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随着高校不断扩招，大学毕业生数量逐年地政，至2017年高校毕业生数量达759万人，比2000年增长了4.23倍。社会就业压力也越来越大，就业问题变得更加严峻和突出。同时，以及来自总理李克强提出的大众创业，万众创新的口号和政府的支持，使大学生创业成了当今炙热的话题，大学生也转变了就业观念。
但是大学生返乡创业的情况并不是特别乐观，大学生返乡的现实过程中遇到了诸多问题，需要我们进一步研究调查，总结出问题所在，提出相应的解决措施，帮助大学生们更好的回乡创业。
一、大学生返乡创业的调查
（一）数据来源与说明
此次查询拜访是在2019年四月中旬进行的。调查内容主要包括性别、年级、所学的专业、回乡发展的意向、对政府政策的了解程度、对政策期望、家庭条件、创业者需要的技能、创业资金来源等等。调查的对象包含即将结业的大学生和已毕业的大学生，共发放问卷 240份，收回有效问卷 214份，有效回收率为 89% 。
（二）调查结果分析
1.创业意愿
在创业自愿方面，有创业自愿的大学生不在少数。调研数据表现，“您曾经有过自主创业的打算吗”，有 61% 的大学生的答案是想过过自主创业; “您以前进行过创业培训吗”，有 57% 的大学生的答案表示有参加过相关的创业培养，数据表明有78%的学生都认为创业培训对他们还是有挺大帮助的。
2.创业资金来源
在创业资金方面，创业资金来源可能比较单一，数据表明，您的创业资金主要来源是哪里”，大学生自主创业资金来源家庭支持占比高达 90% ，但是从家庭条件方面来看，仅仅有16.46%的大学生认为家庭条件可以支持他们创业。所以在创业资金方面看，彻底靠家庭的支撑是实现不了大学生创业的。分析数据中通过银行小额贷款不足 5% ，所以在金融政策期望方面，调研表明，“您最期待银行哪些方面需要改善”，通过调查大学毕业生最期望的是降低贷款门槛和提高贷款额度以及提高办事工作效率。有些大学生不选择自主创业的重要原因便是资金不足。
3.创业政策
在创业政策方面，虽然近年来政府出台了不少相关政策，但是由于各种原因政策难以贯彻落实。数据剖析表明目前创业政策最大的问题有以下几个因素，首先很多人认为政策浮于方式、不能落实占 47% ，政策缺乏长期可持续性和政策缺少宣传占 14% ，其次政策的支持力度不大占 18% 。当局政策缺少长效机制，不能充足激起大学生的创业积极性。没有积极地良好的政策作为大学生创业的后盾，很难实现大学生自主创业。
4.创业培训
在创业培训方面，创业培训力度不够，好多大学生根本没有参加过创业培训。观察显示，仅有37%的大学生加入过创业教育培训，阐明创业教育普及不到位。大多数学生希望开展创业教育，这样可以提高他们各方面的素质，比如組织能力，沟通能力，专业技能，心理承受能力。有专业的老师传授经验技巧，丰富学生的履历，可以降低他们创业的风险。一旦他们掌握了相关技能，认为风险降低的，就会促使他们进行创业。
二、大学生返乡创业的制约因素
（一）金融支持不足，创业资金缺乏
当前，虽然全国各个省份金融机构一直深切加强支撑大学生创业富民金融办事，完善金融体系，不少地区大学生创业富民工作已经成为金融系统推动农村金融产品和服务创新、优化乡村金融环境、大力推动农村经济快速发展。但是从现实情况来看，创业的金融支持对于大学生创业仍然十分短缺，这样那样的问题仍然存在，还没有的到及时的解决。首先是大学生缺乏必要的自主创业营销策略的专业知识，社会实践经历不充分，金融机构缺少针对性的专业性的业务指导和引见，大学生到哪筹集都会碰壁，很难筹集到需要的资金;还有就是银行的贷款门槛非常的高，还需要好几个担保人，担保资产，贷款利率很高难以承受，致使大学生筹集到创业需要的资金，没有了创业的劲头，看不到未来创业的希望。最后是有关部门之间缺乏调，相关部门没有更好的衔接在一起，互相合作，来促进大学生创业.
