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摘要：我国随着经济社会的进一步发展和前进，地铁工程建设也是如火如荼进行之中，但是在地铁的庞大地下工程中的地铁区域下的安全保障工作又是地铁建设者和城市管理者应当进行思考的方向。因为城市地下轨道交通的公共安全防御体系的建立是一座城市公共安全保障体系的重要组成部分。在当前的城市大环境之下，任何危害公共安全的恶性事件都会造成不可估量的损害和后果。任何危害地铁公共安全的事件都應当被科学合理的安全保卫措施扼杀在摇篮里，从而能够在根本上保障地铁空间区域的乘客以及工作人员人身安全和防止财产损失。
关键词：地铁、安全保障、对策研究
一、 时代的发展需要构建适应性强地铁治安防控体系
新时代我国的经济发展需要全面推进中国平安建设，社会治安预防和立体调控开始在维护社会治安的各个领域实施。这是中国特色社会主义公共安全治理理论体系的“增强版”，标志着公安立体防控体系的新要求和实施。建立理念发展和完善公共安全体系，加快构建社会治安防控体系，进一步强调了新时期社会治安区域治理的主要内容。地铁区域公共安全防控体系建设是新时代城市社会治理的重要组成部分，是大中城市安全建设的重要环节。但是，目前维护城市地铁安全的“立体”概念尚不明确。防控和安全防控大多停留在传统的“扁平化”甚至“线性”防控模式，实质性的立体治安防控体系尚未建立。如何自适应构建地铁空间治安立体防控体系仍然是一个现实的主张，需要紧急处理和解决。
二 、地铁在运营上存在的问题和风险
地铁的运行系统是封闭的，其中包含多重安全因素，尤其是公共交通，人流量大，使得这个系统更加不确定，所以首先要从系统的角度来保证它的安全。系统安全理论认为，人、物、环境的不安全和管理机制不完善是事故发生的根本原因。
（一）人为因素
1、系统外的人为因素
由于地铁系统的社会性质，有许多外包移民和大量乘客在地铁上行走。对于这些移民来说，地铁没有那么多的人力物力去调查和管理他们。它只能进行定期的安全检查，例如人员和包裹。而当这项研究存在漏洞时，很容易让一些不法分子故意制造事故以报复人类和社会。从国外地铁事故原因分析可以看出，在地铁运营事故中，恐怖袭击占了很高的比例。在我国，虽然这种情况并非时有发生，但现在国内外都存在一些不安全因素，因此要面对恐怖袭击的发生，吸取教训，采取各种措施防范风险。现阶段，可能造成我国地铁乘客安全事故的因素有：人流量大时过度拥挤踩踏、不慎跳下站台、无序上下车、不安全的性行为等。其中，意外跳台影响最大。
2、系统内的人为因素
社会经济不断发展，地下交通越来越重要，地势规模越来越大，机械化、自动化程度越来越高，对员工也提出了更高的要求。如今的铁路运营仍然严重依赖人力，一个员工的一个不经意的失误就可能导致整个地铁出现故障，不仅造成经济损失，还会耽误很多人的出行。员工投保地铁意外险的原因主要有两个：一是员工自身的过错，二是员工之间的合作失误。首先是员工自身短板的风险，主要包括：专业知识不足、操作不熟练、安全意识差、责任心不强、违规操作、应急救援机制不完善、维护机制不完善、尸体和疾病的收集。其次，工作人员不太合作。包括不遵守纪律、下达指示不及时、管理机制不完善、应急救援机制不完善、缺乏有效沟通等。地铁操作系统的不同子系统和工作单元的功能很重要。因此，地铁工作人员做好风险识别和风险影响因素的综合分析非常重要，这样地铁工作人员才能根据自己的判断采取正确的措施，确保地铁运行、安全、正常运行。
（二）设备设施因素
构成地铁系统的子系统主要包括：线路、车辆、机电系统等。 随着设备使用年限的增加，其性能会受到很大影响，甚至精度会下降。最后，设备将无法正常生产，甚至效率下降，使仪表无法正常运行。并造成安全事故。地铁的通讯系统有利于信息的及时传递，保证工作人员了解车站的基本信息。环境与设备监测系统（BAS）有助于保障铁路正常运行，加强设备管理。同时，它监测地铁运行设备可能发生的变化并采取预防措施。还接收来自FAS系统的火灾信息，有利于地铁事故应急救援提供参考。综合监控系统有利于保障地铁系统各设备的运行，实现设备的自动化控制。也有利于信息的交流，提高资源的利用率，保证设备的自动化运行。综合监控系统的故障也会导致您的综合和互联子系统停止正常运行，最终导致监控和正常处理不当，从而造成严重后果。
（三） 环境因素
