每个老师一星期要上18节课以上,而且还要兼顾不同年级的主副科教学,甚至是双主科。老师们的精神压力和工作压力是越来越重,精力上也有些力不从心。在这种情况下,课堂的教学质量也肯定会随之下降。因此,解决农村教师问题是改变我县农村教育现状的之根本。
  二、解决好以上问题的方法和对策
  对于以上存在的诸多问题,我们该如何解决好呢?其实以上的五个问题,归根结底就是教育投入、资源平衡、教师队伍建设几个问题,我们应多管齐下、标本兼治,重点做好以下几项工作:
  (一)加大农村教育投入,平衡教学资源。要制订城乡统一的义务教育办学标准,使每一所农村学校都成为合格学校,落实新的农村中小学校建设标准,努力把学校建成当地最安全、最坚固、最让群众放心的地方。推进农村寄宿制学校建设。改善学生食宿条件和学校卫生设施;改善农村学生营养状况。提高义务教育质量,促进城乡义务教育均衡发展。继续加强远程教育,及时把优质教育资源送到农村,继续健全覆盖全国农村中小学的现代远程教育网络,努力实现“班班通、堂堂用”,把远程教育与实施素质教育、加强教师培训、促进农科教结合、培训农村党员和提高农民素质紧密结合起来。同时,还要发展农村学前教育、特殊教育,继续推动农村基础教育各项事业健康发展。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育,推进区域之间教育协调发展。
  (二)加强农村教师队伍建设,提高群体能力素质。提高教育质量,关键在教师,关键在于建设高素质的農村教师队伍。要继续深化教师人事制度改革,严格实行教师资格制度,完善教师选聘机制。依法进一步落实教师绩效工资,完善住房、医疗和养老等社会保障,保障和改善农村教师工资待遇和工作条件。总之,要逐步建立和完善相应制度,提高教师的社会地位、经济地位和职业地位,努力使教师成为最受人尊敬、最令人羡慕的职业;出台多种政策向农村教师倾斜,吸引优秀青年到农村任教,鼓励优秀人才长期从教。要健全农村教师培养培训制度,创新教师继续教育制度,深化教师教育改革。大力加强中小学教师培训,全面提高农村教师素质和能力。健全城乡教师交流机制,继续选派城市教师下乡支教。要进一步加强和改进师德建设,以“全国优秀乡村教师”为榜样,大力倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神,使学校也成为学生的道德精神家园。
  (三)强化政府责任,形成合力。各级党委和政府要把大力办好农村教育事业纳入农村改革发展总体规划,进一步加强对农村教育工作统筹领导,强化政府责任,促进农村教育事业优先发展、科学发展。为此,要完善义务教育免费政策和经费保障机制,进一步提高经费保障水平,继续落实好农村义务教育阶段各项政策,全面健全学生资助体系,保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业。同时,要进一步动员和引导社会各界大力关心和支持农村教育事业,鼓励企业、社会团体和公民个人在资金和物资等方面支持农村教育事业发展,为推进农村建设作贡献。
  教育兴,国家兴。教育是经济发展、国家繁荣的最好途径,尤其是对世界人口大国而言,它还是成为世界强国的基本条件和最好途径。21世纪是中华民族伟大复兴的世纪,同时也是中国现代教育发展、人力资源开发的黄金时期,中国是农业人口大国,我们必须解决好农村教育这个关键问题,才能发挥好教育对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的巨大支撑作用,为中华民族的伟大复兴———“中国梦”的实现助力。
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