（二）系统化的创业教育较为缺乏
1.创业教育意识低
政策年年都出，口号年年都喊，创业政策是出台了不少，国家政府都很重视大学生创业。但是，创业教育课程开设的少，创业教育的重要性仍然不能被各大高校认识到，他们普遍认为大学生的创业意识不够高，学校的各方面师资也不强大，所以各大高校都不了了事，基本忽视了这方面的教育，所以不开展这方面的课程和活动。
2.各高院校创业教育队伍素质不高
我国开创创业教育时间比较晚，各方面还不够完善。教师的专业素质还是他们在校期间进修的知识。很少有教师自觉进修相关知识。一是创业教育师资力量薄弱，从事创业教育的老师少。因此西席的资源远远不克不及满足门生的需求，导致学生和教师不注重创业教育的重要性。
3.创业教育理念和方法落后
现在，很多高校创业教育理念和方式仍是相对落后，学生们所需要的与教师所教授的不一致，影响创业教育结果。首先，教师没有把专业知识教育与实际相结合，缺乏与时俱进，时时创新的精神。在现实情况中也有不少高校开展了大学生创业这门课程，但是由于没有足够的重视，学校和教师的教育思想还比较落后，没有完整的框架，不够系统。创业教育不像其他的教育有较大的继承性，创业教育必须的时时创新，跟着时代的步伐，才具有多的现实意义。各大高校没有把教育的各个部分衔接好，所以教育理念和方法落后。
（三） 政策落地难，督察落实缺位
大学生返乡刚开始发展起来，国家出台的相关政策也犹如婴儿刚出生，还需要不断地成长，这就需要很长的时间去形成相应的政策体系。所以相应的出现了很多问题，其中监管不到位是影响大学生创业的重要因素。同时国家出台的政策的政策相对单一，不能满足大学生创业的需求，有些政策运用起来不能解决实际问题，那么干脆就不用，这就大大影响了政策的实施。 三、鼓励大学生返乡创业的制度体系构建
（一） 优化金融政策，强化创业富民扶持
1.加大金融支持力度，完善金融体系
国家相关部门如金融部门，加强对大学生返乡创业的政策支持，加大对大学生返乡创业拥护力度，以切实行动表达对大学生返乡创业的拥护力度，解决政策不到位，资金需求难以满足等问题。地方金融应对大学生返乡创业保持高度的支持，结合其需求的和项目的可行性，有针对性的推出扶持大学生创业的相关贷款政策。简化大学生创业的操作流程，推出专门的信贷管理办法，采取有关措施既可以提高大学生返乡创业的积极性，也可以促进当地经济发展换件就业压力。
2.建设大学生返乡创业基金补救机制
大学生要降低创业的风险需要政府的大力扶持，让大学生创业有相应的保险作为创业的坚强后盾。所以社会和政府要积极号召人民群众支持大学生创业。我们要向国外的风险长效机制学习经验，取其精华去其糟粕。建设大学生创业基金补救机制是大学生创业的前提和保障，只有完善了基金补救机制，大学生创业才有所保障。除此之外，政府也要在生活的方方面面给予大学生补助，补贴和优惠政策力度要加大，比如在专业技巧，网络服务等放面给予帮助，节省他们一部分的开支，提高收入。
3.增强金融政策宣传。
以前这个金融政策比较少，人们对此了解的也少，所以加强金融宣传是非常有必要的。人们对政策有了全面的，系统的了解之后在一定程度上不时增强政策信息覆盖面和透明度。让更多的人认识到大学生返乡创业，大家都愿意积极的去给他们更多地支持和扶助。
（二）深化创业教育培训制度
1.树立起毕生创业教育的理念
我国中学阶段具备较大的升学压力，并且这个时段过早接触这些知识可能使得其反影响基础知识的学习。所以从中学期间就大范围展开创业教育其实不十分适合。我们开展的的大学生创业教育应该贯穿于大学学习的四年，让学生踏入大学校门的那一刻就能闻到创业的气息。从大一年级就应该树立创业意愿，创业目标，并且着手规划创业前景。这样大学生创业就不必太迷茫，学生有创业清晰的思路，在创业的道路折上就不必走那么多弯路，知道劲该往哪使。这就会大大缓解毕业生的就业压力，学生就业实现多元化。