地铁运营的环境因素主要包括以下几个方面：车站的运行环境主要是指工作区域内的光照强度和温度，是决定人员能否保持良好工作心情的因素。如果可以为员工创造一个良好的工作环境，将有助于减少工作压力对保障地铁运营安全、提高工作效率具有重要作用。如果工作环境不好，一定程度上会增加员工出错的概率。地铁所在区域的雨、雪、洪水等自然灾害将极大地影响地铁运营的安全。自然灾害一般会造成严重事故，且难以控制。因此，要防止自然灾害造成的严重后果，必须在地铁设计和施工中的各个环节进行具体分析，针对这些环节可能存在的风险，完善应急救援机制。
（四）管理因素
管理因素主要包括人员、设备、环境等因素，也是影响地铁运营安全的关键因素。调整管理因素难度较小，可适当改进，可控性强。作为控制运行事故的主要手段，有利于保障地铁的安全运行。管理地铁运营安全的风险因素有两种，一种是规章制度，另一种是运营组织。一是开展保修工作的基础。如果规章制度不完善，就会导致管理职责不明确、组织协调不力、信息传递不实等问题。如果问题不及时解决，将大大影响管理效果，影响甚至影响地铁运营安全。运营组织的管理有利于防止地铁运营中发生事故，保证地铁的正常运营。规划组织不合理的运营会造成安全事故，影响地铁的正常运营。
三、新时代都市圈治安防控立体体系建设路径
（一） 加强地下空间安全防控治理机制建设 科学的危机管理体系和健全的管理机制是安全管理的重要组成部分。治理流程的操作系统设计、治理保障机制建设等制度设计和实施中的问题所在。在此基础上，重建包括良法良治机制、社会共治机制、统一权力和问责机制、综合协调机制、监测倡导机制、风险预警机制、应急响应机制。机制、评价奖惩机制、舆论导向机制、运行保障机制等。一系列管控工作制度和运行机制，对具体联络人和具体管理人员有详细的规定、明确的工作程序和职责。当然，更多的重点应该放在制度的执行上。提高公共安全防控科学高效，实现精准防控和有效防控。
（二）对地铁特定区域的安全威胁进行及时分析
区域经济社会发展条件不同，政治生态环境不同，文化安全环境不同，都会造成都市圈安全威胁的差异。应结合不同国家、不同历史时期、同一国家不同地区、同一国家不同历史时期，结合国际国内政治环境、文化环境、经济环境等。开展恐怖活动有针对性，对典型犯罪和违法活动的典型性和特征差异化分析。不同类型的风险往往不是单独产生的，可以相互交织形成风险复合体，识别特定的都会区、特定的风险点并划定特定的都会区。风险管理的范围，建立具体的都市圈风险控制标准，监测特定都市圈的及时风险环境，应对和有效处置特定都市圈的及时风险。一是具体都市地区突出的公共安全问题分析，包括恐怖袭击事件、公共安全维护、刑事违法案件多发特征、冲突纠纷频发化解、公共安全典型危险等。城域内危险物品、违禁物品、可疑人员的识别和禁止 与关键人员的识别和控制的联系和有效性。重点分析都市圈內移动空间与位置空间、物理空间与虚拟空间的差异，特别是恐怖袭击活动的差异，研究活动要素、要素负债、媒介之间的关系与差异。识别特定区域的安全防控不足，加强地铁特定区域对公共安全威胁的应对能力，建立区域监测和空间评估机制，例如处理公共安全事件的过程和公共安全系统的实施。科学决策解决地铁特定区域公共安全防控面临的问题，消除防控工作中的不足，使防控措施更加具体有效。
（三）推进联勤联动模式化解防控短板
新时代需要运用“智慧系统”进行治安治理，摒弃单一主体治理，在各责任基础上寻求合作，实现对接，避免人为的权力隔离、人为利益分离和人为利益分割。避免可能导致重大灾害的治理差距。要充分利用大数据时代信息数据，提取地铁安全风险数据和暴恐数据，构建相关数据、劳动力、产品综合应用平台，推进“智慧公共安全”建设和应用。 ”在地铁安全防控中，完善数据分析挖掘技术在地铁安全空间公共安全管理中的应用，以新技术促进地铁有效防控，联动联动，确保区域公共安全。
四、结语
作为国家安全体系建设的组成部分，城市地铁空间区域的治安防控直接决定了城市治安建设的效果。要积极适应当前时代治理过程和安全实现路径的新要求，着力提升防控体系的系统性、完整性和协调性。及时分析防控要素之间的关系和作用，加强防控治理机制建设，推动科技手段与防控实践深化融合，不断提高我国城市中地铁空间区域安全保障防控的有效性。
参考文献
[1]李皓燃，李启明，陆莹.2002--2016年我国地铁施工安全事故规律性的统计分析[J].都市快轨交通，2017，30（01）：12-19.
