浅谈信息化时代下的水利工程档案管理

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  摘要:随着科技的进步,当今社会已经进入到了一个信息化的时代。本文针对水利工程档案管理的现状、存在的问题和如何做好档案管理工作进行了探讨。
  关键词:水利工程;档案;管理
  中图分类号:TV 文献标识码: A 文章编号:
  引言
  水利工程是国家建设的重点项目,直接关系到国民生计。水利工程的档案管理工作对于水利工程建设管理,乃至整个水利事业的进步发展有着重大的意义。
  一、水利工程档案管理的现状
  在水利工程当中,伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展,涉及参建单位越来越多,因为各自工作及管理的关系,最终会形成众多的具有保存价值的记录文件材料,尽管它们都有各自不同的表现形式,但都是反映水利工程建设与管理工作的重要内容。随着社会和科技信息的发展进步,比如说在计算机与网络技术的广泛运用下,大部分文件材料都可以通过电脑进行保存和传输,已经不是单纯地依赖原有的书面纸质表达的单一形式。目前情形下,很多工程档案管理工作还远远没有适应信息技术发展的新形势,表现出一定的落后性和低效性,很难满足时代所赋予的新要求。
  二、水利工程档案管理存在的问题
  1、档案管理意识淡薄
  在水利工程的实施阶段,各单位往往将心思更多地放在工程的进度与质量控制上,很少问津工程档案的管理工作,用于档案管理方面的资金投入更是不足,导致档案管理设备落后,观念陈舊。由于对档案管理工作的认识没有真正到位,牵扯的精力少,管理力度不够,无形当中也给工程档案的收集管理带来了不少问题。
  2、档案管理制度不完善
  众所周知,我国水利事业起步比较晚,水利工程建设往往是“重工程建设,轻档案管理”,未能形成切实可行的档案管理制度。再者,近几年来,国家和水利部及相关部门出台与修订了一些水利工程档案管理规范,但在实践当中,它们的可操作性不强,与实际的档案管理有一些脱节,不利于形成较为完善的有普遍指导意义的规范性的制度样本。
  3、档案资料质量不佳
  在水利工程施工中,一些原始资料的格式与书写很不规范,直接影响收集质量。有的管理人员不注重对资料的保护,致使资料出现破损情况,给资料的归档带来了很大困难,从而影响归档质量。即便在资料立卷归档后,档案工作人员需对其进行再加工、调整与编目,劳动量大、耗时多、速度慢,档案管理工作效率低。
  4、档案管理人员素质参差不齐
  水利工程中的专职档案管理人员很少,大多是兼职人员,缺少严格的专业业务培训,对工程技术知识的了解和掌握甚少,在收集、整理、分编档案资料时不规范,导致归档质量受到影响。有的管理人对信息化技术不熟悉,钻研精神不够,不太适应档案信息化建设的要求。还有些档案管理人员爱岗敬业精神欠缺,对深入收集和整理工作视而不见,导致档案资料长期堆压。更有甚者,在工程竣工验收的前几天,集中人员进行“抱佛脚”式突击整理,个别的还有随意添补资料应付档案验收等作假手段,这对工程的竣工验收无疑是不利的。
  三、做好水利工程档案管理工作的建议
  1、加强做好工程档案重要性的认识
  水利工程档案是记录和反映水利工程建设的第一手资料,是检验和查证工程建设质量与责任的重要凭证。各水利建设部门及其主管部门要加强领导,提高思想认识,积极宣传水利工程档案的重要性,营造全社会重视和有关人员努力管好工程档案的良好环境。同时,要加强信息化技术管理工程档案的必要性的认识,形成工程档案管理人员齐心合力、与时俱进的工作氛围。
  2、充实档案管理人员的技术知识
  想要实现水利工程档案管理的信息化,必须要培养专门的技术人才。信息化时代下的人才培养,特别是水利工程档案管理方面的人才培养,首先要有良好的信息化意识和专业技能,因为信息时代背景下,需要接触的设备器材都是高新技术产品,比如在水利工程档案管理中,档案文件的自动登记、辅助立卷、归档、检索、信息网络传递等都是在计算机上实现的。这要求水利工程的档案管理人员不仅要熟悉计算机的操作,使电子档案文件能够实现规范化的管理,而且还要掌握计算机的系统和网络安全防护方面的知识,只有这样才能确保水利工程档案信息的完整性和安全性。
  信息化时代下的水利工程档案管理人员需要与时俱进,在立足本职工作的同时,还要不断地学习,强化自身的专业知识和素养,积极参与信息化教育培训,提高自身的管理水平和工作素质。
  3、实施档案登记备份
  在计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛的趋势下,传统的档案管理模式必将被淘汰,信息化的档案管理模式也就呼之欲出了。水利工程应该运用这点,充分利用先进的科学技术,开展工程档案的信息化管理工作,并建立工程档案数据库,加快档案信息化建设的步伐,全面提升工程档案的信息化管理水平。实施档案登记备份就是应对新形势下档案安全风险的迫切需要。随着信息化推进,电子文件大量产生,已成为文件资料记录的重要形式。由于电子文件存在易改、易损、难保存风险,存在信息安全隐患,这就必须引起我们的高度重视。另外,一些水利部门还保存着大量未到进馆时间或尚未列入进馆范围的、具有重要凭证价值的现行工程档案资料,或将由于缺乏监管机制、事故灾害以及存储的计算机上各种不可预测的因素,对这些档案造成诸多安全风险。实施档案和电子文件登记备份工作,将有效解决档案与电子文件的保全、保真等问题。
  4、严格控制竣工验收关
  一般而言,大中型水利工程在竣工验收前,都会对工程档案进行专项验收,一旦出现档案验收不合格的情况,是不可以进行竣工验收的。所以在工程竣工验收过程中,工程项目档案的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关,要仔细审查各类工程档案资料,保证工程档案的真实性与可靠性,真正发挥工程档案决定竣工验收的前置作用。
  结束语
  信息化时代下的水利工程档案管理必须要与时俱进,努力进行自身的完善,提高水利工程档案管理的能力。因此,我们应运用现代化手段提高档案管理水平,完善管理体制,做好档案的收集、保管和应用三方面工作,加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试借助网络、电子传输等现代化利用服务手段,提供丰富的水利信息资源,更好地服务于现代水利建设与发展。
  参考文献:
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