2.开展多层次创业教育
只有创业教育能够适应学生的发展要求，才能对大学生的发展起到积极促进的作用。外国已经有很多高校形成了完善的创业教育体系，包括创业品格，创业精神，创业素质。大学生在校期间受到的系统的创业教育，为大学生返乡创业提供了必要的技术支撑。通过多年的研究表明，在大学生创业教育放面应该注意以下几点事项，教授学生过硬的专业知识且具有针对性;适当的给予资金支持;密切跟踪学生创业的情况并提供相应的支持和解决法案。除此之外，还要密切关注一些潜在创业群体，要着重能够加强创业教育和引导，激发出更多大学生创业的数量。
（三）发挥政策的导向作用，增强返乡大学生的创业意愿
1.将返乡创业工作归入大学生基层工作经验。
许多大学生没有选择创业的原因是创业的风险高，如果创业是失败，那么他们就失去了一切，感觉浪费了几年的时间，所以将创业经验纳入大学生创业的基层工作中，会使大学生取消一些风险顾虑，能够促使他们大胆创业。现实情况中大学生刚开始的几年中盈利的空间比较低，在创业的过程中他们肯定不会选择身兼数职。经过多年的社会研究得出的结论来看，对大学生创业经历的认可比他們赚多少更具有现实意义。所以将大学生创业的经验纳入人事档案，会更进一步的鼓舞大学生创业的士气，提高创业的积极性。
2.要加强农村创业政策扶持力度
在各方面加强对创业人员的扶持，为大学生返乡创业注入新活力，还要建设创业服务和旅游生态观光一体化的双创园区，那么，这个双创园区到底是什么呢，简单的说就是集种植，加工，休闲观光，电子服务，创业培训为一体的，具有休闲娱乐实习，培训，指导咨询等为一体的发展平台。有了这个双创园区为大学学生创业提供了很大的便利，为大学生创业指明了发展方向，是值得广大地区学习借鉴的经验。
但是大学生返乡创业的情况并不是特别乐观，大学生返乡的现实过程中遇到了诸多问题，需要我们进一步研究调查，总结出问题所在，提出相应的解决措施，帮助大学生们更好的回乡创业。
一、大学生返乡创业的调查
（一）数据来源与说明
此次查询拜访是在2019年四月中旬进行的。调查内容主要包括性别、年级、所学的专业、回乡发展的意向、对政府政策的了解程度、对政策期望、家庭条件、创业者需要的技能、创业资金来源等等。调查的对象包含即将结业的大学生和已毕业的大学生，共发放问卷 240份，收回有效问卷 214份，有效回收率为 89% 。
（二）调查结果分析
1.创业意愿
在创业自愿方面，有创业自愿的大学生不在少数。调研数据表现，“您曾经有过自主创业的打算吗”，有 61% 的大学生的答案是想过过自主创业; “您以前进行过创业培训吗”，有 57% 的大学生的答案表示有参加过相关的创业培养，数据表明有78%的学生都认为创业培训对他们还是有挺大帮助的。
2.创业资金来源
在创业资金方面，创业资金来源可能比较单一，数据表明，您的创业资金主要来源是哪里”，大学生自主创业资金来源家庭支持占比高达 90% ，但是从家庭条件方面来看，仅仅有16.46%的大学生认为家庭条件可以支持他们创业。所以在创业资金方面看，彻底靠家庭的支撑是实现不了大学生创业的。分析数据中通过银行小额贷款不足 5% ，所以在金融政策期望方面，调研表明，“您最期待银行哪些方面需要改善”，通过调查大学毕业生最期望的是降低贷款门槛和提高贷款额度以及提高办事工作效率。有些大学生不选择自主创业的重要原因便是资金不足。
3.创业政策