[2]解东升，钱七虎，戎晓力.地铁工程建设安全风险管理研究[J].土木工程与管理学报，2012，29（01）：61-67.
[3]罗富荣. 北京地铁工程建设安全风险控制体系及监控系统研究[D].北京交通大学，2011.
关键词：地铁、安全保障、对策研究
一、 时代的发展需要构建适应性强地铁治安防控体系
新时代我国的经济发展需要全面推进中国平安建设，社会治安预防和立体调控开始在维护社会治安的各个领域实施。这是中国特色社会主义公共安全治理理论体系的“增强版”，标志着公安立体防控体系的新要求和实施。建立理念发展和完善公共安全体系，加快构建社会治安防控体系，进一步强调了新时期社会治安区域治理的主要内容。地铁区域公共安全防控体系建设是新时代城市社会治理的重要组成部分，是大中城市安全建设的重要环节。但是，目前维护城市地铁安全的“立体”概念尚不明确。防控和安全防控大多停留在传统的“扁平化”甚至“线性”防控模式，实质性的立体治安防控体系尚未建立。如何自适应构建地铁空间治安立体防控体系仍然是一个现实的主张，需要紧急处理和解决。
二 、地铁在运营上存在的问题和风险
地铁的运行系统是封闭的，其中包含多重安全因素，尤其是公共交通，人流量大，使得这个系统更加不确定，所以首先要从系统的角度来保证它的安全。系统安全理论认为，人、物、环境的不安全和管理机制不完善是事故发生的根本原因。
（一）人为因素
1、系统外的人为因素
由于地铁系统的社会性质，有许多外包移民和大量乘客在地铁上行走。对于这些移民来说，地铁没有那么多的人力物力去调查和管理他们。它只能进行定期的安全检查，例如人员和包裹。而当这项研究存在漏洞时，很容易让一些不法分子故意制造事故以报复人类和社会。从国外地铁事故原因分析可以看出，在地铁运营事故中，恐怖袭击占了很高的比例。在我国，虽然这种情况并非时有发生，但现在国内外都存在一些不安全因素，因此要面对恐怖袭击的发生，吸取教训，采取各种措施防范风险。现阶段，可能造成我国地铁乘客安全事故的因素有：人流量大时过度拥挤踩踏、不慎跳下站台、无序上下车、不安全的性行为等。其中，意外跳台影响最大。
2、系统内的人为因素
社会经济不断发展，地下交通越来越重要，地势规模越来越大，机械化、自动化程度越来越高，对员工也提出了更高的要求。如今的铁路运营仍然严重依赖人力，一个员工的一个不经意的失误就可能导致整个地铁出现故障，不仅造成经济损失，还会耽误很多人的出行。员工投保地铁意外险的原因主要有两个：一是员工自身的过错，二是员工之间的合作失误。首先是员工自身短板的风险，主要包括：专业知识不足、操作不熟练、安全意识差、责任心不强、违规操作、应急救援机制不完善、维护机制不完善、尸体和疾病的收集。其次，工作人员不太合作。包括不遵守纪律、下达指示不及时、管理机制不完善、应急救援机制不完善、缺乏有效沟通等。地铁操作系统的不同子系统和工作单元的功能很重要。因此，地铁工作人员做好风险识别和风险影响因素的综合分析非常重要，这样地铁工作人员才能根据自己的判断采取正确的措施，确保地铁运行、安全、正常运行。
（二）设备设施因素
构成地铁系统的子系统主要包括：线路、车辆、机电系统等。 随着设备使用年限的增加，其性能会受到很大影响，甚至精度会下降。最后，设备将无法正常生产，甚至效率下降，使仪表无法正常运行。并造成安全事故。地铁的通讯系统有利于信息的及时传递，保证工作人员了解车站的基本信息。环境与设备监测系统（BAS）有助于保障铁路正常运行，加强设备管理。同时，它监测地铁运行设备可能发生的变化并采取预防措施。还接收来自FAS系统的火灾信息，有利于地铁事故应急救援提供参考。综合监控系统有利于保障地铁系统各设备的运行，实现设备的自动化控制。也有利于信息的交流，提高资源的利用率，保证设备的自动化运行。综合监控系统的故障也会导致您的综合和互联子系统停止正常运行，最终导致监控和正常处理不当，从而造成严重后果。
（三） 环境因素
地铁运营的环境因素主要包括以下几个方面：车站的运行环境主要是指工作区域内的光照强度和温度，是决定人员能否保持良好工作心情的因素。如果可以为员工创造一个良好的工作环境，将有助于减少工作压力对保障地铁运营安全、提高工作效率具有重要作用。如果工作环境不好，一定程度上会增加员工出错的概率。地铁所在区域的雨、雪、洪水等自然灾害将极大地影响地铁运营的安全。自然灾害一般会造成严重事故，且难以控制。因此，要防止自然灾害造成的严重后果，必须在地铁设计和施工中的各个环节进行具体分析，针对这些环节可能存在的风险，完善应急救援机制。
