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交通系统涉及的要素包括人、车、路三方,其目标是为出行者提供服务。而我们所说的智能交通,则是为满足人们所需要的物质、信息往来通达,而提供的针对性的“适当”服务,它包含四层含义。首先,参与交通的“人们”具有不同身心特点和交通服务需要,智能交通应能“识人”。其次,不同的出行“需要”蕴含着不同的出行期待、目标和需求,智能交通应能“懂事”。