在创业政策方面，虽然近年来政府出台了不少相关政策，但是由于各种原因政策难以贯彻落实。数据剖析表明目前创业政策最大的问题有以下几个因素，首先很多人认为政策浮于方式、不能落实占 47% ，政策缺乏长期可持续性和政策缺少宣传占 14% ，其次政策的支持力度不大占 18% 。当局政策缺少长效机制，不能充足激起大学生的创业积极性。没有积极地良好的政策作为大学生创业的后盾，很难实现大学生自主创业。
4.创业培训
在创业培训方面，创业培训力度不够，好多大学生根本没有参加过创业培训。观察显示，仅有37%的大学生加入过创业教育培训，阐明创业教育普及不到位。大多数学生希望开展创业教育，这样可以提高他们各方面的素质，比如組织能力，沟通能力，专业技能，心理承受能力。有专业的老师传授经验技巧，丰富学生的履历，可以降低他们创业的风险。一旦他们掌握了相关技能，认为风险降低的，就会促使他们进行创业。
二、大学生返乡创业的制约因素
（一）金融支持不足，创业资金缺乏
当前，虽然全国各个省份金融机构一直深切加强支撑大学生创业富民金融办事，完善金融体系，不少地区大学生创业富民工作已经成为金融系统推动农村金融产品和服务创新、优化乡村金融环境、大力推动农村经济快速发展。但是从现实情况来看，创业的金融支持对于大学生创业仍然十分短缺，这样那样的问题仍然存在，还没有的到及时的解决。首先是大学生缺乏必要的自主创业营销策略的专业知识，社会实践经历不充分，金融机构缺少针对性的专业性的业务指导和引见，大学生到哪筹集都会碰壁，很难筹集到需要的资金;还有就是银行的贷款门槛非常的高，还需要好几个担保人，担保资产，贷款利率很高难以承受，致使大学生筹集到创业需要的资金，没有了创业的劲头，看不到未来创业的希望。最后是有关部门之间缺乏调，相关部门没有更好的衔接在一起，互相合作，来促进大学生创业.
（二）系统化的创业教育较为缺乏
1.创业教育意识低
政策年年都出，口号年年都喊，创业政策是出台了不少，国家政府都很重视大学生创业。但是，创业教育课程开设的少，创业教育的重要性仍然不能被各大高校认识到，他们普遍认为大学生的创业意识不够高，学校的各方面师资也不强大，所以各大高校都不了了事，基本忽视了这方面的教育，所以不开展这方面的课程和活动。
2.各高院校创业教育队伍素质不高
我国开创创业教育时间比较晚，各方面还不够完善。教师的专业素质还是他们在校期间进修的知识。很少有教师自觉进修相关知识。一是创业教育师资力量薄弱，从事创业教育的老师少。因此西席的资源远远不克不及满足门生的需求，导致学生和教师不注重创业教育的重要性。
3.创业教育理念和方法落后
现在，很多高校创业教育理念和方式仍是相对落后，学生们所需要的与教师所教授的不一致，影响创业教育结果。首先，教师没有把专业知识教育与实际相结合，缺乏与时俱进，时时创新的精神。在现实情况中也有不少高校开展了大学生创业这门课程，但是由于没有足够的重视，学校和教师的教育思想还比较落后，没有完整的框架，不够系统。创业教育不像其他的教育有较大的继承性，创业教育必须的时时创新，跟着时代的步伐，才具有多的现实意义。各大高校没有把教育的各个部分衔接好，所以教育理念和方法落后。
（三） 政策落地难，督察落实缺位
大学生返乡刚开始发展起来，国家出台的相关政策也犹如婴儿刚出生，还需要不断地成长，这就需要很长的时间去形成相应的政策体系。所以相应的出现了很多问题，其中监管不到位是影响大学生创业的重要因素。同时国家出台的政策的政策相对单一，不能满足大学生创业的需求，有些政策运用起来不能解决实际问题，那么干脆就不用，这就大大影响了政策的实施。 三、鼓励大学生返乡创业的制度体系构建
（一） 优化金融政策，强化创业富民扶持
1.加大金融支持力度，完善金融体系
