关键词之六:开放

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  2020年,在“双循环”新发展格局下,青岛打造对外开放新高地,既是城市基因的再发掘,也是新时代、新征程中青岛重塑开放格局、服务国家发展大局的应时之举。开放的青岛,始终勇立潮头。
  循历史脉络回溯122年,青岛的命运从东堂子胡同的谈判桌上已悄然改写。一座山海之间的城市走上了被迫开埠之后的现代化之路,那之后,鳞次栉比的商铺、洋行、教堂在胶州湾畔渐次铺开,被动打开大门的青岛拥有了开放的基因。
  上世纪80年代,改革开放东风轻拂,作为全国首批沿海开放城市,青岛再次站上了开放前沿。40年来,青岛将开放内化为生生不息的内生动力,成为中国扩大不断开放格局中最鲜活的代表之一。
  倏忽百年过。如今的时代已经有别于以往。在2020年这个特殊的节点,青岛推进更高水平对外开放力度空前。从年初发布《胶州“一带一路”综合试验区建设总体方案》,定下“争取到2022年,基本形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局”的目标;到新冠疫情搅动世界局势发生变化,青岛谋篇布局,转换思路,出台《关于以更高水平开放引领高质量发展的实施意见》,用顶层设计为转型找出路,用高水平开放奏响高质量发展的乐章。
  打造“一带一路”国际合作新平台,建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区……青岛不断被寄予厚望。2020年,在“双循环”新发展格局下,青岛打造对外开放新高地,既是城市基因的再发掘,也是新时代、新征程中青岛重塑开放格局、服务国家发展大局的应时之举。开放的青岛,始终勇立潮头。
  开放禀赋优越
  阅览任何一条与“青岛开放新高地”有关的新闻,都可以看到青岛在2020年急迫的姿态。
  主动融入国家开放大局,打造对外开放新高地;用平台思维打造全新的“国际客厅”;把握国际大势,以开放促进创新,以创新倒逼改革……青岛的一系列动作,都是在不断增强开放的意识、素质和能力,加快融入双循环新格局。
  众所周知,在全国范围内,青岛都是著名的开放之城。如果略廓清120多年的历史风云,我们可以清晰辨析青岛的开放轨迹。从不知名的海边渔港,到今天港舶百国船,青岛的殊荣,既是历史的风云际会,也得益于自身开放基因的不断释放。尤其是改革开放40多年来,青岛一直踏准时代的节点,站在中国开放的前沿。1981年,青岛被确定为全国经济中心城市之一;1984年,青岛正式被列为14个沿海港口开放城市之一;1986年,青岛成为计划单列市……开放,为这座城市插上了腾飞的翅膀,让青岛不断颠覆了发展模式与思维,用机制体制创新为今天的“国际化大都市”埋下了种子。
  如果说往事皆是前因,那么青岛的开放之路在今天愈发宽阔,并结出了丰硕的果实。
  2018年6月,在改革开放40周年这个特殊的时间节点上,上合组织青岛峰会圆满举办,拓展了青岛开放的深度、广度,成为青岛开放史上的一座里程碑。两年来,在峰会效应的催发下,青岛开拓了“国际朋友圈”,让世界把目光放到了青岛。
  如今,青岛不但是山东半岛蓝色经济区“龙头”城市与国家“一带一路”战略双节点城市,是“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”,还是黄河流域生态保护和高质量发展与胶东五市一体化核心城市,并获批中国(山东)自由贸易试验区、山东新旧动能转换综合试验区、上合示范区……
  开放是历史,也是现实,更是未来。
  平台思维下的“国际客厅”
  时至今日,打开放牌的城市不在少数,但是真正深刻理解开放本质,打好这张牌的城市并不是很多。
  山东省委常委、青岛市委书记王清宪认为,“开放就是在更大的市场空间中配置资源,就是在全球寻找合作者,这是开放的本质。”2020年,是青岛以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。一直是全国对外开放前沿阵地的青岛勇担责任,用更高水平的开放来服务双循环格局。
  2020年1月,在山东省人大十三届三次会议青岛代表团团组会议上,王清宪表示,从开放坐标来看,在胶东半岛,青岛要努力当好中心,发挥辐射引领作用;在全省,着力打造山东对外开放新高地的桥头堡;在全国,努力成为长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点,黄河流域高质量开放发展的窗口;在全球,加快建设“一带一路”国际合作新平台,推动各类资源交汇互动、创新组合。从路径来看,青岛坚持以开放促进创新、倒逼改革,加快建设上合示范区和山东自贸区青岛片区,依托“两区”打造“一带一路”国际客厅。为各国企业进入中国市场提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一体的平台。
  以此为目标,青岛付出了持之以恒的探索。年初,《胶州“一带一路”综合试验区建设总体方案》发布,青岛突出陆海统筹、上合特色,形成开放新格局;7月,青岛大规模选派干部到上海学习,“透视上海改革发展全貌,体悟开放真谛”;8月,2020亚布力中国企业家论坛上,王清宪率队和华为等一批知名高科技企业洽谈,理出13条产业链并各由一位市领导牵头,当场讨论,当场回答,体现了青岛用开放的胸怀创新思维,提高效率;9月,在扩大更高水平对外开放专题“三述”成果汇报会上,王清宪认为,“研究借鉴开放的典型,就是要‘解剖麻雀’,深入思考别人为什么能够成为典型”;10月,青岛出台《关于以更高水平开放引领高质量发展的实施意见》,全文共五个方面,细分为23条,为下一步青岛推动更高水平开放作出了顶层设计……
  一系列举动,显示出青岛在开放之路上步履坚定。
  与世界握手
  2020年是一个特殊的年份。新冠疫情印证了全球化同时也让全球化面临挑战。人们普遍认为,2020年一定是一段历史分水岭般的存在。
  对外开放是中国取得诸多举世瞩目成就的重要法宝。习近平总书记在年中举行的经济社会领域专家座谈会上强调,国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求,“要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势”。
  2020年lI月15日,经过漫长而艰辛的谈判,中、日、韩等8个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。这标志着经济总量和贸易规模占全球近30%的全球最大自贸协定正式达成。这证明了“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。
  在全国开放大格局中,青岛有特殊的位置。青岛既是内外双循环的“双节点”,又是国内南北东西大循環的“双节点”。青岛开放的比较优势明显,将迎来重大发展机遇。
  什么是“更高水平的开放”?其一,更高水平的开放必须与高质量发展相结合。青岛的开放,是全面提升对外开放的水平与质量,是全方位、深层次的开放,用开放为突破点,助推城市改革与发展。
  其二,更高水平开放是内化。开放是青岛的根本动力,是城市精神的深入挖掘。“海纳百川”曾是青岛的山海气魄与城市风气,新时代青岛的开放必将注入更深刻的内涵,“以开放促进创新、以创新倒逼改革”,形成创新创业的良好风尚。
  其三,更高水平开放是引领。青岛是山东省对外开放的“龙头”,也是国家纵深开放的重要战略支点。青岛的开放不仅要着眼于当下与自身的提质,更要眼观长远与全局。12月8日,王清宪撰文,认为青岛要“始终保持引领胶东经济圈和沿黄九省区发展的场景思维和担当意识”。
  2020,青岛讲好开放故事,与世界牢牢握手。
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