（四）管理因素
管理因素主要包括人员、设备、环境等因素，也是影响地铁运营安全的关键因素。调整管理因素难度较小，可适当改进，可控性强。作为控制运行事故的主要手段，有利于保障地铁的安全运行。管理地铁运营安全的风险因素有两种，一种是规章制度，另一种是运营组织。一是开展保修工作的基础。如果规章制度不完善，就会导致管理职责不明确、组织协调不力、信息传递不实等问题。如果问题不及时解决，将大大影响管理效果，影响甚至影响地铁运营安全。运营组织的管理有利于防止地铁运营中发生事故，保证地铁的正常运营。规划组织不合理的运营会造成安全事故，影响地铁的正常运营。
三、新时代都市圈治安防控立体体系建设路径
（一） 加强地下空间安全防控治理机制建设 科学的危机管理体系和健全的管理机制是安全管理的重要组成部分。治理流程的操作系统设计、治理保障机制建设等制度设计和实施中的问题所在。在此基础上，重建包括良法良治机制、社会共治机制、统一权力和问责机制、综合协调机制、监测倡导机制、风险预警机制、应急响应机制。机制、评价奖惩机制、舆论导向机制、运行保障机制等。一系列管控工作制度和运行机制，对具体联络人和具体管理人员有详细的规定、明确的工作程序和职责。当然，更多的重点应该放在制度的执行上。提高公共安全防控科学高效，实现精准防控和有效防控。
（二）对地铁特定区域的安全威胁进行及时分析
区域经济社会发展条件不同，政治生态环境不同，文化安全环境不同，都会造成都市圈安全威胁的差异。应结合不同国家、不同历史时期、同一国家不同地区、同一国家不同历史时期，结合国际国内政治环境、文化环境、经济环境等。开展恐怖活动有针对性，对典型犯罪和违法活动的典型性和特征差异化分析。不同类型的风险往往不是单独产生的，可以相互交织形成风险复合体，识别特定的都会区、特定的风险点并划定特定的都会区。风险管理的范围，建立具体的都市圈风险控制标准，监测特定都市圈的及时风险环境，应对和有效处置特定都市圈的及时风险。一是具体都市地区突出的公共安全问题分析，包括恐怖袭击事件、公共安全维护、刑事违法案件多发特征、冲突纠纷频发化解、公共安全典型危险等。城域内危险物品、违禁物品、可疑人员的识别和禁止 与关键人员的识别和控制的联系和有效性。重点分析都市圈內移动空间与位置空间、物理空间与虚拟空间的差异，特别是恐怖袭击活动的差异，研究活动要素、要素负债、媒介之间的关系与差异。识别特定区域的安全防控不足，加强地铁特定区域对公共安全威胁的应对能力，建立区域监测和空间评估机制，例如处理公共安全事件的过程和公共安全系统的实施。科学决策解决地铁特定区域公共安全防控面临的问题，消除防控工作中的不足，使防控措施更加具体有效。
（三）推进联勤联动模式化解防控短板
新时代需要运用“智慧系统”进行治安治理，摒弃单一主体治理，在各责任基础上寻求合作，实现对接，避免人为的权力隔离、人为利益分离和人为利益分割。避免可能导致重大灾害的治理差距。要充分利用大数据时代信息数据，提取地铁安全风险数据和暴恐数据，构建相关数据、劳动力、产品综合应用平台，推进“智慧公共安全”建设和应用。 ”在地铁安全防控中，完善数据分析挖掘技术在地铁安全空间公共安全管理中的应用，以新技术促进地铁有效防控，联动联动，确保区域公共安全。
四、结语
作为国家安全体系建设的组成部分，城市地铁空间区域的治安防控直接决定了城市治安建设的效果。要积极适应当前时代治理过程和安全实现路径的新要求，着力提升防控体系的系统性、完整性和协调性。及时分析防控要素之间的关系和作用，加强防控治理机制建设，推动科技手段与防控实践深化融合，不断提高我国城市中地铁空间区域安全保障防控的有效性。
参考文献
[1]李皓燃，李启明，陆莹.2002--2016年我国地铁施工安全事故规律性的统计分析[J].都市快轨交通，2017，30（01）：12-19.
[2]解东升，钱七虎，戎晓力.地铁工程建设安全风险管理研究[J].土木工程与管理学报，2012，29（01）：61-67.
[3]罗富荣. 北京地铁工程建设安全风险控制体系及监控系统研究[D].北京交通大学，2011.