国家相关部门如金融部门，加强对大学生返乡创业的政策支持，加大对大学生返乡创业拥护力度，以切实行动表达对大学生返乡创业的拥护力度，解决政策不到位，资金需求难以满足等问题。地方金融应对大学生返乡创业保持高度的支持，结合其需求的和项目的可行性，有针对性的推出扶持大学生创业的相关贷款政策。简化大学生创业的操作流程，推出专门的信贷管理办法，采取有关措施既可以提高大学生返乡创业的积极性，也可以促进当地经济发展换件就业压力。
2.建设大学生返乡创业基金补救机制
大学生要降低创业的风险需要政府的大力扶持，让大学生创业有相应的保险作为创业的坚强后盾。所以社会和政府要积极号召人民群众支持大学生创业。我们要向国外的风险长效机制学习经验，取其精华去其糟粕。建设大学生创业基金补救机制是大学生创业的前提和保障，只有完善了基金补救机制，大学生创业才有所保障。除此之外，政府也要在生活的方方面面给予大学生补助，补贴和优惠政策力度要加大，比如在专业技巧，网络服务等放面给予帮助，节省他们一部分的开支，提高收入。
3.增强金融政策宣传。
以前这个金融政策比较少，人们对此了解的也少，所以加强金融宣传是非常有必要的。人们对政策有了全面的，系统的了解之后在一定程度上不时增强政策信息覆盖面和透明度。让更多的人认识到大学生返乡创业，大家都愿意积极的去给他们更多地支持和扶助。
（二）深化创业教育培训制度
1.树立起毕生创业教育的理念
我国中学阶段具备较大的升学压力，并且这个时段过早接触这些知识可能使得其反影响基础知识的学习。所以从中学期间就大范围展开创业教育其实不十分适合。我们开展的的大学生创业教育应该贯穿于大学学习的四年，让学生踏入大学校门的那一刻就能闻到创业的气息。从大一年级就应该树立创业意愿，创业目标，并且着手规划创业前景。这样大学生创业就不必太迷茫，学生有创业清晰的思路，在创业的道路折上就不必走那么多弯路，知道劲该往哪使。这就会大大缓解毕业生的就业压力，学生就业实现多元化。
2.开展多层次创业教育
只有创业教育能够适应学生的发展要求，才能对大学生的发展起到积极促进的作用。外国已经有很多高校形成了完善的创业教育体系，包括创业品格，创业精神，创业素质。大学生在校期间受到的系统的创业教育，为大学生返乡创业提供了必要的技术支撑。通过多年的研究表明，在大学生创业教育放面应该注意以下几点事项，教授学生过硬的专业知识且具有针对性;适当的给予资金支持;密切跟踪学生创业的情况并提供相应的支持和解决法案。除此之外，还要密切关注一些潜在创业群体，要着重能够加强创业教育和引导，激发出更多大学生创业的数量。
（三）发挥政策的导向作用，增强返乡大学生的创业意愿
1.将返乡创业工作归入大学生基层工作经验。
许多大学生没有选择创业的原因是创业的风险高，如果创业是失败，那么他们就失去了一切，感觉浪费了几年的时间，所以将创业经验纳入大学生创业的基层工作中，会使大学生取消一些风险顾虑，能够促使他们大胆创业。现实情况中大学生刚开始的几年中盈利的空间比较低，在创业的过程中他们肯定不会选择身兼数职。经过多年的社会研究得出的结论来看，对大学生创业经历的认可比他們赚多少更具有现实意义。所以将大学生创业的经验纳入人事档案，会更进一步的鼓舞大学生创业的士气，提高创业的积极性。
2.要加强农村创业政策扶持力度
在各方面加强对创业人员的扶持，为大学生返乡创业注入新活力，还要建设创业服务和旅游生态观光一体化的双创园区，那么，这个双创园区到底是什么呢，简单的说就是集种植，加工，休闲观光，电子服务，创业培训为一体的，具有休闲娱乐实习，培训，指导咨询等为一体的发展平台。有了这个双创园区为大学学生创业提供了很大的便利，为大学生创业指明了发展方向，是值得广大地区学习借鉴的经验。